Speransky, Mikhail Mikhailovich, kemudian dihitung, orang Rusia yang terkenal negarawan, lahir pada tanggal 1 Januari 1772 di desa Cherkutin, provinsi Vladimir, dari keluarga pendeta miskin. Selama tujuh tahun ia dikirim ke seminari Vladimir, dan ketika, pada tahun 1790, siswa terbaik dari lembaga pendidikan teologi provinsi dipanggil ke seminari utama yang baru didirikan di St. Petersburg (kemudian Akademi Teologi), Mikhail Speransky termasuk di antara mereka yang dikirim ke St.-Petersburg. Bakatnya yang luar biasa segera membawanya ke sini, dan, di akhir kursus, dia ditinggalkan sebagai guru matematika dan filsafat. Segera Speransky menggantikan sekretaris rumah tangga Pangeran Kurakin, yang membuat Speransky kagum dengan kecepatan dan efisiensi pekerjaannya, dan dari sinilah kebangkitan pesatnya dimulai. Ketika, setelah aksesi Kaisar Paul, Pangeran Kurakin diangkat menjadi jaksa agung Senat, berkat dia Speransky menerima jabatan penerus, atau penguasa urusan di Senat. Pada tahun 1801, setelah Alexander I naik takhta, Troshchinsky yang terhormat menempatkan Speransky di kantor Dewan Negara yang baru dibentuk dengan pangkat Sekretaris Negara.
Mikhail Mikhailovich Speransky. Potret oleh A. Warnek, 1824
Pada tahun 1803, Speransky, setelah meninggalkan dinasnya di Dewan Negara, pindah ke Kementerian Dalam Negeri, yang pada saat itu, mengingat reformasi luas yang diusulkan oleh pemerintah, menjadi sangat penting. Di sini Mikhail Mikhailovich Speransky segera menjadi tokoh utama dan menyatakan dirinya sebagai pendukung reformasi radikal. Pada tahun 1806, saat sakit Kochubey, yang merupakan kepala kementerian, Speransky muncul beberapa kali dengan laporan kepada kaisar, dan hubungan pribadi ini segera menjadi sangat dekat. Sekitar masa Perdamaian Tilsit (1807), Kaisar Alexander berpisah dengan mantan anggota "komite rahasia" dan membawa Speransky lebih dekat dengan dirinya sendiri, mempercayakan kepadanya banyak urusan yang sebelumnya ada di tangannya. Novosiltseva. Speransky meninggalkan Kementerian Dalam Negeri dan, sebagai Menteri Luar Negeri, bekerja secara eksklusif atas instruksi penguasa sendiri. Sebelum pergi ke Kongres Erfurt, Kaisar Alexander menunjuk Speransky ke Komisi Hukum (1808), dan segera setelah kembali, ia menjadikannya rekan Menteri Kehakiman untuk menegaskan perannya dalam komisi tersebut. Ngomong-ngomong, Speransky berada di rombongan penguasa di Erfurt, dan Napoleon, yang telah lama menjadi subjek pemujaan antusias Speransky, memberikan kesan yang kuat padanya, juga pada Alexander I sendiri, dengan kepribadiannya dan lebih jauh lagi. memperkuat rasa hormatnya terhadap orang Prancis struktur administrasi Dan Kode Napoleon.
Sekarang, ketika Kaisar Alexander mulai berpikir ulang tentang reformasi politik yang luas, dia tidak dapat menemukannya karyawan terbaik daripada Mikhail Speransky. Bekerja di komisi undang-undang mengenai rancangan Kode baru, Speransky pada saat yang sama, atas nama penguasa, mengembangkan “rencana transformasi negara” yang megah, yang memasukkan ke dalam sistem yang koheren ide-ide yang telah menduduki Alexander dan miliknya. karyawan sejak tahun 1801, dan memiliki tujuan “melalui undang-undang untuk menegakkan kekuasaan pemerintah secara permanen dan dengan demikian memberikan lebih banyak martabat dan martabat pada tindakan kekuasaan ini kekuatan sejati" Kaisar sendiri membuat beberapa amandemen dan penambahan pada rencana tersebut, dan diputuskan untuk menerapkannya secara bertahap. Pada tanggal 1 Januari 1810, Dewan Negara yang telah direformasi diresmikan dengan pidato penguasa sendiri, diedit oleh Speransky; antara lain dikatakan bahwa “transformasi itu dimaksudkan untuk memberikan “bentuk publik” kepada Dewan Negara. Hal ini diikuti dengan reorganisasi kementerian; Berikutnya adalah transformasi Senat, yang hanya ingin dianggap paling penting oleh para penasihat pertama Kaisar Alexander pengadilan. Speransky juga ingin menghancurkan percampuran kekuasaan yudikatif dan administratif di Senat dan mengusulkan pembagiannya menjadi Senat pemerintah, satu untuk seluruh kekaisaran, terdiri dari menteri, rekan-rekan mereka dan kepala departemen masing-masing, dan senat yudisial- dari senator dari mahkota dan opsional dari kaum bangsawan, berlokasi di empat distrik: St. Petersburg, Moskow, Kazan dan Kyiv. Proyek kedua lembaga tersebut, meskipun mendapat tentangan keras, diadopsi oleh dewan negara dan disetujui oleh kaisar, namun karena kebutuhan akan tindakan persiapan dan biaya yang signifikan, serta karena keadaan. kebijakan luar negeri, tidak dilakukan. Terakhir, Speransky juga mengembangkan rancangan undang-undang sipil dan rencana perampingan keuangan.
