Untuk menjamin pembangunan dan percepatan commissioning fasilitas konstruksi tahap II di mikrodistrik Nikulino-2 di sepanjang Jalan Akademika Anokhina (Barat distrik administratif kota Moskow), dilakukan atas dasar perintah prefek Barat distrik administratif kota Moskow tanggal 13.02.2001 N 246-RP "Tentang penyediaan Administrasi Apartemen dan Operasi Moskow dengan Direktorat Apartemen dan Operasi Utama Kementerian Pertahanan Federasi Rusia sebidang tanah di sepanjang Jalan Akademisi Anokhin, di mikrodistrik Nikulino-2", sesuai dengan Federasi Rusia:
1. Menyetujui usulan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia untuk melanjutkan pengembangan komprehensif mikrodistrik Nikulino-2 dan menentukan barisan berikutnya objek konstruksi tahap II: bangunan tempat tinggal - bangunan 5, 6, 7 dan 11a dengan total luas tempat tinggal 65.670 m2. m dan parkir bawah tanah untuk 419 mobil, Pusat perbelanjaan- Gedung 8 dengan luas total 5.834 m2. m dengan parkir bawah tanah untuk 52 mobil dan bangunan pertahanan Sipil penggunaan ganda untuk 3000 orang dengan luas total 3480,76 m2. M.
Fasilitas konstruksi tahap kedua akan dibiayai dari anggaran federal dan menarik dana dari investor bersama dengan batas waktu pengoperasian fasilitas hingga 31 Desember 2010 inklusif.
2. Fungsi pelanggan untuk pembangunan fasilitas (klausul 1) diserahkan kepada Direktorat Apartemen dan Operasi kota Moskow dari Direktorat Apartemen dan Operasi Utama Kementerian Pertahanan Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai KEU Moskow GlavKEU Kementerian Pertahanan Federasi Rusia).
3. KEU Moscow GlavKEU Kementerian Pertahanan Federasi Rusia untuk mendaftar dengan cara yang ditentukan hubungan hukum pertanahan untuk periode desain dan konstruksi objek berdasarkan dokumentasi perizinan awal yang dikembangkan oleh Komite Arsitektur Moskow.
4. Pembagian total ruang hidup bangunan tempat tinggal (klausul 1) harus dilakukan sesuai dengan perjanjian penanaman modal yang telah disepakati setelah penandatanganan undang-undang tentang pemenuhan kewajiban penanam modal berdasarkan perjanjian, dengan memperhatikan pengalihan hak secara cuma-cuma. 5% dari total ruang hidup dari bagian yang dibiayai dan diterima oleh investor bersama menjadi kepemilikan kota Moskow yang diwakili oleh Departemen Kebijakan Perumahan dan Stok Perumahan Kota Moskow untuk relokasi penduduk dari lantai lima dan persediaan perumahan bobrok di Distrik Administratif Barat Kota Moskow, yang berjumlah setidaknya 2,25% dari total luas perumahan yang diperkenalkan (klausul 1).
5. Pembagian seluruh kawasan bukan tempat tinggal dari bangunan tempat tinggal (klausul 1) harus dilakukan sesuai dengan perjanjian penanaman modal yang dibuat setelah penandatanganan tindakan pemenuhan kewajiban penanam modal berdasarkan perjanjian, dengan memperhatikan transfer gratis sebesar 35% dari total area non-perumahan menjadi kepemilikan kota Moskow yang diwakili oleh Departemen Properti Kota kota Moskow untuk digunakan atas usul prefektur Distrik Administratif Barat Moskow.
6. Distribusi luas keseluruhan garasi bawah tanah () yang akan dilaksanakan sesuai dengan perjanjian investasi yang telah disepakati setelah penandatanganan tindakan pemenuhan kewajiban investor berdasarkan perjanjian, dengan mempertimbangkan transfer gratis 10% dari total area ke kota.
7.2. Sesuai dengan Walikota Moskow tanggal 28 November 1997 N 935-RM “Atas persetujuan Peraturan Sementara tentang pendaftaran akuntansi kontrak investasi dan perjanjian penggalangan dana untuk pembangunan perumahan di Moskow,” serahkan kontrak investasi ke Departemen Kebijakan Perumahan dan Dana Perumahan Kota Moskow untuk melakukan registrasi akuntansi.
7.4. Dalam waktu satu bulan setelah selesainya konstruksi, daftarkan dan catat tempat tinggal di Departemen Kebijakan Perumahan dan Dana Perumahan kota Moskow sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.
Tanggal perkenalan 01-07-2003
Kepala Akuntan JSC "Electrocentromontazh" V.M. Kochetov DISETUJUI atas perintah VNIIDAD tertanggal 04/05/2003 N 82 SETUJU Risalah rapat Dewan Perusahaan Asuransi Negara Rusia "Rosgosstrakh" tertanggal 06/05/2003 N 10
4.8. Untuk organisasi entitas konstituen Federasi Rusia yang, selain bahasa negara Federasi Rusia, juga memilikinya Bahasa resmi subjek Federasi Rusia, disarankan untuk menggunakan bentuk memanjang; pada saat yang sama, rincian 08, 09 dicetak dalam dua bahasa: Rusia (kiri) dan nasional (kanan) pada tingkat yang sama.
4.9. Saat menyiapkan dokumen pada dua halaman atau lebih, halaman kedua dan selanjutnya diberi nomor.
Nomor halaman ditempatkan di tengah margin atas lembaran.
Lampiran A
(informatif)
TATA LETAK DETAIL DOKUMEN
20 73 88 10 │<─────>│<────────────────>│ │<─────────────────>│<─>│ ────┌────────────────────────────────────────────────────┐─── /\ │ │/\ 3 │ │ │ │ \/ │ │ │ ────│ ────┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐ │ │ /\ │ /\ │
Surat Komite Pembangunan Negara Federasi Rusia tertanggal 03.03.2003 n AP-1192/24 “Tentang penggunaan pipa yang terbuat dari bahan polimer”
KOMITE NEGARA FEDERASI RUSIA
TENTANG KONSTRUKSI DAN PERUMAHAN DAN KOMPLEKS UMUM
SURAT
tanggal 3 Maret 2003 N AP-1192/24
TENTANG APLIKASI PIPA TERBUAT DARI BAHAN POLIMER
DI DALAM Akhir-akhir ini Di Federasi Rusia, terjadi peningkatan jumlah kecelakaan dalam sistem pasokan air, saluran pembuangan dan pemanas, serta kehilangan air yang terkait dengan kondisi teknis pipa yang terbuat dari pipa logam yang tidak menguntungkan.
Pengalaman bertahun-tahun dalam mengoperasikan sistem perpipaan untuk pasokan air dingin dan panas, saluran pembuangan dan pemanas yang terbuat dari pipa logam telah menunjukkan bahwa pipa tersebut rentan terhadap korosi, termasuk korosi elektrokimia, masa pakainya pendek (10 - 15 tahun), produk korosi memperburuk kualitas air dan menyumbat rongga bagian dalam pipa, sehingga mengurangi keluarannya.
Hasil pemeriksaan dokumentasi desain dan estimasi menunjukkan masih adanya praktik penggunaan pipa logam yang tidak wajar dalam desain dan konstruksi jaringan pipa.
Pada saat yang sama, kerangka peraturan untuk konstruksi saat ini, termasuk SNiP 2.04.03-85 "Selokan. Jaringan dan struktur eksternal", SNiP 2.04.02-84* "Pasokan air. Jaringan dan struktur eksternal", SNiP 2.04.07- 86* " Jaringan panas" dan SNiP 2.04.05-91 "Pemanasan, ventilasi dan pendingin udara", membuka kemungkinan penggunaan luas dalam sistem internal dan eksternal pasokan air dingin dan panas, saluran pembuangan dan pemanas pipa yang terbuat dari bahan polimer .
