Finlandia telah masuk. Bagaimana Kekaisaran Rusia mencoba melakukan Russifikasi Finlandia. Dari monarki konstitusional hingga absolutisme

Orang Finlandia hidup dengan baik di Kekaisaran Rusia. Kadipaten Agung Finlandia menikmati otonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Orang-orang Rusia pergi ke sana untuk bekerja dan mencari tempat tinggal permanen. Bahasa dan budaya Finlandia berkembang pesat.

Pencapaian

Pada tahun 1807, Napoleon mengalahkan koalisi Prusia dan Rusia, atau lebih tepatnya, mengalahkan tentara Rusia yang dipimpin oleh Bennigsen Jerman. Negosiasi perdamaian dimulai, di mana Bonaparte bertemu dengan Alexander I di Tilsit (sekarang Sovetsk, wilayah Kaliningrad).

Napoleon berusaha menjadikan Rusia sebagai sekutunya, dan secara eksplisit menjanjikannya Finlandia dan Balkan. Aliansi yang erat tidak dapat disepakati, tetapi salah satu tuntutan utama terhadap Rusia adalah memfasilitasi blokade laut Inggris. Untuk ini, jika perlu, tersirat perang dengan Swedia, yang menyediakan pelabuhan bagi Inggris.

Pada bulan Februari 1808, tentara Rusia, dipimpin oleh penduduk Ostsee, Busgevden, memasuki Finlandia. Operasi militer berlanjut selama satu tahun penuh di bawah kepemimpinan canggung para jenderal Rusia asal Jerman. Bosan dengan perang, para pihak berdamai dengan kondisi yang tampak jelas sejak awal (bukan tanpa alasan bahwa dalam historiografi Swedia perang ini disebut perang Finlandia) - Rusia mengakuisisi Finlandia.

Kadipaten Agung Finlandia: penciptaan

Finlandia menjadi bagian dari Kekaisaran Rusia dengan pelestarian semua hak dan kebebasan yang ada sebelumnya. Hal ini diumumkan secara pribadi oleh Alexander I pada awal perang, dan kemudian di Diet di Borgo (nama Swedia untuk kota Porvoo, tempat film "Behind the Matches") difilmkan bahkan sebelum akhir resmi perang. perang dengan Swedia.

Dengan demikian, kode hukum utama Swedia - Kode Umum Kerajaan Swedia - telah dipertahankan di Finlandia. Badan legislatif dan badan peradilan tertinggi Finlandia menjadi Dewan Pemerintah, independen dari birokrasi St. Petersburg, dan kemudian Senat Kekaisaran Finlandia, yang mengadakan pertemuan dalam bahasa Swedia.

Badan legislatif utama secara resmi adalah Sejm, tetapi baru mulai beroperasi secara aktif pada pertengahan abad ke-19. Gubernur jenderal sangat nominal hingga akhir abad ke-19. Alexander I memerintah kerajaan secara pribadi melalui komite khusus, yang kemudian diubah menjadi sekretariat negara, dipimpin oleh Finlandia. Ibu kota dipindahkan pada tahun 1812 dari Turku (sebelumnya Abo Swedia) ke Helsingfors (Helsinki).

Petani Finlandia yang sederhana

Bahkan sebelum bergabung dengan Rusia, para petani di Finlandia hidup, dalam kata-kata Pangeran Vyazemsky, “cukup baik”, lebih baik daripada orang Rusia, dan bahkan menjual gandum ke Swedia. Berkat kenyataan bahwa Kadipaten Agung Finlandia tidak membayar apa pun kepada perbendaharaan Kekaisaran Rusia, kesejahteraan masyarakat di sana, tentu saja, meningkat secara signifikan. Ada arus besar petani pejalan kaki dari provinsi terdekat - baik orang Rusia maupun Finlandia. Banyak yang ingin pergi ke Finlandia untuk mendapatkan tempat tinggal permanen. Para penjaja tidak disukai di Finlandia; seorang polisi desa dapat menahan mereka tanpa alasan. Ada saksi mata yang mengatakan bahwa ketika para penjaja memutuskan untuk melarikan diri, polisi tersebut berteriak: “Bunuh orang-orang Rusia terkutuk itu, tidak akan terjadi apa-apa pada Anda.” Laki-laki juga pergi ke Finlandia untuk bekerja di pabrik, menebang ladang, menebang hutan, dan sering kali dipekerjakan untuk pekerjaan pertanian. Seperti yang ditulis Bubnovsky, seorang peneliti Rusia Utara, “Ranjang pangan Karelia dan tambang emasnya yang sebenarnya adalah Finlandia.”