Potret Speransky. Artis V. Tropinin
Namun dari semua asumsi Speransky, hanya sedikit detail yang terwujud: rencana umumnya memuat undang-undang dasar yang mendefinisikan hak, kewajiban, dan hak asasi manusia. hubungan timbal balik perkebunan (di sini, omong-omong, ditunjukkan cara-cara untuk pembebasan bertahap para petani, tetapi tanpa tanah), serta reorganisasi penuh administrasi publik berdasarkan perwakilan dan tanggung jawab kementerian. Menurut rancangan Speransky, undang-undang dipercayakan kepada “Duma Negara”, pengadilan kepada Senat, dan administrasi kepada kementerian; tindakan ketiga lembaga ini disatukan dalam Dewan Negara dan melaluinya naik ke Tahta. Duma Negara(dewan legislatif), menurut rencana Speransky, harus membahas undang-undang yang diusulkan oleh pemerintah dan disetujui oleh Kekuasaan Tertinggi. Ini terdiri dari deputi dari semua kelas bebas, dipilih duma provinsi;yang terakhir disusun dalam urutan yang sama dari deputi dari dewan distrik; ini, pada gilirannya, dari para deputi dari dewan volost, terdiri dari semua pemilik tanah volost dan wakil-wakil petani milik negara. Badan legislatif ini sesuai dengan lembaga administratif dan yudikatif, juga dibagi menjadi empat tingkatan: papan volost, kabupaten dan provinsi dan yang memimpin semuanya adalah kementerian; pengadilan volost, distrik, provinsi dan dipimpin oleh Senat.
Aktivitas aktif Mikhail Mikhailovich Speransky terganggu oleh kesudahan yang tidak terduga, meskipun telah lama dipersiapkan. Dia membuat banyak musuh bagi dirinya sendiri di pengadilan tertinggi dan lingkungan birokrasi, yang dengannya dia tidak punya keinginan atau waktu untuk dekat, dan mereka memandangnya sebagai seorang pemula. Ide-ide Speransky sendiri, sejauh diketahui dan dipraktikkan, mendapat perlawanan dari elemen masyarakat konservatif, yang terungkap pada tahun 1811 dalam “Catatan tentang Kuno dan Kuno” yang terkenal. Rusia baru» Karamzin dan pada tahun 1812 - dalam dua surat kaleng kepada Kaisar Alexander. Kemarahan khusus terhadap Speransky disebabkan oleh dua dekrit yang ia buat pada tahun 1809 - tentang pangkat pengadilan dan ujian pangkat sipil: yang pertama - pangkat bendahara dan kadet kamar diakui sebagai perbedaan yang tidak ada pangkat yang dikaitkan (sebelumnya mereka memberi peringkat kelas 4 dan 5 menurut Tabel Peringkat); yang kedua - diperintahkan untuk tidak mempromosikan orang-orang yang belum menyelesaikan kursus universitas atau belum lulus ujian yang ditetapkan ke dalam jajaran penilai perguruan tinggi dan anggota dewan negara (tindakan tersebut bertujuan untuk menarik kaum muda ke dalam universitas terbuka, dan juga menaikkan jenjang pendidikan birokrasi, namun, dapat dimengerti, sangat memberatkan pegawai lama dan kemudian dihapuskan).
Dia menciptakan Kode Hukum Kekaisaran Rusia, menilai Desembris, berdebat dengan Karamzin. Menurut legenda, setelah bertemu dengannya, Napoleon menawarkan Alexander I untuk menukarnya “dengan suatu kerajaan”.
Berbicara nama keluarga
Mikhail Mikhailovich Speransky dilahirkan dalam keluarga pendeta, jadi dia tidak menerima nama belakangnya dari ayahnya. Pamannya menamainya Speransky ketika dia mendaftar di Seminari Teologi Vladimir. Bahkan kemudian, Mikhail yang berusia 8 tahun menunjukkan kemampuan yang luar biasa, dan nama belakangnya, yang berasal dari bahasa Latin spero (yaitu, “Saya harap”), berbicara tentang harapan yang ditunjukkan oleh seminaris muda tersebut.
Di seminari, Speransky membuktikan dirinya sebagai salah satu siswa terbaik. Di sana ia mulai mempelajari bahasa (termasuk bahasa Latin dan Yunani kuno), filsafat, teologi, retorika, matematika dan ilmu pengetahuan Alam. Atas keberhasilannya, Speransky dianugerahi kehormatan menjadi petugas sel prefek, yang memberinya akses ke perpustakaannya.
Jalan tidak diambil
Pada tahun 1790, Speransky menjadi mahasiswa di Seminari Utama Alexander Nevsky, tempat para siswa dikirim siswa terbaik seminari dari seluruh Rusia. Lembaga ini melatih para elite ulama. Di antara mata pelajaran yang dipelajari terdapat banyak disiplin ilmu sekuler: matematika yang lebih tinggi, fisika, bahkan filsafat Perancis yang baru. Speransky menguasainya dengan sempurna Perancis dan menjadi sangat tertarik dengan karya para pendidik Barat. Namun, reformis masa depan menunjukkan keberhasilan luar biasa dalam semua mata pelajaran.