Kode peraturan untuk desain dan pemasangan pipa saluran pembuangan bawah tanah (SP 40-105-2001), pasokan air (SP 4-104-2001), jaringan pipa untuk sistem pasokan air dan saluran pembuangan (SP 40-102-2000), jaringan pipa untuk telah diberlakukan sistem penyediaan air dingin dan panas (SP 40-103-98) dan jaringan pipa sistem pemanas (SP 41-102-98) dengan menggunakan pipa yang terbuat dari bahan polimer.
Penggunaan pipa-pipa tersebut menghilangkan korosi pada pipa, menumbuhkannya secara berlebihan dengan endapan dari dalam, memastikan ketahanan pipa dengan tetap menjaga keluaran (masa pakai untuk pasokan air panas dan sistem pemanas adalah 30 tahun, untuk pasokan air dingin - 50 tahun atau lebih) , serta kemudahan instalasi.
Gosstroy Rusia menganggap perlu untuk memberikan perhatian kepada otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah regional, pengembang dan organisasi desain rekomendasi tentang perlunya penggunaan pipa seluas mungkin untuk air dingin dan panas internal dan eksternal. sistem pasokan, saluran pembuangan dan pemanas yang terbuat dari pipa polimer selama konstruksi baru, rekonstruksi dan perluasan fasilitas yang ada.
A.I.PETRAKOV
"TENTANG PERSETUJUAN PEDOMAN PENENTUAN TINGKAT RENDAH TUMPAHAN MINYAK DAN HASIL MINYAK UNTUK MENGKLASIFIKASI TUMPAHAN YANG TIDAK SENGAJA DALAM KEADAAN DARURAT"
KEMENTERIAN SUMBER DAYA ALAM FEDERASI RUSIA
MEMESAN
tanggal 3 Maret 2003 N 156
TENTANG PERSETUJUAN INSTRUKSI
DENGAN MENENTUKAN TINGKAT BAWAH TUMPAHAN MINYAK
UNTUK DARURAT
Untuk memastikan Persyaratan Dasar untuk pengembangan rencana pencegahan dan tanggap terhadap tumpahan darurat minyak dan produk minyak bumi, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Agustus 2000 N 613 (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia , 2000, N 35, Pasal 3582; 2002, N 16 , pasal 1569), saya memerintahkan:
Menyetujui Pedoman terlampir untuk menentukan tingkat terendah tumpahan minyak dan produk minyak bumi untuk mengklasifikasikan tumpahan yang tidak disengaja sebagai keadaan darurat.
Menteri
V.G.ARTYUKHOV
Disetujui
Atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
tanggal 03.03.2003 N 156
INSTRUKSI
DENGAN MENENTUKAN TINGKAT tumpahan yang lebih rendah
PRODUK MINYAK DAN MINYAK UNTUK PEMBUANGAN DARURAT
TUMPAHAN KE DARURAT
1. Pedoman untuk menentukan tingkat tumpahan minyak dan produk minyak bumi yang lebih rendah untuk mengklasifikasikan tumpahan darurat sebagai situasi darurat (selanjutnya disebut Pedoman) dikembangkan sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Agustus 2000 N 613 “Tentang tindakan mendesak untuk mencegah dan menanggapi tumpahan darurat” minyak dan produk minyak bumi"
2. Instruksi ini diterapkan oleh badan teritorial dan inspeksi maritim khusus Kementerian Sumber Daya Alam Rusia, serta oleh badan pengelola yang diberi wewenang khusus untuk memecahkan masalah di bidang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat sesuai dengan Keputusan. Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 November 1995 N 1113 "Tentang sistem negara terpadu untuk pencegahan dan likuidasi situasi darurat"<*>, ketika mengatur pekerjaan dan memantau penghapusan akibat tumpahan minyak dan produk minyak bumi, memberikan informasi tentang ancaman atau terjadinya situasi darurat yang terkait dengan tumpahan darurat.
3. Organisasi yang melakukan eksplorasi lapangan, produksi minyak, penyulingan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak dan produk minyak bumi, serta organisasi lain yang mempunyai fasilitas produksi berbahaya dan wajib, sesuai dengan undang-undang, untuk mengembangkan dan berkoordinasi dalam bidang tersebut. sesuai dengan rencana yang ditetapkan untuk pencegahan dan tanggap terhadap tumpahan minyak dan produk minyak bumi darurat (selanjutnya disebut rencana OSR), jika terjadi tumpahan darurat, informasikan kepada pihak terkait badan teritorial atau inspeksi kelautan khusus dari Kementerian Sumber Daya Alam Rusia sesuai dengan model yang ditetapkan (Lampiran 1).
4. Ketika badan teritorial atau inspeksi kelautan khusus Kementerian Sumber Daya Alam Rusia menerima informasi tentang tumpahan minyak dan produk minyak bumi, kepala badan teritorial atau inspeksi kelautan khusus Kementerian Sumber Daya Alam Rusia atau pejabat yang diberi wewenang oleh perintah pimpinan badan-badan ini, berdasarkan nilai tingkat yang lebih rendah dari tumpahan minyak dan produk minyak bumi untuk diklasifikasikan sebagai tumpahan darurat ke dalam situasi darurat (Lampiran 2) menilai ancaman situasi darurat. Untuk memperjelas parameter dan kondisi tumpahan darurat, permintaan informasi tambahan dapat dibuat atau inspeksi di lokasi dapat dilakukan, termasuk melalui kegiatan pengendalian dan inspeksi.
5. Berdasarkan lokasi dan kondisi tumpahan, tingkat kesiapan dan tindakan nyata dari kekuatan dan sarana yang terlibat dalam penghapusannya, penilaian awal terhadap jumlah kerusakan yang ditimbulkan lingkungan sebagai akibat dari pencemaran minyak dan produk minyak bumi dan selama eliminasi situasi darurat dan konsekuensinya, badan teritorial dan inspeksi kelautan khusus dari Kementerian Sumber Daya Alam Rusia dapat memberikan badan pengelola yang diberi wewenang khusus untuk memecahkan masalah di bidang perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat, proposal untuk memberikan status tumpahan darurat sebagai sebuah situasi darurat dengan lebih banyak nilai rendah tumpahan minyak, serta usulan untuk meningkatkan kategori keadaan darurat yang diumumkan setelah terjadinya tumpahan.
6. Badan teritorial Kementerian Sumber Daya Alam Rusia, dengan persetujuan badan teritorial Kementerian Situasi Darurat Rusia, dapat mengambil keputusan untuk mengurangi tingkat tumpahan minyak dan produk minyak bumi di lapangan untuk mengklasifikasikannya sebagai keadaan darurat, dengan memperhatikan ciri-ciri alam, iklim dan ciri-ciri lain di wilayah tersebut, termasuk yang dibedakan berdasarkan wilayah administratif dan kotamadya.
7. Terlepas dari apakah tumpahan darurat minyak dan produk minyak bumi diberi status situasi darurat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, badan teritorial dan inspeksi kelautan khusus dari Kementerian Sumber Daya Alam Rusia melakukan kontrol atas respons terhadap tumpahan dan dampaknya. konsekuensi dampak negatif pada lingkungan.