Finlandia Lama dan Finlandia Baru

Episode sejarah Kadipaten Agung Finlandia ini menunjukkan betapa berbedanya struktur wilayah yang dianeksasi dan tanah Rusia yang berbatasan dengannya. Pada tahun 1811, Alexander I menganeksasi apa yang disebut Finlandia Lama - provinsi Finlandia - tanah yang ditaklukkan dari Swedia dalam perang sebelumnya - ke kerajaan baru. Namun masalah hukum muncul. Tidak ada perbudakan dalam undang-undang Swedia, petani adalah penyewa dengan hak luas atas tanah, dan tatanan kekaisaran telah berkuasa di provinsi Finlandia - tanah tersebut adalah milik pemilik tanah Rusia.

Oleh karena itu, masuknya Finlandia lama ke dalam kerajaan disertai dengan konflik yang begitu akut sehingga Diet bahkan pada tahun 1822 mengusulkan untuk meninggalkan gagasan tersebut. Namun pada akhirnya, hukum kerajaan diberlakukan di wilayah provinsi. Para petani tidak ingin menjadi penyewa bebas di Finlandia, dan bahkan terjadi kerusuhan di sejumlah volost. Baru pada tahun 1837 para petani yang tidak menandatangani perjanjian sewa diusir dari tanah mereka sebelumnya.

Fennomania

Berkat hak otonomi yang lebih besar, gerakan kebudayaan Finlandia, Fennomania, berkembang pesat di Finlandia. Penganutnya menganjurkan bahasa Finlandia daripada bahasa Swedia, dan untuk studi mendalam tentang tradisi Finlandia. Pada awal abad ke-19, bahasa Finlandia adalah bahasa masyarakat umum; bahasa Swedia tetap menjadi bahasa resmi. Fennomans menerbitkan surat kabar, melakukan pekerjaan pendidikan di universitas, dll.

Pada tahun 1826, bahasa Finlandia diajarkan di Universitas Helsingfors. Pada tahun yang sama, sastra Finlandia berkembang pesat. Selama beberapa tahun reaksioner setelah revolusi Eropa tahun 1848, bahasa Finlandia secara de jure dilarang, namun larangan tersebut hampir tidak berpengaruh, dan dicabut pada tahun 1860. Dengan kebangkitan budaya Finlandia, gerakan pembebasan nasional berkembang - untuk pembentukan negara mereka sendiri.

Otonomi tanpa batas

Ada banyak contoh yang mendukung definisi ini: sistem hukum otonom dan dewan legislatifnya sendiri - Sejm (yang bertemu setiap lima tahun, dan sejak 1885 - setiap tiga tahun, dan menerima hak inisiatif legislatif); undang-undang tentara yang terpisah - mereka tidak merekrut anggota di sana, tetapi Finlandia memiliki pasukan sendiri.

Sejarawan dan pakar hukum mengidentifikasi sejumlah tanda lain dari kedaulatan Finlandia: kewarganegaraan terpisah, yang tidak dapat diperoleh oleh penduduk kekaisaran lainnya; pembatasan hak milik Rusia - sangat sulit untuk membeli real estat di kerajaan itu; agama yang terpisah (Ortodoks tidak bisa mengajarkan sejarah); kantor pos sendiri, bea cukai, bank dan sistem keuangan. Pada saat itu, hak otonomi atas wilayah yang dianeksasi belum pernah terjadi sebelumnya.