Pada tahun 1792, Speransky lulus dengan cemerlang dari Seminari Utama; ia dipertahankan sebagai guru matematika di sana. Kemudian dia juga mulai mengajar fisika, kefasihan dan filsafat, dan pada tahun 1795 dia menjadi prefek seminari. Pada tahun yang sama, Speransky direkomendasikan sebagai sekretaris dalam negeri Pangeran Kurakin. Ketika sang pangeran menerima jabatan jaksa agung, ia mengundang Speransky untuk berhenti mengajar dan pindah ke pegawai negeri. Menanggapi hal ini, Metropolitan, yang ingin mempertahankan Speransky di bidang spiritual, mengundangnya menjadi seorang biarawan, yang membuka jalan menuju pangkat tinggi uskup. Namun, Speransky memilih untuk menolak kesempatan ini, dan pada tahun 1797 ia terdaftar di kantor Jaksa Agung.
Ke atas
Karier resmi Speransky berkembang pesat. Pada tahun 1797 menjadi anggota dewan tituler, 3 bulan kemudian menjadi penilai perguruan tinggi, dari tahun 1798 menjadi anggota dewan pengadilan, dan pada tahun 1799 menjadi anggota dewan negara bagian. Pada tahun 1801, ketika Alexander I naik takhta, Speransky menjadi warga sipil Soviet yang sesungguhnya. Pangkat sipil ini setara dengan pangkat mayor jenderal di angkatan darat, dan pengembannya bahkan dapat menduduki jabatan gubernur.
Setelah Pavel digulingkan, Speransky menjadi Menteri Luar Negeri Dewan Penasihat D.P. Troshchinsky - Sekretaris Negara Alexander I. Sejak 1802, Speransky telah mengerjakan persiapan proyek reformasi pemerintahan di Kementerian Dalam Negeri.
Selama tahun-tahun ini, dia menyusun beberapa dokumen penting untuk raja. proyek politik, yang utamanya adalah “Catatan tentang struktur lembaga peradilan dan pemerintah di Rusia”. Speransky juga berpartisipasi dalam pengembangan dekrit tentang penggarap bebas, yang menjadi langkah pertama menuju penghapusan perbudakan.
Reformator Hebat
Dalam “Pengantar Kode Hukum Negara” (1809), Speransky adalah salah satu ideolog supremasi hukum pertama di Rusia. Dia menganjurkan monarki konstitusional, membela prinsip pemisahan kekuasaan dan perlunya memberikan hak politik kepada warga negara. Diusulkan untuk dibuat Duma Negara, pemilihan hakim dan pengenalan persidangan juri, penciptaan Dewan Negara- badan yang mengkomunikasikan raja dengan semua badan pemerintah. Ini perubahan politik pasti mengarah pada penghapusan perbudakan.
Menurut sang reformis, transisi ke sistem konstitusional seharusnya terjadi secara evolusioner, sehingga proyeknya tidak secara langsung membatasi otokrasi, namun menciptakan alat untuk pembatasan tersebut di masa depan.
Namun inisiatif Speransky praktis tidak dilaksanakan, semangat reformasi tsar dengan cepat mengering, dan Rusia sekali lagi kehilangan kesempatan untuk melakukan perubahan, dan bereaksi.
Karamzin vs.Speransky
Pada tahun 1810, atas prakarsa Speransky, Dewan Negara dibentuk, yang dimaksudkan sebagai langkah pertama menuju skala besar. reformasi politik. Pada tahun yang sama, 1810, sebuah manifesto tentang pemilihan Duma Negara seharusnya muncul. Namun, transformasi tersebut mendapat penolakan dari kalangan bangsawan, meskipun rencana Speransky pada awalnya disetujui oleh tsar.
Kaum bangsawan tidak menyukai Speransky karena usahanya dalam melakukan prosedur biasa untuk memperoleh pangkat sipil dan pekerjaan posisi pemerintahan. Sekarang kaum bangsawan tidak dapat mendaftarkan anak-anak mereka ke dalam dinas sejak buaian, dan untuk mendapatkan pangkat mereka harus lulus dari universitas.
Perang dengan Perancis, yang gagasannya mengilhami Speransky dalam reformasinya, memberikan kartu truf ke tangan kaum konservatif dan pejabat yang tidak puas. Desas-desus fitnah tentang pengkhianatan Speransky menyebar, setelah itu penguasa mengirimnya ke pengasingan.
Pemimpin ideologis lawan Speransky adalah penulis terkenal Karamzin. Dia menyusun “Catatan tentang Rusia Kuno dan Baru” untuk penguasa, di mana dia secara meyakinkan membuktikan otokrasi tidak dapat diganggu gugat, menyangkal perlunya reformasi.
Terbentuknya pandangan sosial politik M.M. Speransky
Salah satu faktor yang membentuk pandangan dunia seseorang adalah pengaruh keluarga dan lingkungan terdekat. Ayah Mikhail Mikhailovich adalah seorang pendeta desa. Dia mencurahkan sedikit waktu untuk keluarganya, dan ibunya sering sibuk dengan pekerjaan rumah. Mikhail lemah secara fisik, oleh karena itu, alih-alih bermain dengan teman-temannya, dia lebih sering berbicara dengan kakeknya dan banyak membaca.