Lampiran 1
ke Petunjuk Arah
menurut definisi lebih rendah
tingkat tumpahan minyak
dan produk minyak bumi
untuk atribusi
tumpahan darurat
ke keadaan darurat
MENGGULIR
INFORMASI WAJIB UNTUK PELAPORAN
TENTANG TUMPAHAN DARURAT PRODUK MINYAK DAN MINYAK
KEPADA BADAN WILAYAH DAN INSPEKSI LAUT KHUSUS MNR RUSIA
1. Tanggal, waktu dan tempat tumpahan minyak dan produk minyak bumi
2. Sumber pencemaran
3. Penyebab tumpahan minyak dan produk minyak bumi
4. Jenis dan perkiraan jumlah minyak dan produk minyak bumi yang tumpah
5. Daerah polusi
6. Tujuan dan jenis pemanfaatan kawasan yang terkontaminasi (wilayah perairan)
7. Situasi hidrometeorologi
8. Pelepasan atau ancaman pelepasan ke perairan permukaan atau air tanah
9. Untuk lokasi industri: masuknya atau ancaman masuk ke wilayah yang berdekatan
10. Untuk wilayah perairan: kecepatan penyebaran dan arah aliran minyak dan produk minyak, kemungkinan kontaminasi garis pantai
11. Kemungkinan atau ketidakmungkinan menghilangkan pencemaran kita sendiri dalam batas waktu yang ditentukan oleh rencana OSR
12. Tindakan yang diambil
13. informasi tambahan tentang tumpahan minyak dan kemajuan responsnya
Lampiran 2
ke Petunjuk Arah
menurut definisi lebih rendah
tingkat tumpahan minyak
dan produk minyak bumi
untuk atribusi
tumpahan darurat
ke keadaan darurat
NILAI TINGKAT TUMPAHAN MINYAK LEBIH RENDAH
DAN PRODUK MINYAK UNTUK TUMPAHAN YANG TIDAK SENGAJA
UNTUK DARURAT
Nama dokumen
PERINTAH Kementerian Situasi Darurat Federasi Rusia tanggal 28 Februari 2003 N 105
“TENTANG PERSETUJUAN PERSYARATAN PENCEGAHAN SITUASI DARURAT PADA FASILITAS YANG POTENSI BERBAHAYA DAN FASILITAS PENDUKUNG HIDUP”
(Terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 20 Maret 2003 N 4291)
Sumber publikasi
"Rossiyskaya Gazeta", N 71, 12/04/2003,
"Buletin tindakan normatif otoritas eksekutif federal", N 20, 19/05/2003
Catatan Dokumen
Teks dokumen
KEMENTERIAN FEDERASI RUSIA UNTUK BIDANG SIPIL
PERTAHANAN, KEADAAN DARURAT DAN LIKUIDASI
AKIBAT BENCANA ALAM
MEMESAN
tanggal 28 Februari 2003 N 105
TENTANG PERSETUJUAN PERSYARATAN
UNTUK MENCEGAH POTENSI SITUASI DARURAT
BENDA BERBAHAYA DAN FASILITAS PENDUKUNG KEHIDUPAN
Sesuai dengan Undang-Undang Federal 21 Desember 1994 N 68-FZ “Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia” (Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia, 1994, N 35, Pasal 3648) , Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 21 Oktober 2002 N 1011 “Masalah Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi darurat dan likuidasi konsekuensi bencana alam"(Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2002, No. 38, Pasal 3585) Saya memerintahkan:
Menyetujui Persyaratan untuk Pencegahan Situasi Darurat di Fasilitas yang Berpotensi Berbahaya dan Fasilitas Pendukung Kehidupan, yang disepakati dengan otoritas eksekutif federal yang berkepentingan dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia (terlampir).
Menteri
S.K.SHOIGU
Aplikasi
atas perintah Kementerian Situasi Darurat Rusia
tanggal 28.02.2003 N 105
PERSYARATAN
UNTUK MENCEGAH KEADAAN DARURAT
DI SITUS YANG POTENSI BERBAHAYA
DAN FASILITAS PENDUKUNG HIDUP
I. KETENTUAN UMUM
1. Persyaratan untuk pencegahan situasi darurat (selanjutnya disebut keadaan darurat) pada fasilitas yang berpotensi berbahaya dan fasilitas pendukung kehidupan (selanjutnya disebut Persyaratan) mengatur penerapan serangkaian tindakan untuk mengurangi risiko keadaan darurat akibat ulah manusia. situasi di fasilitas yang berpotensi berbahaya di mana mereka digunakan, diproduksi, diproses, disimpan dan bahaya kebakaran dan ledakan, bahan kimia berbahaya dan zat biologis(selanjutnya disebut benda yang berpotensi membahayakan), dan benda yang menunjang penghidupan penduduk (fasilitas penyediaan air dan saluran pembuangan, pengolahan Air limbah, panas dan catu daya, struktur hidrolik). Persyaratan yang ditentukan dipenuhi ketika:
menentukan bahaya situasi darurat buatan manusia bagi penduduk dan wilayah, mengatur pekerjaan untuk menciptakan sistem untuk memantau dan meramalkan situasi darurat, pemodelannya, zonasi wilayah Federasi Rusia sesuai dengan keberadaan industri berbahaya dan benda;
pengorganisasian pekerjaan untuk menentukan indikator tingkat risiko pada fasilitas dan wilayah ekonomi;
klasifikasi secara potensial benda berbahaya dan fasilitas pendukung kehidupan, tergantung pada risiko keadaan darurat yang terjadi di sana;
desain, konstruksi, pengoperasian dan dekomisioning fasilitas yang berbahaya bagi penduduk dan wilayah;
pengelolaan tindakan untuk mencegah situasi darurat dan melindungi penduduk dan wilayah dari dampak berbahayanya;
mempersiapkan fasilitas dan wilayah untuk tindakan tanggap darurat;
menilai kesiapan fasilitas yang berpotensi berbahaya untuk mencegah situasi darurat dan kecukupan tindakan untuk melindungi penduduk dan wilayah.
Selain itu, Persyaratan ini harus dipatuhi ketika mencatat dan menetapkan penyebab situasi darurat, melakukan pemeriksaan negara, pengawasan negara dan pengendalian, pelaksanaan kegiatan perizinan di bidang pencegahan keadaan darurat, perlindungan penduduk dan wilayah dari dampak berbahayanya.
2. Persyaratan dikembangkan sesuai dengan:
Undang-undang Federal 21 Desember 1994 N 68-FZ "Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia"
peraturan perundang-undangan dan peraturan lainnya tindakan hukum tentang masalah pencegahan dan respons terhadap situasi darurat, perlindungan penduduk dan wilayah dari dampak berbahayanya.
3. Persyaratan yang dimaksudkan untuk diterapkan adalah:
badan eksekutif federal yang melaksanakan kegiatan di bidang pencegahan keadaan darurat sesuai dengan ketentuan tentang subsistem fungsional yang terpadu sistem negara pencegahan dan likuidasi situasi darurat (selanjutnya disebut RSChS);
otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan ketentuan tentang subsistem teritorial dari sistem negara terpadu untuk pencegahan dan likuidasi situasi darurat;
pusat regional untuk pertahanan sipil, situasi darurat dan bantuan bencana;
badan-badan yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah pertahanan sipil, tugas-tugas pencegahan dan likuidasi situasi darurat sebagai bagian dari atau di bawah otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan pemerintah lokal(selanjutnya disebut otoritas pertahanan sipil dan situasi darurat), semua tingkat RSChS;
organisasi yang mengoperasikan dan merancang fasilitas yang berpotensi berbahaya dan fasilitas pendukung kehidupan.
4. Persyaratan ini tidak berlaku untuk masalah pencegahan darurat di fasilitas berbahaya radiasi.
II. MENENTUKAN BAHAYA SITUASI DARURAT
KARAKTER TEKNOGENIK PENDUDUK DAN WILAYAH
5. Bahaya situasi darurat akibat ulah manusia bagi penduduk dan wilayah dapat timbul jika terjadi kecelakaan:
di fasilitas yang berpotensi berbahaya di mana bahan kimia dan biologi yang mudah meledak, berbahaya digunakan, diproduksi, diproses, disimpan dan diangkut;
dalam instalasi, gudang, fasilitas penyimpanan, struktur teknik dan komunikasi, yang kehancuran (kerusakannya) dapat mengakibatkan terganggunya fungsi normal manusia (berhentinya pasokan air, gas, panas, listrik, banjir di kawasan pemukiman, kegagalan sistem pembuangan limbah dan pengolahan air limbah).
6. Saat memperkirakan situasi darurat, hal-hal berikut ditentukan:
indikator tingkat risiko bagi penduduk sehubungan dengan kemungkinan kecelakaan di fasilitas yang berpotensi berbahaya ( Resiko potensial, risiko kolektif, risiko individu, risiko kerusakan material);
bahaya yang ditimbulkan oleh keadaan darurat buatan manusia dalam risiko umum (integral) situasi darurat.