Finlandia dalam Pelayanan Kaisar

Mengenai peluang bagi orang Finlandia di Rusia, pada saat mereka bergabung dengan tentara Rusia, sudah ada resimen Finlandia yang beroperasi, yang pada tahun 1811 menjadi resimen Penjaga Kehidupan Kekaisaran, yang sangat layak diterima. Tentu saja, itu terdiri dari perwakilan dari apa yang disebut. "Finlandia Lama", tetapi orang Finlandia baru juga bisa membangun karier di Kekaisaran. Cukuplah mengingat Mannerheim, yang belajar bahasa Rusia demi pendidikan militer dan memiliki karier cemerlang. Ada banyak tentara Finlandia seperti itu. Resimen Finlandia mencakup begitu banyak perwira dan bintara sehingga bintara ditugaskan sebagai tentara.

Pembatasan otonomi dan Russifikasi: upaya yang gagal

Periode ini dikaitkan dengan karya Gubernur Jenderal Finlandia Nikolai Bobrikov. Ia menyampaikan catatan kepada Nicholas II tentang bagaimana mengubah tatanan otonomi yang terlalu “berdaulat”. Tsar mengeluarkan sebuah manifesto yang mengingatkan orang-orang Finlandia bahwa mereka sebenarnya adalah bagian dari Kekaisaran Rusia, dan fakta bahwa mereka mempertahankan hukum internal yang “sesuai dengan kondisi kehidupan negara” tidak berarti bahwa mereka tidak boleh hidup. menurut hukum umum. Bobrikov memulai reformasi dengan diperkenalkannya dinas militer umum di Finlandia - sehingga orang Finlandia akan bertugas di luar negeri, seperti semua warga negara, Diet menentangnya. Kemudian kaisar menyelesaikan masalah ini sendirian, sekali lagi mengingat bahwa Finlandia berada di bawah gubernur jenderal, yang melaksanakan kebijakan kekaisaran di sana. Keluarga Seima menyebut keadaan ini inkonstitusional. Kemudian “Ketentuan Dasar tentang Penyusunan Undang-undang” untuk Kadipaten Agung Finlandia diterbitkan, yang menurutnya Sejm dan struktur kerajaan lainnya hanya memiliki peran penasehat dalam pembuatan undang-undang. Pada tahun 1900, bahasa Rusia diperkenalkan ke dalam pekerjaan kantor, dan pertemuan publik ditempatkan di bawah kendali gubernur jenderal. Akibatnya, pada tahun 1904 Bobrikov dibunuh oleh putra senator Finlandia Eigen Schauman. Dengan demikian berakhirlah upaya untuk “mengambil kendali” wilayah tersebut.

Kadipaten Agung Finlandia pada awal abad ke-20

Mengambil kesempatan ini, Diet secara radikal memodernisasi sistem hukum Finlandia - sistem empat negara digantikan oleh parlemen unikameral. Undang-undang pemilu yang disahkan pada tahun 1906 menetapkan hak pilih universal dan memberikan hak pilih kepada perempuan untuk pertama kalinya di Eropa. Meskipun terjadi demokratisasi, rakyat kekaisaran dan Ortodoks dirampas haknya di Finlandia.

Stolypin mencoba memperbaiki kesewenang-wenangan ini dengan mengeluarkan undang-undang yang sekali lagi menyatakan bahwa Seimas hanya memiliki suara penasehat dalam semua masalah, termasuk masalah internal. Namun undang-undang ini masih di atas kertas. Pada tahun 1913, undang-undang disahkan yang memungkinkan pengambilan uang dari perbendaharaan Kadipaten Agung Finlandia untuk kebutuhan pertahanan, serta kesetaraan warga negara Rusia di Finlandia.