Dalam kehidupan M.M. Speransky memiliki beberapa kenalan yang menentukan. Yang pertama adalah pertemuan dengan bapa pengakuan Alexander I - Imam Agung Andrei Afanasyevich Samborsky - seorang pria terpelajar, ahli astronomi. Saat mengunjungi Pastor Speransky, dia berbicara dengan bocah itu dan mengundangnya ke St. Petersburg.
Undangan yang dengan santai diberikan kepada A.A. Samborsky pada tahun 1778 diterima: setelah belajar di seminari di Vladimir, M.M. Speransky melanjutkan studinya di Seminari Alexander Nevsky di St. Pendidikan di seminari diperhitungkan pencapaian ilmiah filsuf, pendidik dan perwakilan ilmu eksakta.
Kenalan dengan Jaksa Agung Alexei Borisovich Kurakin adalah kenalan penting kedua dalam kehidupan Mikhail Mikhailovich. Sebagaimana dicatat oleh V.A. Tomsinov, M.M. Speransky memiliki “energi mental yang luar biasa dan seni menulis yang cepat dan logis,” yang memainkan peran penting dalam perekrutannya sebagai sekretaris dalam negeri. A.B. Kurakin memberi instruksi untuk menulis beberapa surat - pesanan selesai dalam satu malam. A.B terkejut. Kurakin menelepon M.M. Speransky untuk menjadi penasihat tituler, dan dia setuju.
Ada saatnya dalam hidup seseorang ketika dia menemukan dirinya berada di persimpangan jalan. Sains melebihi berat mangkuk Speransky, di mana mangkuk lainnya berada aktivitas keagamaan. Tidak ada yang bisa mengatakan dengan pasti faktor penentu, yang menentukan pilihan ini - mungkin M.M. Speransky merasa bahwa dia bisa membuat kehidupan di Rusia lebih baik dengan mengikuti jalan ini, atau mungkin dia berpikir terlalu bebas - semua ini hanya asumsi, tidak lebih.
Pada tahun 1801, Mikhail Mikhailovich diangkat ke pangkat anggota dewan negara bagian. Momen perkenalan pribadi dengan kaisar tidak lama lagi - ini terjadi pada tahun 1806.
MM. Speransky sebagai seorang ideolog dan praktisi monarki konstitusional: kegiatan pemerintah dan pandangan tentang negara
Mikhail Mikhailovich berpendapat bahwa kekuasaan harus dibatasi oleh undang-undang, bahwa pemerintah mempunyai rakyat sebagai sumber kekuasaannya, dan kekuasaan pemerintah terbentuk dari kekuasaan rakyat dan merupakan turunan. Secara teori M.M. Speransky mengidentifikasi dua kekuatan utama: kekuatan kerakyatan dan kekuatan pemerintah. “Kekuatan yang dipercayakan rakyat kepada pemerintah disatukan di tangannya menjadi satu massa. Tentara dibentuk dari kekuatan fisik, uang dari kekayaan rakyat, dan kehormatan dari rasa hormat.” Rakyat harus membatasi pemerintahan dengan menjaga batas-batas kekuasaan, yang perlu dikonsolidasikan agar prinsip “memecah belah dan menaklukkan” tidak berlaku. Karena memantau ketaatan terhadap batas-batas kekuasaan merupakan tugas yang sangat sulit, hal ini harus dipercayakan kepada elit, yang disebut independen. kelas atas. Dalam catatan “Tentang perbaikan pendidikan masyarakat“diusulkan untuk menjalin hubungan antara pangkat dan tingkat pendidikan; pejabat diharuskan lulus ujian. Selain itu, menurut M.M., harus menjadi penjamin legalitas. Speransky, kebebasan pers dan publisitas.
Dalam catatan “Tentang Hukum Dasar Negara” M.M. Speransky membedakannya gambar eksternal dewan - kerangka hukum - dan internal - keseimbangan kekuasaan yang nyata di negara bagian. Konstitusi saat ini adalah korelasi dari kekuatan-kekuatan ini; Speransky memahami konstitusi sebagai situasi saat ini urusan, yang kemudian pada tahun 1862 F. Lassalle menyebutnya sebagai “hubungan kekuatan yang sebenarnya.” Ketika bentuk pemerintahan eksternal tidak sesuai dengan bentuk internal, maka terjadilah cacat pada struktur negara.
Pada tahun 1809, Mikhail Mikhailovich, atas nama Alexander I, menciptakan “Rencana Transformasi Negara”. “Pengantar Kitab Undang-undang Hukum Negara” tahun 1809 memuat dua bagian: tentang rencana dan alasan Kitab Undang-undang Negara. Yang pertama yang sedang kita bicarakan tentang hukum negara bagian dan hukum adat, pada bagian kedua struktur negara dan pembuatan undang-undang.
Hak-hak sipil dipahami oleh Speransky sebagai perlindungan harta benda dan hak asasi manusia, dan hak politik sebagai jaminan hak-hak sipil, yang dilaksanakan melalui pemisahan kekuasaan. Hak-hak politik terdiri dari “partisipasi dalam kekuatan negara: legislatif, yudikatif dan eksekutif.”