7. Untuk menetapkan tingkat risiko situasi darurat akibat ulah manusia, ditentukan hal-hal berikut:
skenario desain yang mungkin kecelakaan besar mengarah pada situasi darurat (kondisi kejadian, faktor-faktor yang merusak, durasi dampak dan skalanya);
frekuensi atau kemungkinan situasi darurat untuk setiap skenario desain yang dipilih;
batas-batas zona di mana dampak merusak dari sumber keadaan darurat dapat terjadi;
distribusi orang (personel produksi dan penduduk) di wilayah di mana dampak merusak dari sumber keadaan darurat dapat terjadi.
8. Tingkat risiko situasi darurat akibat ulah manusia ditentukan berdasarkan dokumentasi peraturan dan metodologi di bidang pencegahan situasi darurat, melindungi penduduk dan wilayah dari dampaknya.
9. Jika tidak ada data awal yang cukup untuk menentukan tingkat risiko situasi darurat di fasilitas tertentu yang berpotensi berbahaya, diperbolehkan menggunakan informasi penilaian risiko untuk fasilitas serupa, serta data statistik frekuensi kecelakaan untuk spesies individu peralatan teknologi dan komunikasi.
10. Dasar pengorganisasian interaksi antara entitas konstituen Federasi Rusia ketika memperkirakan situasi darurat harus didasarkan pada:
struktur yang ada untuk membangun subsistem fungsional dan teritorial RSChS;
dokumen yang menjelaskan prosedur pengumpulan dan pertukaran informasi di bidang prakiraan keadaan darurat.
11. Berdasarkan hasil prakiraan situasi darurat akibat ulah manusia, objek yang berpotensi berbahaya dibagi menurut tingkat bahayanya, tergantung pada skala situasi darurat yang muncul, menjadi lima kelas:
Kelas 1 - fasilitas yang berpotensi berbahaya, kecelakaan yang dapat menjadi sumber situasi darurat federal dan/atau lintas batas;
Kelas 2 - objek yang berpotensi berbahaya, kecelakaan yang dapat menjadi sumber keadaan darurat regional;
Kelas 3 - objek yang berpotensi berbahaya, kecelakaan yang dapat menjadi sumber situasi darurat teritorial;
Kelas 4 - objek yang berpotensi berbahaya, kecelakaan yang dapat menjadi sumber situasi darurat lokal;
Kelas 5 - objek yang berpotensi berbahaya, kecelakaan yang dapat menjadi sumber situasi darurat lokal.
12. Penugasan objek yang berpotensi berbahaya ke kelas bahaya dilakukan oleh komisi yang dibentuk oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. Komisi tersebut mencakup perwakilan badan pengatur pertahanan sipil dan situasi darurat dan badan yang diberi wewenang khusus di bidang keselamatan industri, lingkungan, sanitasi dan epidemiologi, kementerian federal dan otoritas eksekutif federal lainnya, dan organisasi khusus.
13. Informasi tentang klasifikasi disampaikan oleh komisi ke Kementerian Situasi Darurat Rusia dan otoritas eksekutif federal lainnya, dengan mempertimbangkan kompetensi mereka. Kementerian Situasi Darurat Rusia, pusat pertahanan sipil regional, situasi darurat dan mitigasi bencana, serta badan pertahanan sipil dan manajemen darurat melakukan pendaftaran objek yang berpotensi berbahaya dan fasilitas pendukung kehidupan dengan cara yang ditentukan.
14. Penyelenggaraan prakiraan situasi darurat akibat ulah manusia dilakukan berdasarkan informasi yang diberikan tentang semua objek yang berpotensi berbahaya yang ada di wilayah tersebut.
15. Hasil peramalan situasi darurat buatan manusia diperhitungkan ketika menyelesaikan masalah desain, konstruksi, pengoperasian dan dekomisioning fasilitas, penerbitan izin dan lisensi untuk kegiatan yang terkait dengan peningkatan bahaya.
16. Organisasi peramalan situasi darurat di tingkat federal dilakukan oleh Kementerian Situasi Darurat Rusia dan dikoordinasikan oleh Komisi Pemerintah untuk Pencegahan dan Penghapusan Situasi Darurat dan Penyediaan keselamatan kebakaran dan komisi departemen untuk situasi darurat di otoritas eksekutif federal, di tingkat regional(mencakup wilayah beberapa entitas konstituen Federasi Rusia) - pusat regional untuk pertahanan sipil, situasi darurat dan bantuan bencana, di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia - komisi untuk situasi darurat objek Federasi Rusia, di tingkat fasilitas - badan pertahanan sipil dan situasi darurat dan komisi untuk situasi darurat objek.
17. Sistem prakiraan keadaan darurat di tingkat federal mengatur:
organisasi interaksi antara berbagai subsistem fungsional RSChS (penyerahan informasi kepada Kementerian Situasi Darurat Rusia tentang keadaan situasi di fasilitas yang berpotensi berbahaya dan wilayah yang berdekatan, tindakan yang diambil tentang melindungi penduduk, mencegah situasi darurat dan mengurangi risiko terjadinya situasi darurat, langkah-langkah untuk meningkatkan kesiapan kekuatan dan sarana yang dimaksudkan untuk melokalisasi dan menghilangkan kemungkinan situasi darurat dan rencana aksinya);
mengatur pertukaran laporan operasional antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan mengatur formulir pelaporan kecelakaan dan keadaan darurat di seluruh wilayah Federasi Rusia (harian, bulanan, triwulanan, dll.);
penciptaan di otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, Kementerian Situasi Darurat Rusia dan otoritas eksekutif federal lainnya dari bank data yang diperlukan untuk memperkirakan situasi darurat;
pembuatan paket dokumentasi ilmiah, teknis dan metodologis yang diperlukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk memperkirakan situasi darurat;
analisis diterima solusi teknis tentang pencegahan dan perkiraan situasi darurat di tingkat fasilitas, lokal, teritorial, regional dan federal;
pengembangan metodologi dan teknik untuk prakiraan varian terjadinya, perkembangan dan penghapusan konsekuensi situasi darurat.
AKU AKU AKU. PERSYARATAN POTENSI BERBAHAYA
FASILITAS DAN FASILITAS PENDUKUNG HIDUP
pernyataan niat untuk berinvestasi dalam konstruksi
dan pembenaran investasi dalam pembangunan perusahaan,
bangunan dan struktur
18. Sesuai dengan perbuatan hukum normatif dan dokumen normatif dari sistem dokumen normatif dalam konstruksi yang diadopsi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, probabilitas, skala, durasi kemungkinan situasi darurat dan biaya pencegahan situasi darurat diperhitungkan dalam penerapan (pernyataan) niat untuk berinvestasi dalam konstruksi (selanjutnya disebut permohonan niat) dan dalam pembenaran investasi dalam konstruksi perusahaan, bangunan dan struktur (selanjutnya disebut pembenaran investasi) ketika menentukan jangkauan produk, kapasitas dan pemilihan lokasi (area) lokasi benda-benda yang berpotensi membahayakan dan fasilitas penunjang kehidupan.
19. Badan-badan pertahanan sipil dan situasi darurat, sesuai kompetensinya, memberikan pelanggan (investor), atas permintaan mereka, data awal yang diperlukan untuk mengembangkan pernyataan niat dan pembenaran investasi. Data awal meliputi informasi tentang keberadaan sumber keadaan darurat dan tingkat risiko keadaan darurat di wilayah (di wilayah) di mana lokasi (jalur) pembangunan fasilitas yang berpotensi membahayakan atau fasilitas penunjang kehidupan seharusnya. untuk ditempatkan.
20. Keputusan pencegahan keadaan darurat dalam permohonan niat dan pembenaran penanaman modal disajikan dalam bentuk teks dan bahan grafik yang memuat informasi sesuai dengan sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan.
21. Pengembangan solusi pencegahan keadaan darurat dalam permohonan niat dan pembenaran penanaman modal dilakukan jika pengembang memiliki izin yang sesuai yang diterbitkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.