Seratus tahun setelah penaklukan Finlandia, semua warga kekaisaran akhirnya memiliki hak yang sama di wilayah kerajaan, tetapi ini adalah akhir dari kebijakan "pusat" - kemudian perang dan revolusi. Pada tanggal 6 Desember 1917, Finlandia mendeklarasikan kemerdekaannya.

Menurut Perjanjian Perdamaian Friedrichsham, wilayah yang baru ditaklukkan menjadi milik dan kedaulatan Kekaisaran Rusia.

Bahkan sebelum berakhirnya perdamaian, pada bulan Juni 1808, ada perintah untuk memanggil wakil-wakil dari kaum bangsawan, pendeta, warga kota dan petani untuk menyampaikan pendapat tentang kebutuhan negara. Petersburg, para deputi menyerahkan peringatan kepada penguasa, di mana mereka menguraikan beberapa keinginan yang bersifat ekonomi, setelah sebelumnya menunjukkan bahwa, karena bukan perwakilan seluruh rakyat, mereka tidak dapat ikut serta dalam keputusan yang dimiliki oleh zemstvo. pejabat, diselenggarakan dengan cara yang biasa dan sah.

Pada bulan Februari 1809, perintah dikeluarkan untuk mengadakan Diet di kota Borgo. Pada 16 Maret, tsar secara pribadi membukanya dengan menandatangani manifesto tentang struktur negara Finlandia sehari sebelumnya. Pada pembukaan Sejm, Alexander I menyampaikan pidato dalam bahasa Prancis, yang antara lain ia berkata: “Saya berjanji untuk melestarikan konstitusi Anda (konstitusi suara), hukum-hukum dasar Anda; pertemuan Anda di sini mengesahkan pemenuhan janji-janji saya .”

Keesokan harinya, para anggota Sejm bersumpah bahwa “mereka mengakui Alexander I sebagai Kaisar dan Autokrat Seluruh Rusia, Adipati Agung Finlandia, dan akan melestarikan hukum dan konstitusi adat (loisementales et konstitusi) dari Sejm. wilayah dalam bentuk keberadaannya saat ini".

Sejm ditanyai empat pertanyaan - tentang tentara, pajak, koin, dan pembentukan dewan pemerintah; setelah berdiskusi, wakilnya dibubarkan. Kesimpulan Sejm menjadi dasar penyelenggaraan pemerintahan daerah, meskipun tidak semua permohonan pejabat zemstvo dipenuhi. Mengenai tentara, diputuskan untuk mempertahankan sistem menetap.

Mengenai perpajakan dan sistem keuangan kadipaten agung secara umum, kaisar mengumumkan bahwa mereka hanya akan digunakan untuk kebutuhan negara itu sendiri. Rubel Rusia adalah satuan moneter yang diterima. Pada tahun 1811, Bank Finlandia didirikan; ia menerima struktur modern berdasarkan kontrol dan jaminan pejabat zemstvo, yang baru dimohonkan oleh Borgo Sejm pada tahun 1867.

Sebuah dewan pemerintah ditempatkan di kepala lembaga administrasi lokal, yang pada tahun 1816 diubah menjadi Senat Kekaisaran Finlandia. Pada tahun 1811 (manifestasi tanggal 11 Desember (23)) ada perintah untuk mencaplok apa yang disebut “Finlandia Lama” ke dalam Kadipaten Agung, yaitu bagian Finlandia yang diserahkan ke Rusia berdasarkan Perjanjian Nystadt.