Mikhail Mikhailovich mengusulkan struktur kelas penduduk berikut: a) bangsawan dan orang-orang dengan kekayaan rata-rata, yang memiliki semua hak sipil, dan hak politik - tergantung pada jumlah properti, b) pekerja, yang juga memiliki hak sipil, tetapi memiliki tidak mempunyai hak politik sama sekali. MM. Speransky membenarkan hal ini dengan fakta bahwa orang yang tidak memiliki properti tidak dapat berpartisipasi dalam proses pembuatan undang-undang. “Misalnya, apa perlunya seseorang yang tidak mempunyai harta benda harus membatasi undang-undang tentang pajak riil, padahal undang-undang ini tidak berlaku baginya?”
Parlemen - Duma Negara - dianggap oleh Mikhail Mikhailovich sebagai yang tertinggi badan legislatif, pemilu yang harus multi-tahap; pembentukannya seharusnya dimulai pada tingkat dewan volost. Inisiatif legislatif, menurut Speransky, harus menjadi milik pemerintah, pertimbangan dan penerapan undang-undang adalah kewenangan Duma Negara, dan persetujuan undang-undang adalah hak prerogatif kaisar.
Pada tahun 1810, Dewan Negara dibentuk - badan penasihat koordinator, dan M.M. Speransky memegang jabatan Menteri Luar Negeri, dan secara efektif menjadi orang kedua di negara bagian tersebut. Ini mempengaruhi hampir semua bidang kegiatan pemerintah– dari pembuatan undang-undang hingga politik internasional.
Namun modernisasi negara tampaknya tidak mungkin terjadi tanpa adanya transformasi kerangka hukum. Dan ini menjadi salah satunya bidang prioritas kegiatan Speransky. Divisi terbaik Hukum, menurutnya, terbagi menjadi tiga jenis: hukum negara (konstitusional), hukum perdata, dan hukum pidana. Dua undang-undang terbaru- kode.
Upaya untuk mensistematisasikan peraturan perundang-undangan dilakukan pada masa pemerintahan Alexander I, yang sejak tahun 1810 dilakukan di bawah pimpinan M.M. Speransky. Namun sejak dimulai pada tahun 1812 Perang Patriotik, dan ketika menyusun kode sipil, undang-undang Perancis diambil sebagai model, pekerjaan terhenti.
Pada tahun 1826, Nicholas I membentuk Departemen Kedua Kantor Yang Mulia, di mana pekerjaan dimulai pada sistematisasi undang-undang, yang seharusnya mencakup tiga tahap: penggabungan semua tindakan hukum Kekaisaran Rusia, yang dinyatakan dalam publikasi pada tahun 1830 dari Kumpulan Lengkap Hukum Kekaisaran Rusia pada periode 1649 hingga 1825; penggabungan peraturan perundang-undangan yang sudah ada berupa pembuatan Kitab Undang-undang yang pertama kali diterbitkan pada tahun 1832; dan kodifikasi - distribusi norma menurut industri dengan memasukkan hal-hal baru.
Di bawah M.M. Speransky melakukan dua tahap sistematisasi pertama. Kumpulan lengkap hukum Kekaisaran Rusia awalnya diterbitkan dalam 40 volume dan 4 volume indeks, dan Kode Hukum diterbitkan dalam 15 volume. Kode hukum meletakkan dasar bagi pengembangan undang-undang Kekaisaran Rusia, yang tanpanya hal itu tidak akan terpikirkan Reformasi peradilan 1864.
Untuk beberapa M.M. Speransky adalah seorang reformis yang hebat, bagi sebagian orang ia adalah seorang freemason yang “membangkitkan” kaum Desembris, bagi sebagian lainnya ia adalah politisi yang gagal... Perbedaan pendapat menunjukkan kompleksitas citra Mikhail Mikhailovich. Tapi dia tidak diragukan lagi adalah seorang negarawan huruf kapital, seorang tokoh pemerintahan Rusia, begitu M.A. Keranjang untuk ikan hidup. Yang terakhir menggambarkan Mikhail Mikhailovich dalam buku hariannya: “Pertama, seorang seminaris yang tidak berarti, kemudian seorang pekerja sementara yang maha kuasa, seorang pengasingan terkenal yang bangkit dari kejatuhan dengan kekuatan yang tidak berkurang, dan akhirnya, pencipta Kitab Hukum yang abadi, sebagai orang yang sangat besar dalam pemikirannya. seperti dalam eksekusi - dia dan dengan kejeniusannya, dan dengan takdirnya yang indah, dia menjadi semacam raksasa di atas semua orang sezamannya.”
Alexander I berhasil menemukan seseorang yang berhak mengklaim peran seorang reformis. Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-) berasal dari keluarga seorang pendeta pedesaan. Kemampuan luar biasa dan kerja keras yang luar biasa mendorongnya ke posisi penting pemerintahan. Pada tahun 1807, Alexander membawanya lebih dekat dengannya, dan kemudian membawanya bersamanya, pergi ke Erfurt untuk berkencan dengan Napoleon. Kaisar Prancis dengan cepat menghargai Menteri Luar Negeri yang sederhana, yang secara lahiriah tidak menonjol dalam delegasi Rusia. “Apakah Anda bersedia, Tuan,” dia bertanya kepada Alexander sambil bercanda, “untuk menukar orang ini dengan suatu kerajaan?”