22. Kebenaran dalam menentukan kemungkinan, skala dan durasi keadaan darurat sebagai bagian dari permohonan niat dipertimbangkan oleh otoritas pertahanan sipil dan situasi darurat ketika menyiapkan keputusan badan eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia atau badan pemerintah daerah pada persetujuan awal (alokasi) sebidang tanah. Setelah mendapat opini positif dari badan pertahanan sipil dan manajemen darurat, sebuah justifikasi investasi dikembangkan.
23. Badan-badan pertahanan sipil dan situasi darurat menyepakati tugas mengembangkan pembenaran untuk investasi dalam pembangunan fasilitas dan fasilitas pendukung kehidupan yang berpotensi berbahaya, dan memasukkan di dalamnya persyaratan perlunya mempertimbangkan langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat. Badan-badan ini berhak untuk memasukkan dalam penugasan persyaratan untuk melaksanakan survei teknik khusus yang diperlukan untuk memperoleh atau memperjelas data tentang tingkat bahaya di area konstruksi.
24. Pembenaran untuk investasi dalam pembangunan fasilitas yang berpotensi berbahaya dan fasilitas pendukung kehidupan di kota-kota dan pemukiman lainnya dikembangkan dengan mempertimbangkan tindakan pencegahan darurat yang diatur oleh dokumentasi perencanaan kota yang disetujui yang disediakan untuk Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia untuk perkotaan dan pemukiman pedesaan, kotamadya lainnya.
25. Jika ada kesimpulan positif dari pemeriksaan negara, pemilihan sebidang tanah (lokasi, rute) untuk konstruksi, persetujuan solusi desain yang direncanakan, kondisi teknis untuk koneksi ke sumber pasokan, jaringan utilitas dan komunikasi dari negara fasilitas dilaksanakan.
Persyaratan sedang dikembangkan
proyek konstruksi
26. Pengembangan langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat dalam proyek konstruksi dilakukan berdasarkan keputusan dan informasi yang relevan yang diperoleh pada tahap sebelumnya dari proses persiapan desain konstruksi (selama pengembangan dokumentasi perencanaan kota, permohonan niat, investasi pembenaran).
27. Sesuai dengan dokumen peraturan dari sistem dokumen peraturan di bidang konstruksi, langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat dikembangkan dalam proyek konstruksi sebagai bagian dari bagian khusus.
28. Atas permintaan pelanggan, badan pertahanan sipil dan manajemen darurat, sesuai kompetensinya, melaporkan data awal dan persyaratan untuk pengembangan langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat.
29. Sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat menyepakati tugas pengembangan dokumentasi proyek.
30. Pengembangan tindakan untuk mencegah keadaan darurat pada proyek konstruksi dilakukan dengan mempertimbangkan analisis tingkat risiko situasi darurat yang disebabkan oleh manusia dan karakter alami, bersama dengan materi deklarasi keselamatan industri fasilitas produksi berbahaya dan struktur hidrolik.
31. Proyek konstruksi menyediakan kegiatan-kegiatan berikut:
untuk mencegah situasi darurat yang timbul dari kemungkinan kecelakaan di lokasi konstruksi dan mengurangi tingkat keparahannya;
pada perlindungan dari dampak yang merusak sumber situasi darurat akibat kecelakaan di fasilitas terdekat yang berpotensi berbahaya, termasuk kecelakaan transportasi;
tentang perlindungan dari dampak merusak dari sumber situasi darurat sebagai akibat dari bahaya proses alami.
32. Ketika mengembangkan langkah-langkah untuk mencegah keadaan darurat, hal-hal berikut harus diperhatikan:
penetapan daftar industri berbahaya dengan definisi bahan berbahaya dan kuantitasnya untuk setiap produksi;
penentuan zona pengaruh merusak dari sumber darurat, yang menunjukkan metode perhitungan yang digunakan untuk ini;
menentukan jumlah dan penempatan personel produksi dari fasilitas, fasilitas dan/atau organisasi yang dirancang yang mungkin berada dalam zona pengaruh merusak dari sumber keadaan darurat;
penetapan jumlah dan sebaran penduduk di wilayah yang berbatasan dengan zona pengaruh merusak dari sumber keadaan darurat;
solusi untuk mencegah depressurisasi peralatan dan mencegah pelepasan zat berbahaya dalam jumlah yang menimbulkan ancaman terhadap penduduk dan wilayah;
pemasangan sistem pemantauan radiasi dan situasi kimia, deteksi konsentrasi bahan peledak;
solusi yang bertujuan untuk mencegah berkembangnya dan lokalisasi situasi darurat yang terkait dengan emisi (pembuangan) zat berbahaya;
solusi untuk menjamin keselamatan masyarakat jika terjadi kemungkinan ledakan dan kebakaran;
pemasangan sistem kendali otomatis, interlock, alarm, serta penghentian produksi bebas kecelakaan, mewakili ancaman nyata kepada penduduk dan wilayah pada saat terjadi kecelakaan;
solusi untuk memastikan stabilitas darurat titik dan sistem kendali proses produksi, keselamatan personel yang berada di dalamnya dan kemampuan untuk mengendalikan proses jika terjadi kecelakaan;
redundansi sumber listrik, panas, gas dan air, serta sistem komunikasi;
penciptaan cadangan sumber daya material untuk menghilangkan akibat kecelakaan di fasilitas yang dirancang;
keputusan untuk mencegah campur tangan pihak luar dalam kegiatan fasilitas (pada sistem perlindungan fisik dan keamanan fasilitas);
sistem peringatan darurat;
solusi untuk memastikan evakuasi orang-orang dari lokasi tanpa hambatan;
solusi untuk memastikan masuknya dan pergerakan pasukan dan sarana tanggap darurat tanpa hambatan di fasilitas yang dirancang.
33. Ketika mengembangkan langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat yang timbul dari kecelakaan di fasilitas terdekat yang berpotensi berbahaya, termasuk kecelakaan transportasi, hal-hal berikut harus dipenuhi:
identifikasi objek yang berpotensi berbahaya dan komunikasi transportasi, kecelakaan yang dapat menyebabkan keadaan darurat di lokasi konstruksi;
penentuan zona pengaruh merusak dari sumber keadaan darurat pada benda-benda yang berpotensi berbahaya di dekatnya, serta benda-benda pengangkutan, dengan menunjukkan sumber informasi atau metode perhitungan yang digunakan;
menentukan jumlah dan penempatan orang di fasilitas yang dirancang yang mungkin berada dalam zona situasi darurat yang disebabkan oleh kecelakaan di fasilitas terdekat;
solusi yang diterapkan selama pembangunan fasilitas yang dirancang untuk melindungi manusia, peralatan teknologi, bangunan dan struktur dari pengaruh faktor-faktor yang merusak.
34. Ketika mengembangkan tindakan untuk mencegah situasi darurat, yang sumbernya adalah proses alam yang berbahaya, hal-hal berikut harus dipenuhi:
penentuan kondisi alam dan iklim di wilayah lokasi proyek pembangunan;
melakukan survei teknik yang diperlukan untuk menilai frekuensi dan intensitas manifestasi proses alam yang berbahaya, serta menetapkan kategori bahayanya;
langkah-langkah untuk perlindungan teknik wilayah fasilitas, bangunan, struktur dan peralatan (jika perlu) dari bahaya proses geologi, banjir dan banjir, beban angin dan salju yang ekstrim, bendungan es, kebakaran alam, dll.;
tindakan proteksi petir;
sistem untuk memantau proses alam yang berbahaya dan peringatan tentang keadaan darurat alam.
35. Dokumentasi desain meliputi:
rencana situasi (rencana) dengan penunjukan objek yang dirancang, objek terdekat, pemukiman, komunikasi transportasi (termasuk dalam zona aksi faktor-faktor yang merusak selama keadaan darurat di fasilitas yang dirancang), serta batas-batas zona kemungkinan bahaya dan zona kemungkinan situasi darurat, yang menunjukkan jumlah orang di zona ini;
rencana induk lokasi pembangunan dengan penjelasan bangunan dan struktur, menunjukkan jumlah lantai, jumlah pekerja dan menunjukkan jalur evakuasi orang dari lokasi.