Perubahan umum dalam kebijakan Alexander I tercermin dalam urusan Finlandia dengan fakta bahwa Diet tidak lagi diadakan. Pada masa pemerintahan Nicholas I, negara ini diperintah oleh otoritas lokal berdasarkan hukum setempat, namun Sejm tidak pernah diadakan. Hal ini bukan merupakan pelanggaran terhadap undang-undang Finlandia, karena frekuensi Diet hanya ditentukan oleh Piagam Diet tahun 1869. Dengan menghindari reformasi besar-besaran, pemerintah dapat memerintah tanpa Diet, dengan memanfaatkan hak yang sangat luas yang diberikan kepada mahkota di daerah yang disebut. perundang-undangan ekonomi. Dalam beberapa kasus yang mendesak, mereka melakukannya tanpa Sejm bahkan ketika partisipasi Sejm diperlukan. Jadi, pada tahun 1827, diizinkan untuk menerima orang-orang beragama Ortodoks yang telah memperoleh hak kewarganegaraan Finlandia ke dalam pelayanan publik. Namun dalam resolusi tertinggi mengenai hal ini, ada ketentuan bahwa tindakan ini dilaksanakan secara administratif karena urgensinya dan ketidakmungkinan “sekarang” untuk mengumpulkan pejabat zemstvo.

Selama Perang Krimea, armada sekutu membombardir Sveaborg, merebut benteng Bomarsund di Kepulauan Åland dan menghancurkan pantai Österbothnia. Penduduk dan tokoh masyarakat cerdas tetap setia kepada Rusia.

Pemerintahan Nicholas I, miskin reformasi, kaya akan fenomena budaya. Kesadaran diri nasional terbangun pada masyarakat terpelajar Finlandia. Beberapa tanda kebangkitan tersebut ditemukan pada akhir abad ke-18. (sejarawan Portan); tetapi hanya setelah Finlandia dipisahkan dari Swedia dan, dalam kata-kata Alexander I, mengambil “tempat di antara bangsa-bangsa”, barulah sebuah gerakan nasional dapat dimulai di sana. Itu disebut fenomania.

Sesuai dengan kondisi saat itu, Fennomanisme mengambil arah sastra dan ilmiah. Pemimpin gerakan ini adalah Profesor Snellman, penyair Runeberg, kolektor Kalevala Lönnrot, dan lain-lain. Belakangan, penentang Fennoman di arena politik adalah Svekomans, yang membela hak-hak bahasa Swedia sebagai instrumen. pengaruh budaya Swedia. Setelah tahun 1848, gerakan nasional Finlandia dicurigai, tanpa dasar, memiliki kecenderungan demagogis dan dianiaya. Ngomong-ngomong, mencetak buku dalam bahasa Finlandia dilarang; pengecualian dibuat hanya untuk buku-buku yang berisi tentang agama dan pertanian (1850). Namun tak lama kemudian, pesanan ini dibatalkan.

Kaisar Alexander II pada tahun 1856 secara pribadi memimpin salah satu pertemuan Senat dan menguraikan sejumlah reformasi. Melaksanakan sebagian besar upaya terakhir memerlukan partisipasi pejabat zemstvo. Hal ini dibahas di masyarakat dan pers, dan kemudian Senat, pada suatu kesempatan, mendukung diadakannya Sejm. Pada awalnya, diputuskan untuk membentuk komisi yang terdiri dari 12 perwakilan dari masing-masing perkebunan, bukan Sejm. Tatanan ini memberikan kesan yang sangat tidak baik di wilayah tersebut.

Kegembiraan masyarakat mereda setelah adanya klarifikasi resmi bahwa kompetensi komisi hanya sebatas menyiapkan usulan pemerintah untuk Sejm mendatang. Komisi tersebut bertemu pada tahun 1862; itu dikenal sebagai "Komisi Januari". Pada bulan September 1863, Tsar secara pribadi membuka Sejm dengan pidato dalam bahasa Prancis, yang antara lain mengatakan: “Anda, perwakilan Kadipaten Agung, harus membuktikan dengan bermartabat, tenang, dan moderat dalam perdebatan Anda bahwa di tangan orang-orang bijak...lembaga-lembaga liberal jauh dari bahaya, mereka menjadi jaminan ketertiban dan keamanan." Banyak reformasi penting kemudian dilakukan.