Speransky dibedakan oleh luasnya wawasannya dan pemikiran sistematis yang ketat. Dia tidak menoleransi kekacauan dan kebingungan. Pertanyaan yang paling membingungkan dalam presentasinya memperoleh keselarasan yang teratur. Pada tahun 1809, atas nama Alexander, ia menyusun proyek reformasi pemerintahan yang radikal. Speransky mendasarkan sistem pemerintahan pada prinsip pemisahan kekuasaan - legislatif, eksekutif dan yudikatif. Masing-masing dari mereka, mulai dari tingkat paling bawah, harus bertindak dalam kerangka hukum yang ditentukan secara ketat. Majelis perwakilan dari beberapa tingkat dibentuk, dipimpin oleh Duma Negara - badan perwakilan seluruh Rusia. Duma seharusnya memberikan pendapat tentang rancangan undang-undang yang diajukan untuk dipertimbangkan dan mendengarkan laporan dari para menteri.
Semua kekuasaan - legislatif, eksekutif dan yudikatif - disatukan dalam Dewan Negara, yang anggotanya ditunjuk oleh tsar. Pendapat Dewan Negara, yang disetujui oleh tsar, menjadi hukum. Jika terjadi perselisihan di Dewan Negara, tsar, sesuai pilihannya, menegaskan pendapat mayoritas atau minoritas. Tidak ada satu undang-undang pun yang dapat berlaku tanpa pembahasan di Duma Negara dan Dewan Negara.
Kekuasaan legislatif yang sebenarnya, menurut proyek Speransky, tetap berada di tangan tsar dan birokrasi tertinggi. Namun Speransky menekankan bahwa keputusan Duma harus bebas, dan harus mengekspresikan “pendapat rakyat.” Inilah prinsipnya pendekatan baru Speransky: dia ingin membawa tindakan pihak berwenang, baik di pusat maupun di daerah, di bawah kendali opini publik. Karena tidak bersuaranya masyarakat membuka jalan bagi tidak bertanggung jawabnya pihak berwenang.
Menurut proyek Speransky, semua warga negara Rusia yang memiliki tanah atau modal, termasuk petani negara, menikmati hak pilih. Pengrajin, pembantu rumah tangga, dan budak tidak berpartisipasi dalam pemilu, namun menikmati hak-hak sipil yang paling penting. Yang utama dirumuskan oleh Speransky sebagai berikut: “Tidak seorang pun dapat dihukum tanpa putusan pengadilan.” Hal ini seharusnya sangat membatasi kekuasaan pemilik tanah atas budak.
Proyek ini dimulai pada tahun 1810, ketika dibuat Dewan Negara. Namun kemudian segalanya terhenti: Alexander I menjadi semakin nyaman dengan pemerintahan otokratis. Suatu kali dia berteriak kepada G.R. Derzhavin yang sudah lanjut usia, seorang penyair dan negarawan: “Anda ingin mengajarkan segalanya, tetapi saya adalah seorang tsar yang otokratis dan saya ingin hal ini terjadi dan bukan sebaliknya!” Salah satu orang sezamannya, yang mengamati Alexander dengan cermat, menyebutnya “seorang republikan dalam kata-kata dan seorang otokrat dalam perbuatan.”
Bangsawan yang lebih tinggi, setelah mendengar tentang rencana Speransky untuk memberikan hak-hak sipil kepada budak, secara terbuka menyatakan ketidakpuasannya. Semua kaum konservatif bersatu melawan Speransky, dimulai dengan N. M. Karamzin dan diakhiri dengan A. A. Arakcheev, mantan favorit Paul, yang disukai kaisar baru. Speransky dikelilingi oleh orang-orang yang menyampaikan setiap kata cerobohnya kepada tsar. Pada bulan Maret 1812 dia ditangkap dan diasingkan ke Nizhny Novgorod.
Situasi sosial ekonomi menciptakan prasyarat obyektif untuk melakukan perubahan pada negara dan sistem sosial. Oleh karena itu, pada masa pemerintahan Alexander I (1801-1825), sejumlah reformasi penting pemerintahan dilakukan. Atas instruksi kaisar, proyek reformasi negara disiapkan oleh M.M.
Berniat mengubah mekanisme negara dalam semangat liberal, Speransky mengusulkan pembentukan Duma Negara legislatif dan Dewan Negara yang mengoordinasikan semua cabang pemerintahan. Selain itu, semua undang-undang yang sedang dikembangkan dapat mulai berlaku hanya setelah disetujui oleh kaisar. Namun meski dengan pembatasan seperti itu, usulan Speransky menemui hambatan dan, akibatnya, pada tahun 1810. Hanya Dewan Negara yang dibentuk. Ketua Dewan adalah Kaisar secara pribadi atau anggota Dewan yang ditunjuk olehnya. Badan baru ini terdiri dari 40-80 pejabat tinggi dan pemilik tanah, yang tanggung jawab awalnya mencakup pengembangan berbagai rancangan undang-undang. Dewan dibagi menjadi lima departemen, yang bertemu secara terpisah dan bersama-sama.