36. Tindakan untuk mencegah keadaan darurat sebagai bagian dari proyek konstruksi harus dipatuhi pemeriksaan negara di bidang pencegahan darurat dengan cara yang ditetapkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 27 Desember 2000 N 1008 “Tentang prosedur untuk melakukan pemeriksaan negara dan persetujuan perencanaan kota, dokumentasi pra-desain dan desain”
37. Pengembangan langkah-langkah yang ditentukan dalam paragraf 34 - 35 dilakukan untuk memastikan pertimbangan tepat waktu selama desain rencana utama, arsitektur dan perencanaan, perencanaan ruang, solusi teknologi dan teknik untuk proyek konstruksi, menentukan indikator teknis dan ekonomi proyek.
Persyaratan pada tahap konstruksi
dan komisioning
38. Selama pembangunan fasilitas yang berpotensi berbahaya, perlindungan diberikan kepada pekerja organisasi konstruksi, basis produksi konstruksi, gudang, pemukiman sementara dan fasilitas pendukung konstruksi lainnya dari dampak berbahaya situasi darurat, yang sumbernya berada di zona sebelum terjadinya. dimulainya konstruksi.
39. Sebelum pelaksanaan di sepenuhnya dari semua tindakan yang direncanakan untuk mencegah situasi darurat, impor dan penempatan bahan dan bahan berbahaya di lokasi konstruksi yang disediakan oleh proses teknologi, termasuk untuk pengujian dan uji coba peralatan, tidak diperbolehkan.
40. Program commissioning dan pengujian di fasilitas yang berpotensi berbahaya harus mencakup langkah-langkah untuk melokalisasi dan menghilangkan konsekuensi dari kemungkinan situasi darurat, melindungi pekerja di fasilitas tersebut, penduduk dan wilayah.
41. Perwakilan resmi dari badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat termasuk dalam komisi untuk menugaskan, menguji dan menerima fasilitas yang berpotensi berbahaya ke dalam operasi. Pada saat yang sama, kontrol dilakukan atas:
kepatuhan dokumentasi desain dan operasional dengan norma dan peraturan yang berlaku di bidang perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat;
kesiapan personel, kekuatan dan sarana untuk bertindak dalam situasi darurat;
kesesuaian pengujian dan inspeksi yang dilakukan dengan program kerja yang disetujui.
42. Melaksanakan pekerjaan commissioning dan pengujian, di mana situasi darurat mungkin timbul, tidak diperbolehkan tanpa Rencana Aksi Pencegahan dan Penghapusan Situasi Darurat yang disusun dan disetujui dengan cara yang ditentukan. Sebelum commissioning dan pengujian, pemeriksaan kepatuhan dilakukan persyaratan kualifikasi dan akses terhadap pekerjaan bagi personel yang terlibat dalam melokalisasi dan menghilangkan situasi darurat.
43. Jika perlu, atas usulan badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat, pelatihan dan latihan dapat dilakukan untuk menghilangkan kemungkinan situasi darurat akibat kecelakaan pada tahap pengoperasian fasilitas yang berpotensi berbahaya dengan keterlibatan dari fasilitas dan kekuatan teritorial dan sarana tanggap darurat, melaksanakan kegiatan untuk melindungi personel, penduduk dan wilayah.
44. Pengoperasian fasilitas yang berpotensi berbahaya dilakukan dengan dokumen yang disetujui sebagai berikut:
kesimpulan tentang kepatuhan langkah-langkah yang diterapkan selama konstruksi untuk mencegah situasi darurat yang disebabkan oleh manusia dan alam dengan dokumentasi proyek;
kesimpulan tentang kesiapan fasilitas pasukan dan sarana untuk pencegahan dan likuidasi situasi darurat (disetujui oleh badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat) sesuai dengan Pasal 14 Hukum Federal tanggal 21 Desember 1994 N 68-FZ “Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan akibat ulah manusia”;
rencana aksi untuk pencegahan dan likuidasi situasi darurat di fasilitas yang berpotensi berbahaya (disetujui oleh kepala fasilitas yang berpotensi berbahaya).
Persyaratan pada tahap operasional
45. Persyaratan dasar pencegahan keadaan darurat pada fasilitas yang berpotensi membahayakan dan fasilitas penunjang kehidupan meliputi:
pengembangan administrasi dan dokumen organisasi tentang masalah pencegahan darurat;
pengembangan dan implementasi rencana lokasi langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat;
meramalkan situasi darurat yang bersifat buatan manusia dan alam, penentuan dan klarifikasi berkala indikator risiko darurat untuk personel produksi dan penduduk di wilayah yang berdekatan;
memastikan kesiapan badan, kekuatan dan sarana manajemen di lapangan untuk mengambil tindakan guna mencegah dan menghilangkan situasi darurat;
melatih personel untuk bertindak dalam situasi darurat;
pengumpulan, pengolahan dan distribusi informasi di bidang pencegahan darurat, perlindungan penduduk dan wilayah dari dampak berbahayanya;
pernyataan keselamatan, perizinan dan asuransi tanggung jawab atas kerusakan yang disebabkan selama pengoperasian fasilitas produksi berbahaya dan struktur hidrolik;
penciptaan cadangan fasilitas sumber daya material dan keuangan untuk menghilangkan situasi darurat.
46. Pada fasilitas yang berpotensi berbahaya, rencana aksi untuk pencegahan dan penghapusan situasi darurat dan dokumentasi yang mengatur kegiatan fasilitas dikembangkan, yang meliputi:
prosedur untuk memperhitungkan penyimpangan parameter teknologi ke nilai berbahaya;
sistem untuk menganalisis penyebab penyimpangan dari persyaratan keselamatan dan mencatat semua malfungsi, penghentian sementara proses teknologi, peralatan dengan pengembangan langkah-langkah untuk mencegah kemungkinan situasi darurat.
47. Untuk memastikan kesiapan fasilitas yang berpotensi berbahaya untuk lokalisasi dan likuidasi situasi darurat, sistem peringatan fasilitas harus mematuhi Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 1 Maret 1993 N 178 “Tentang pembuatan sistem peringatan lokal di area di mana fasilitas yang berpotensi berbahaya berada”
48. Pengelolaan tindakan pencegahan darurat pada fasilitas yang berpotensi berbahaya dilakukan di bawah kepemimpinan orang yang mengepalai organisasi pengoperasi. Badan pengelola organisasi meliputi: badan koordinasi di bidang pencegahan darurat (komisi fasilitas untuk situasi darurat), badan pengelola tetap (departemen, sektor), yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang ini (badan pertahanan sipil dan situasi darurat), dan badan manajemen sehari-hari tindakan pencegahan darurat (layanan pengiriman tugas organisasi).
49. Badan pertahanan sipil dan situasi darurat fasilitas mengoordinasikan kegiatan departemen, layanan fasilitas untuk pengendalian produksi, keselamatan industri, perlindungan lingkungan dan lain-lain sesuai dengan fungsi dan tugasnya untuk mencegah situasi darurat, memastikan interaksi dalam bidang pencegahan darurat dengan badan pengelola urusan pertahanan sipil dan situasi darurat serta pemerintahan sendiri daerah.
50. Indikator tingkat risiko situasi darurat teknogenik diklarifikasi oleh organisasi yang mengoperasikan fasilitas yang berpotensi berbahaya setidaknya sekali setiap lima tahun atau lebih sering dalam kasus rekonstruksi, perubahan teknologi, peningkatan jumlah personel produksi, persyaratan keselamatan yang lebih ketat, perubahan organisasi pengoperasi atau pengalihan objek untuk disewakan.
51. Jika, selama pengoperasian suatu fasilitas, ditemukan kelebihan indikator risiko situasi darurat akibat ulah manusia dibandingkan indikator desain, organisasi pengoperasi mengambil tindakan untuk mengkompensasi kelebihan tersebut.
52. Badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat serta pemerintahan mandiri lokal melakukan kontrol atas penentuan indikator risiko darurat yang benar dan tindakan untuk mencegah situasi darurat di fasilitas yang berpotensi berbahaya selama seluruh periode operasinya.
53. Organisasi menciptakan cadangan sumber daya keuangan dan material untuk menghilangkan situasi darurat sesuai dengan Pasal 14 Undang-Undang Federal tanggal 21 Desember 1994 N 68-FZ “Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia.”
54. Di fasilitas produksi berbahaya, sesi pelatihan dilakukan secara sistematis dengan personel bergilir sesuai jadwal yang disetujui oleh manajer perusahaan.
55. Untuk memberikan informasi tentang fasilitas yang berpotensi berbahaya, atas permintaan warga dan organisasi publik, digunakan “Lembar Informasi” organisasi dalam bentuk yang telah ditetapkan, yang disertakan dalam deklarasi keselamatan industri dari fasilitas produksi berbahaya.
Persyaratan pada tahap dekomisioning
56. Pekerjaan untuk menonaktifkan fasilitas yang berpotensi berbahaya (likuidasi, reprofiling produksi, konservasi) dilakukan sesuai dengan proyek khusus, yang mencakup langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat yang bersifat buatan manusia dan alam buatan manusia.
57. Organisasi yang mengoperasikan fasilitas yang berpotensi berbahaya memberi tahu otoritas pertahanan sipil dan situasi darurat serta pemerintah daerah tentang dimulainya pekerjaan untuk menonaktifkan fasilitas tersebut. Badan-badan ini menunjuk perwakilan resmi untuk memantau pelaksanaan tindakan untuk mencegah situasi darurat selama bekerja.
58. Badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat atau, atas nama mereka, badan pengelola pertahanan sipil dan situasi darurat pemerintah daerah, atas permintaan pelanggan, melaporkan data awal (sesuai kompetensinya), serta persyaratan untuk pengembangan langkah-langkah untuk mencegah situasi darurat ketika fasilitas dinonaktifkan. Persyaratan ini disertakan dalam ringkasan desain dekomisioning.
59. Penugasan untuk merancang dekomisioning suatu fasilitas yang berpotensi menimbulkan bahaya harus mencakup:
kelas bahaya dari fasilitas yang dinonaktifkan dan dicantumkan sumber yang mungkin situasi darurat yang bersifat buatan manusia di atasnya;
daftar kemungkinan sumber keadaan darurat alam di area fasilitas;
persyaratan tambahan yang harus diperhitungkan selama desain.
60. Penyusunan upaya pencegahan keadaan darurat dilakukan dengan memperhatikan hasil analisis risiko keadaan darurat, bersamaan dengan materi pernyataan keselamatan suatu fasilitas yang berpotensi membahayakan yang sedang dinonaktifkan.
IV. PERSYARATAN PELATIHAN MANAJER
DAN SPESIALIS BENDA DAN BENDA YANG POTENSI BERBAHAYA
DUKUNGAN HIDUP DI BIDANG PERLINDUNGAN
DARI DARURAT
61. Pelatihan di bidang perlindungan terhadap situasi darurat bagi pengelola dan spesialis fasilitas dan fasilitas penunjang kehidupan yang berpotensi membahayakan, apapun bentuk organisasi dan hukumnya, spesialis di bidang perlindungan terhadap situasi darurat dilaksanakan sesuai dengan Prosedur yang disetujui. dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 24 Juli 1995. N 738 "Tentang prosedur pelatihan penduduk di bidang perlindungan dari situasi darurat"
62. Pelatihan di bidang perlindungan terhadap keadaan darurat dilakukan melalui pemusatan latihan, latihan, dan pelatihan lembaga pendidikan pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang personel, pusat pendidikan dan pelatihan, pusat pelatihan otoritas eksekutif federal.
63. Kementerian Situasi Darurat Rusia melaksanakan koordinasi, bimbingan metodologis dan kontrol atas pelatihan di bidang perlindungan dari situasi darurat sesuai dengan Prosedur yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 24 Juli 1995 N 738 “ Tentang prosedur pelatihan penduduk di bidang perlindungan dari situasi darurat”, menentukan ruang lingkup program dan frekuensi pelatihan bagi manajer dan spesialis di bidang perlindungan darurat.
V. MENILAI KESIAPSIAGAAN POTENSI BERBAHAYA
OBJEK PENCEGAHAN DAN LIKUIDASI KEADAAN DARURAT
SITUASI DAN KECUKUPAN TINDAKAN PERLINDUNGAN
POPULASI DAN WILAYAH
64. Organisasi yang mengoperasikan fasilitas yang berpotensi berbahaya harus menjalani penilaian kesiapan wajib untuk pencegahan dan respons terhadap situasi darurat (selanjutnya disebut penilaian kesiapan fasilitas).
65. Penilaian kesiapan fasilitas dilakukan oleh komisi Kementerian Situasi Darurat Rusia, pusat pertahanan sipil regional, situasi darurat dan mitigasi bencana serta badan manajemen pertahanan sipil dan situasi darurat, dengan mempertimbangkan kelas bahaya dari fasilitas, yang didefinisikan dalam klausul 11 Persyaratan ini:
objek yang berpotensi berbahaya kelas 1 - EMERCOM Rusia;
objek yang berpotensi berbahaya kelas 2 - pusat regional untuk pertahanan sipil, situasi darurat dan manajemen bencana;
objek yang berpotensi berbahaya dari kelas 3, 4 dan 5 - oleh badan administratif untuk pertahanan sipil dan situasi darurat dari entitas konstituen Federasi Rusia.
66. Penilaian kesiapan suatu fasilitas dipertimbangkan setidaknya sekali setiap lima tahun sebagai peristiwa independen atau dimasukkan dalam rencana inspeksi rutin dan luar biasa terhadap organisasi mengenai masalah pencegahan darurat. Untuk melaksanakan penilaian, diperbolehkan melibatkan penelitian khusus, desain, dan organisasi lain yang memiliki izin yang sesuai.
67. Indikator, frekuensi dan prosedur penilaian kesiapan fasilitas yang berpotensi menimbulkan bahaya ditentukan sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan. Indikator wajib kesiapan fasilitas yang berpotensi berbahaya adalah perlengkapan fasilitas dengan cara mencegah dan melokalisasi situasi darurat dan kemampuan pasukan fasilitas untuk menghilangkan keadaan darurat lokal, perlindungan fasilitas dari proses alam yang berbahaya, keberadaan sistem peringatan darurat, cadangan sumber daya material dan keuangan untuk tanggap darurat, dan asuransi tanggung jawab atas kerugian yang ditimbulkan selama pengoperasian fasilitas produksi dan struktur hidrolik yang berbahaya.
68. Untuk menilai kesiapan fasilitas, organisasi pengoperasi menyerahkan materi berikut ke komisi yang sesuai:
dokumentasi desain yang diperlukan untuk konstruksi;
rencana aksi pencegahan dan tanggap darurat;
deklarasi keamanan objek;
rencana pelatihan untuk personel manajemen dan spesialis dalam pencegahan dan respons situasi darurat.
69. Jika perlu, komisi diberikan dokumen lain yang berkaitan dengan masalah pencegahan dan penghapusan situasi darurat di fasilitas tersebut.
VI. AKUNTANSI DAN PEMBENTUKAN PENYEBAB SITUASI DARURAT
70. Untuk mengambil tindakan untuk mencegah dan menghilangkan situasi darurat, semua situasi darurat yang disebabkan oleh manusia harus dicatat dan penyebab terjadinya ditetapkan, dan kerusakannya dinilai. Tata cara pencatatan dan penetapan penyebab keadaan darurat ditentukan menurut tata cara yang telah ditetapkan.
71. Pejabat organisasi, aktivitas produksi yang menyebabkan munculnya situasi darurat, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintahan mandiri lokal memastikan keamanan desain dan dokumentasi teknis, serta, jika mungkin, pelestarian dalam bentuk yang tidak berubah sarana teknis, untuk menetapkan sebab-sebab terjadinya kejadian (kecelakaan) yang menyebabkan keadaan darurat, jika tindakan tersebut tidak menghalangi penghapusannya.