Pada tahun 1866 terjadi reformasi sekolah umum yang tokoh utamanya adalah Uno Cygneus. Pada tahun 1869, piagam Sejm diterbitkan, bank Finlandia diubah dan ditempatkan di bawah kendali dan jaminan pejabat zemstvo. Pada tahun 1863, sebuah perintah dikeluarkan atas inisiatif Snellman untuk memperkenalkan bahasa Finlandia ke dalam catatan resmi, yang jangka waktunya ditetapkan 20 tahun. Diet tahun 1877 mengadopsi undang-undang tentang wajib militer untuk Finlandia.

Sejms diadakan setiap lima tahun. Era Reformasi ditandai dengan kebangkitan luar biasa dalam kehidupan politik dan sosial, serta peningkatan pesat dalam kesejahteraan dan kebudayaan secara umum. Pada awal masa pemerintahan Kaisar Alexander III, beberapa tindakan diambil yang pada prinsipnya diputuskan atau direncanakan pada masa pemerintahan sebelumnya: unit militer Finlandia dibentuk, Sejm menerima hak untuk memulai masalah legislatif (1886). Pejabat Zemstvo bertemu setiap tiga tahun.

Pada akhir tahun 80-an, kebijakan pemerintah terhadap Finlandia berubah. Pada tahun 1890, Kantor Pos dan Telegraf Finlandia berada di bawah Kementerian Dalam Negeri. Pada akhir tahun yang sama, hukum pidana yang diadopsi oleh Sejm dan disetujui oleh kaisar ditangguhkan. Dalam beberapa tahun terakhir, kebijakan unifikasi telah menemukan pelaksana yang energik, yaitu Ajudan Jenderal N.I. Bobrikov, yang diangkat menjadi Gubernur Jenderal Finlandia pada tahun 1898. Manifesto 20 Juni 1900 memperkenalkan bahasa Rusia ke dalam pekerjaan kantor Senat dan departemen utama setempat. Peraturan sementara pada tanggal 2 Juli 1900 menempatkan pertemuan-pertemuan publik di bawah kendali langsung Gubernur Jenderal.

Pada masa pemerintahan Nicholas II, kebijakan baru diadopsi yang bertujuan untuk Russifikasi Finlandia. Pertama, upaya dilakukan untuk memaksa Finlandia melakukan dinas militer di tentara Rusia. Ketika Sejm, yang sebelumnya telah memberikan konsesi, menolak tuntutan ini, Jenderal Bobrikov mengajukan pengadilan militer. Sebagai akibatnya, pada tahun 1904 terjadi upaya pembunuhan terhadap Bobrikov, dan setelah kematiannya, kerusuhan dimulai di negara tersebut. Revolusi Rusia tahun 1905 bertepatan dengan kebangkitan gerakan pembebasan nasional Finlandia, dan seluruh Finlandia bergabung dalam Pemogokan Seluruh Rusia. Partai politik, khususnya Sosial Demokrat, turut andil dalam gerakan ini dan mengedepankan program reformasinya.

Nicholas II terpaksa membatalkan dekrit yang membatasi otonomi Finlandia. Pada tahun 1906, undang-undang pemilu demokratis yang baru disahkan, yang memberikan perempuan hak untuk memilih. Setelah penindasan revolusi pada tahun 1907, kaisar sekali lagi mencoba mengkonsolidasikan kebijakan sebelumnya dengan memberlakukan pemerintahan militer, yang berlangsung hingga tahun 1917.

Pada awal abad ke-20, industri pengerjaan kayu dan pulp dan kertas terutama berkembang di Finlandia, yang berorientasi pada pasar Eropa Barat. Peternakan menjadi cabang utama pertanian, yang produknya juga sebagian besar diekspor ke Eropa Barat. Perdagangan Finlandia dengan Rusia menurun. Selama Perang Dunia Pertama, karena blokade dan hampir berakhirnya hubungan maritim eksternal, baik industri ekspor utama maupun industri pasar dalam negeri yang menggunakan bahan mentah impor dibatasi.