Pada awal masa pemerintahan Alexander I, sistem administrasi negara berada dalam kondisi yang menyedihkan. Kewenangan dan pengaruh Senat berada pada tingkat yang rendah. Upaya kaisar muda untuk menghidupkan kembali pengaruh Senat disebabkan oleh tekanan dari kalangan bangsawan tertentu. Organ ini dibuat pada tahun 1802. Semua dewan dan gubernur berada di bawahnya; diizinkan untuk menyampaikan laporan kepada raja tentang perbaikan undang-undang. Namun, karena rendahnya kualitas moral dan bisnis para anggota Senat, semua tanggung jawab fungsional ini dihapuskan, dan hanya tersisa badan peradilan tertinggi.
Pada tahun 1802 Perubahan signifikan terjadi dalam struktur badan pemerintah pusat: pada tahun 1802. kolegium digantikan oleh kementerian sektoral yang dibentuk berdasarkan prinsip kesatuan komando, dan “Pembentukan Umum Kementerian” (1811) menyelesaikan pembentukan sistem kementerian di Rusia. Beberapa kementerian tidak memiliki analogi dalam sejarah Rusia sebelumnya: Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pendidikan, dll. Sesuai dengan manifesto tahun 1802. Mengenai pembentukan badan pemerintah pusat yang baru, para menteri bertanggung jawab kepada Senat, namun kenyataannya mereka melapor langsung kepada kaisar. Pada saat yang sama, diumumkan bahwa Komite Menteri akan dibentuk, diketuai oleh Tsar, untuk menyelesaikan masalah-masalah yang berada dalam kompetensi beberapa kementerian. Pada tahun 1812 Komite Menteri juga mulai memasukkan ketua departemen Dewan Negara dan pejabat lain yang ditunjuk oleh kaisar.
Pada awal pemerintahannya, Alexander I dengan serius bermaksud untuk memperkenalkan bentuk pemerintahan konstitusional di Rusia, yang secara resmi ia umumkan pada pertemuan Sejm Polandia pada tahun 1818. MM. Speransky, dan selanjutnya N.N. Novosiltsev, atas saran kaisar, menyiapkan rancangan Konstitusi Rusia. Menurut rancangan “Piagam Negara Kekaisaran Rusia” oleh Novosiltsev-Vyazemsky (1821), direncanakan untuk membentuk badan penasehat legislatif yang representatif bikameral, dan bukan badan unikameral, seperti Speransky (Senat menjadi majelis tinggi). Rusia akan menerima struktur federal yang dibagi menjadi 12 gubernur, yang memiliki badan perwakilannya sendiri. Namun, Alexander I, yang mewaspadai peristiwa revolusioner di Italia dan Spanyol, gerakan pembebasan di Yunani, dan juga mendapat perlawanan dari kaum bangsawan konservatif, dia memilih untuk menunda penerapan dokumen penting tersebut. Setelah pemberontakan Desembris di Lapangan Senat (1825), pertanyaan tentang konstitusi masuk dalam kategori penghasut di Rusia.
Kuliah (UMK): Sejarah negara dan hukum Rusia. Topik 6. Negara dan hukum Rusia pada periode dekomposisi sistem perbudakan dan tumbuhnya hubungan kapitalis (paruh pertama abad ke-19)
Negarawan Rusia, reformis, pendiri ilmu hukum Rusia dan yurisprudensi teoretis, Pangeran Mikhail Mikhailovich Speransky lahir pada 12 Januari (1 menurut gaya lama) Januari 1772 di desa Cherkutino, Vladimir volost (sekarang sebuah desa di distrik Sobinsky wilayah Vladimir) dalam keluarga seorang pendeta pedesaan yang turun-temurun. Pada usia sembilan tahun, bocah lelaki itu terdaftar di Seminari Teologi Vladimir dan menerima nama keluarga Speransky (dari bahasa Latin spero - “berharap”).
Pada tahun 1788, sebagai “yang paling dapat diandalkan dalam perilaku, perilaku, dan pengajaran yang baik,” seminaris Mikhail Speransky dipindahkan ke Seminari Utama di Biara Alexander Nevsky di St. Petersburg (sekarang Akademi Teologi St. Petersburg) untuk mendapatkan dukungan negara (negara bagian). .
Setelah lulus dari seminari, Speransky mulai mengajar matematika di sana, lalu fisika, kefasihan, dan filsafat. Pada tahun 1795, untuk mencari penghasilan tambahan dia duduk sekretaris pribadi Pangeran Alexander Kurakin.
Setelah naik takhta Kaisar Paul I, Kurakin diangkat menjadi jaksa agung. Pada tahun 1797, Speransky memasuki dinas di kantornya dan terus bertugas di sana di bawah tiga penerus Kurakin, yang segera dicopot.
Pada bulan Maret 1801, Speransky diangkat menjadi Menteri Luar Negeri di bawah kepemimpinan Dmitry Troshchinsky, Menteri Luar Negeri Alexander I. Karena tidak ada bandingannya dalam seni menyusun alat tulis, ia segera menjadi asisten terdekat Troshchinsky, yang mempercayakannya untuk merancang banyak manifesto dan dekrit.