72. Tergantung pada kelas situasi darurat, komisi yang sesuai dibentuk untuk mengetahui penyebabnya.
Komposisi komisi untuk menetapkan penyebab keadaan darurat ditentukan:
dalam keadaan darurat lokal - oleh otoritas eksekutif pemerintahan sendiri lokal di lokasi objek yang berpotensi berbahaya atau fasilitas pendukung kehidupan jika, sebagai akibat dari keadaan darurat tersebut, terdapat korban jiwa di antara penduduk atau kondisi kehidupan masyarakat. terganggu. Dalam kasus lain, penyebab situasi darurat lokal yang disebabkan oleh kecelakaan ditetapkan sesuai dengan standar peraturan dokumen legal, disetujui dengan persetujuan Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana oleh otoritas eksekutif federal yang diberi wewenang khusus sesuai dengan kompetensinya;
lokal dan teritorial - dengan keputusan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia;
regional - dengan keputusan Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana.
73. Komisi mulai menetapkan penyebabnya segera setelah terjadinya keadaan darurat. Penetapan penyebab keadaan darurat yang disebabkan oleh kecelakaan dilakukan dengan mempertimbangkan bahan penyelidikan teknis penyebab kecelakaan, yang dilakukan sesuai dengan dokumen peraturan yang disetujui oleh otoritas eksekutif federal yang diberi wewenang khusus. Perwakilan dari otoritas eksekutif federal lainnya, organisasi ilmiah, desain dan teknik khusus, pakar dan perwakilan organisasi publik dapat dilibatkan dalam menentukan penyebab situasi darurat dengan kesepakatan.
74. Saat menentukan penyebab keadaan darurat:
lokasi keadaan darurat diperiksa, fotografi diatur, dan, jika perlu, rekaman video, diagram dan sketsa zona darurat dibuat; hasil pemeriksaan zona darurat didokumentasikan dalam protokol yang sesuai;
dokumentasi desain, teknik dan teknologi dipelajari, keadaan yang menyebabkan perkembangan kecelakaan dan terjadinya keadaan darurat diklarifikasi;
tindakan pengelola objek yang berpotensi berbahaya atau fasilitas pendukung vital dinilai, pejabat otoritas eksekutif untuk memastikan pengoperasian fasilitas yang aman, mencegah terjadinya dan berkembangnya kecelakaan dan keadaan darurat terkait;
saksi mata keadaan darurat diwawancarai;
pelanggaran terhadap persyaratan norma dan peraturan di bidang perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat terungkap;
tindakan personel fasilitas atau fasilitas pendukung kehidupan yang berpotensi berbahaya untuk mencegah situasi darurat dan mencegah perkembangannya, serta tindakan unit dan layanan penyelamatan darurat dinilai;
jumlah orang yang berada dalam keadaan darurat, luka-luka dan memerlukan rawat inap, meninggal dan hilang, jumlah kerugian yang ditimbulkan, termasuk kerugian langsung, kerugian sosial ekonomi, kerugian akibat peluang yang tidak dimanfaatkan, serta kerusakan lingkungan hidup , ditentukan. Bila perlu, organisasi khusus dilibatkan untuk menilai konsekuensi dari situasi darurat.
75. Menilai akibat dari situasi darurat, metode untuk menentukan jumlah kerusakan yang ditimbulkan terhadap kehidupan dan kesehatan individu, milik individu dan badan hukum akibat keadaan darurat.
76. Penetapan penyebab keadaan darurat dilakukan selambat-lambatnya 10 hari sejak tanggal terjadinya. Dalam kasus luar biasa yang memerlukan penelitian khusus, penetapan penyebab keadaan darurat dilakukan dalam waktu 30 hari.
Bahan-bahan untuk menentukan penyebab keadaan darurat akibat ulah manusia antara lain:
keputusan Pemerintah Federasi Rusia, Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana, badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah tentang pembentukan komisi untuk menetapkan penyebab suatu keadaan darurat;
suatu tindakan untuk menetapkan sebab-sebab keadaan darurat, yang dilampiri dengan:
protokol untuk memeriksa lokasi darurat dengan materi grafis, foto dan video yang diperlukan;
perintah ketua komisi tentang penunjukan komisi ahli (bila perlu) dan perintah lain yang dikeluarkan oleh ketua komisi untuk menetapkan penyebab keadaan darurat;
kesimpulan komisi ahli tentang keadaan dan penyebab keadaan darurat, dengan perhitungan yang diperlukan, materi grafis dan seterusnya.;
laporan dari pejabat, kepala unit penyelamatan darurat dan layanan (formasi) organisasi tentang kemajuan tanggap darurat;
hasil survei terhadap saksi mata, serta laporan dari pejabat kementerian federal dan otoritas eksekutif federal lainnya, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintahan sendiri lokal;
perhitungan besarnya kerugian yang ditimbulkan, ditandatangani oleh ketua komisi;
bahan lain yang mencirikan situasi darurat.
77. Komisi yang menetapkan penyebab keadaan darurat, selambat-lambatnya tiga hari setelah berakhirnya penyelidikan, mengatur, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, pendistribusian bahan-bahan untuk mengetahui penyebab keadaan darurat.
VII. KEGIATAN AHLI DI BIDANG PENCEGAHAN
SITUASI DARURAT
78. Sesuai dengan Pasal 26 Undang-Undang Federal 21 Desember 1994 N 68-FZ "Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia", proyek dan keputusan yang diusulkan untuk dilaksanakan di bidang produksi dan tujuan sosial dan proses-proses yang dapat menjadi sumber keadaan darurat atau dapat mempengaruhi perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat tunduk pada pemeriksaan negara di bidang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat (selanjutnya disebut pemeriksaan) untuk memverifikasi tingkat kepatuhan mereka terhadap norma, standar, dan aturan yang ditetapkan.
79. Objek pemeriksaan adalah tindakan rekayasa, teknis dan organisasi untuk pencegahan dan likuidasi keadaan darurat, yang diatur dalam: dokumentasi perencanaan kota, dokumentasi pra-desain untuk pembangunan perusahaan, bangunan dan struktur, dokumentasi desain untuk konstruksi. perusahaan, bangunan dan struktur, deklarasi keselamatan industri dari fasilitas produksi berbahaya, rencana pertahanan sipil, pencegahan dan likuidasi situasi darurat, likuidasi kemungkinan kecelakaan (termasuk likuidasi tumpahan minyak dan produk minyak bumi) federal, regional, teritorial, lokal dan tingkat objek, serta hasil penilaian kerusakan material akibat situasi darurat.
80. Pemeriksaan dilakukan oleh badan ahli:
organisasi ahli Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Bantuan Bencana;
komisi ahli dan organisasi ahli badan pertahanan sipil dan manajemen darurat.
81. Badan ahli:
memastikan kepatuhan prosedur pemeriksaan dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia, serta persyaratan dokumen peraturan dan metodologi;
memberikan peninjauan kepada pelanggan yang telah mengajukan permohonan pemeriksaan, dokumen peraturan dan instruksi yang mengatur organisasi dan tata cara pelaksanaan pemeriksaan tersebut;
disediakan untuk ditinjau organisasi publik(asosiasi) yang melaksanakan pemeriksaan umum, dokumen peraturan dan instruksi yang menetapkan persyaratan untuk melakukan pemeriksaan yang dilakukan oleh badan ahli;
mengirimkan kepada badan-badan pemerintah daerah, organisasi masyarakat (perkumpulan) dan warga negara yang telah mengajukan usulan yang beralasan tentang pokok pemeriksaan, bahan pertimbangan usulan tersebut selama pemeriksaan, yang memuat informasi tentang kesimpulan pemeriksaan;
menyediakan dana media massa atas permintaannya, informasi tentang hasil pemeriksaan;
memberitahu pihak berwenang kekuasaan negara Federasi Rusia, serta otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia atas permintaan mereka tentang hasil pemeriksaan objek tertentu