Setelah Revolusi Februari di Rusia pada bulan Maret 1917, hak-hak istimewa Finlandia, yang hilang setelah revolusi 1905, dipulihkan. Seorang gubernur jenderal baru diangkat dan diet diadakan. Namun, undang-undang tentang pemulihan hak otonomi Finlandia, yang disetujui oleh Sejm pada tanggal 18 Juli 1917, ditolak oleh Pemerintahan Sementara, Sejm dibubarkan, dan gedungnya ditempati oleh pasukan Rusia. Setelah Pemerintahan Sementara digulingkan, Finlandia mendeklarasikan kemerdekaannya pada 6 Desember 1917.

Mereka menetap di Karelia Timur dan wilayah Tver. Orang-orang Rusia dan Karelia Ortodoks yang pergi digantikan oleh orang Swedia, Finlandia Lutheran, dan penjajah Jerman.

pemisahan Finlandia dari Rusia

Gerakan kemerdekaan nasional Finlandia berkembang selama Perang Dunia Pertama dengan dukungan Kaiser Jerman, yang mendukung banyak gerakan anti-pemerintah di negara-negara Entente, berupaya melemahkan musuh dari dalam.

Setelah memberikan kemerdekaan kepada Finlandia, kaum Bolshevik tidak ikut campur dalam urusan dalam negerinya untuk waktu yang lama. Revolusi 28 Januari 1918 tidak mendorong mereka untuk mengambil tindakan aktif. Pertama-tama, Dewan Komisaris Rakyat, bukan tanpa alasan, takut akan intervensi Jerman, dan kaum revolusioner Finlandia sendiri tidak menginspirasi kepercayaan pada mereka. Mayoritas orang Finlandia Merah, sebenarnya, bukanlah orang Merah. Seperti di republik-republik Soviet di Bavaria dan Hongaria yang muncul belakangan, kepemimpinan FSSR didominasi oleh kaum Sosial Demokrat, yang sangat tidak disukai oleh kaum Bolshevik. Sebaliknya, kaum kiri Finlandia tidak ingin melepaskan kemerdekaannya dan tidak melakukan pengambilalihan properti borjuis secara signifikan.

Dalam percakapan dengan Walikota Stockholm, Liidhagen, Lenin menyebut kaum Sosial Demokrat Finlandia sebagai pengkhianat revolusi, dan Dewan Komisaris Rakyat secara resmi menyatakan bahwa: “Rusia akan menjaga netralitas dan tidak ikut campur dalam urusan dalam negeri Finlandia.”

Namun pada awal Februari, sekelompok 84 perwira tiba dari Swedia, yang membentuk markas besar tentara Finlandia, merencanakan operasi dan mengatur komunikasi.

Pada tanggal 23 Februari 1918, Mannerheim membuat pernyataan yang dikenal sebagai sumpah pedang, menyatakan bahwa dia "tidak akan menyarungkan pedang sampai Karelia Timur dibebaskan dari kaum Bolshevik."

Pada tanggal 25 Februari 1918, sekitar dua ribu penjaga Finlandia (unit elit infanteri bersenjata ringan dari kalangan separatis Finlandia, dilatih di Jerman) yang bertempur di pihak Jerman kembali dari negara-negara Baltik, yang berarti tentara Putih menerima komandan dan guru urusan militer. Tentara Finlandia Putih sebagian besar terdiri dari petani individu yang kurang terlatih, serta pejabat dan warga sipil lainnya.

Di Petrograd, perkataan Mannerheim tentang Karelia Timur diperhitungkan dan secara radikal mengubah sikap terhadap FSSR. Sudah pada tanggal 1 Maret 1918, Soviet Rusia menandatangani perjanjian persahabatan dan persaudaraan dengannya dan memberinya bantuan militer.

Perwakilan Finlandia di Berlin, setelah menerima tawaran untuk meminta pengiriman kelompok militer Jerman ke negara itu, menerimanya dan divisi Jerman Rüdiger von der Goltz yang berkekuatan 15.000 orang, yang mendarat di belakang garis Merah, memasuki perang saudara di Finlandia.