Pada musim panas 1801, Speransky direkrut oleh Pangeran Viktor Kochubey untuk bekerja Komite Rahasia, yang diciptakan oleh Alexander I untuk mempersiapkan reformasi dalam pengelolaan kekaisaran. Panitia tersebut termasuk Pangeran Pavel Stroganov, Nikolai Novosiltsev, Victor Kochubey dan Pangeran Adam Czartoryski.
Pada musim gugur tahun yang sama, Kaisar Alexander memberi Speransky berbagai proyek reformasi negara dan menghabiskan malam bersamanya dalam percakapan dan membaca karya-karya yang berkaitan dengan subjek ini. Ini prinsip-prinsip umum dikembangkan dan dibuktikan dalam “Pengantar Kode Hukum Negara”, yang disusun oleh Speransky pada musim gugur 1809. Dalam dokumen ini, Mikhail Speransky menyebutkan salah satu hal yang paling penting dan mendesak reformasi Rusia pengenalan konstitusi, termasuk penghapusan perbudakan jangka panjang.
Pada tahun 1810, Mikhail Speransky diangkat sebagai Sekretaris Negara Dewan Negara, yang didirikan berdasarkan manifesto Alexander I. Dia bertanggung jawab atas semua dokumentasi yang melewati Dewan Negara: dia menyiapkan makalah untuk pertemuan, menyusun laporan dan laporan untuk dipresentasikan kepada Dewan Negara. kaisar. Pada tahun 1809-1811, Mikhail Speransky adalah orang paling berpengaruh di kalangan pejabat Rusia, bahkan orang kedua setelah kaisar di Kekaisaran Rusia.
Pada pertengahan tahun 1811, ketidakpuasan terhadap aktivitas Speransky sampai ke kaisar. Gosip, surat kaleng, tuduhan penyuapan dan pengkhianatan tingkat tinggi digunakan, dan ulasan pujian Napoleon diingat. Pada bulan Maret 1812, setelah percakapan dua jam dengan penguasa, Speransky diasingkan terlebih dahulu ke Nizhny Novgorod dan kemudian ke Perm.
Pada bulan Oktober 1816, Mikhail Speransky dikembalikan ke pelayanan publik sebagai gubernur Penza.
Pada bulan Maret 1819, ia diangkat menjadi Gubernur Jenderal Siberia dengan kekuasaan darurat untuk melakukan audit. Tugasnya adalah mengungkap pelanggaran dan mengembangkan reformasi pemerintahan Siberia, yang rencananya harus ia bawa ke Sankt Peterburg untuk laporan pribadi kepada kaisar.
Pada musim panas tahun 1822, Alexander I menyetujui proyek “Lembaga pengelolaan provinsi Siberia”, yang dikembangkan oleh Speransky selama masa jabatannya sebagai gubernur di Siberia. Itu tadi pekerjaan terakhir Mikhail Mikhailovich, terkait dengan kegiatan reformasinya.
Pada tahun 1826, setelah kematian Alexander I, Mikhail Speransky dipercaya untuk mengepalai departemen ke-2 Kanselir Kekaisaran, yang mengkodifikasikan undang-undang. Di bawah kepemimpinan Speransky, Kumpulan Hukum Lengkap Kekaisaran Rusia disusun dalam 45 volume, yang mencakup semua tindakan legislatif, mulai dari Kode Katedral 1649. Kemudian mereka disistematisasikan dan 15 jilid “Kode Hukum Kekaisaran Rusia” disiapkan - kumpulan tindakan hukum yang tidak kehilangan kekuatan mereka pada masa pemerintahan Nicholas.
Atas pilihan Speransky, sekitar selusin pemuda dikirim ke luar negeri ke fakultas hukum terbaik untuk persiapan teori yurisprudensi, karena di fakultas hukum di Universitas Rusia Tidak ada profesor Rusia, dan yurisprudensi Rusia tidak diajarkan sama sekali. Di antara orang-orang muda yang dipilih oleh Speransky adalah pengacara terkenal Rusia di masa depan Konstantin Nevolin, Yakov Barshev, Alexander Kunitsyn, Pyotr Redkin.
Sebagai anggota Dewan Negara, Mikhail Speransky duduk di Mahkamah Pidana Tertinggi dalam kasus Desembris, menentang hukuman mati.
Pada tahun 1835-1837 Speransky diundang istana kekaisaran mengajarkan ilmu hukum kepada pewaris takhta - calon Kaisar Alexander II.
Pada bulan Januari 1839, Mikhail Speransky dianugerahi martabat bangsawan.
Pada tanggal 23 Februari (11 gaya lama), Pangeran Mikhail Speransky meninggal karena flu.
Pada tahun 1798, Mikhail Speransky menikah dengan Elizabeth Stevens, pengasuh keluarga Count Shuvalov, yang meninggal setahun kemudian saat kelahiran putrinya. Putrinya, Elizaveta Mikhailovna, menikah dengan keponakan Pangeran Kochubey, Frolov-Bagreev. Cucu Mikhail terbunuh di Kaukasus pada tahun 1844, dan cucunya menikah dengan Putri Cantacuzene.
http://lib.rus.ec/b/169052/read
(S.N. Yuzhakov "Mikhail Speransky. Hidupnya dan kegiatan sosial", Perpustakaan Biografi F. Pavlenkov, 1892)
Materi disusun berdasarkan informasi dari sumber terbuka