Mannerheim dengan tegas menolak intervensi Jerman, percaya bahwa dia bisa mengatasinya sendiri. Jika pemerintah Finlandia tidak mengatasi perlawanan dari panglima tertingginya, Finlandia Merah, yang memiliki keunggulan signifikan dalam jumlah dan persenjataan, bisa saja menang. Selain itu, Soviet Rusia memihak mereka, yang intervensinya dipicu oleh pernyataan Mannerheim tentang Karelia Timur dan bantuan militer dari Jerman.

Jerman berencana mengubah Finlandia menjadi protektorat. Raja Finlandia akan menjadi Pangeran Jerman Friedrich Karl dari Hesse-Kassel, saudara ipar Kaiser Wilhelm II. Friedrich Karl dari Hesse-Kassel memang terpilih sebagai Raja Finlandia pada tanggal 9 Oktober 1918 (saat itu Partai Sosial Demokrat Finlandia, yang berusaha mendeklarasikan Finlandia sebagai republik, dikeluarkan dari parlemen), namun karena kekalahan Jerman di Perang Dunia Pertama, sudah 14 Desember 1918 ia terpaksa turun tahta. Finlandia dinyatakan sebagai republik.

1918-1922

Hubungan antara Soviet Rusia dan Finlandia yang baru dibentuk pada tahun-tahun pertama setelah pemisahan ditandai oleh ketidakmerataan dan ambiguitas. Pertanyaan tentang pengakuan resmi Finlandia terhadap Soviet Rusia masih “mengembang” untuk waktu yang lama. Di satu sisi, Finlandia ternyata menjadi tempat perlindungan bagi kekuatan anti-Soviet yang berjuang untuk mendapatkan kembali kekuasaan, dan pengakuan atas Rusia baru akan dianggap oleh kekuatan-kekuatan ini sebagai pengkhianatan. Di sisi lain, Rusia adalah satu-satunya negara yang mengakui Finlandia merdeka; semua orang terus memandang Finlandia hanya sebagai bagian dari Kekaisaran Rusia, yang dilanda kekacauan.

Pada akhir Mei 1918, pemerintah Finlandia yang pro-Jerman telah menguasai seluruh wilayah bekas Kadipaten Agung Finlandia. Karelia Timur ternyata menjadi teater operasi militer jangka panjang yang mati atau berkobar. Kembali pada bulan Januari 1918, di sebuah kongres di desa Ukhta (sekarang kota Kalevala di Karelia), sebuah resolusi diadopsi tentang perlunya pembentukan Republik Karelia, pada saat yang sama kelompok bersenjata nasionalis Finlandia menyerbu wilayah Rusia dan menduduki sejumlah daerah di Karelia Timur.

Pada tanggal 15 Maret 1918, Finlandia Putih merebut Ukhta, dan pada tanggal 18 Maret, “Komite Sementara Karelia Timur”, yang tiba di sana dari Helsinki, mengumumkan aneksasi Karelia ke Finlandia.

Pada musim semi tahun 1918, setelah kekalahan kaum Bolshevik di Finlandia dan tindakan hukuman besar-besaran berikutnya (hingga 10.000 “musuh rezim” dieksekusi di Fort Ino saja atas perintah langsung Mannerheim), beberapa ribu orang yang bertempur pengalaman dan senjata dipindahkan dari Finlandia ke Rusia, terutama ke Karelia. Dengan dalih kemungkinan serangan di bagian utara Finlandia, Finlandia memilih untuk menyerang terlebih dahulu, dan mulai Maret 1918 beberapa detasemen Finlandia menyerbu Karelia Timur. Pemerintah Finlandia tidak secara resmi mengakui pasukan penyerang sebagai miliknya; diyakini bahwa hanya sukarelawan, yang tidak dikendalikan oleh pemerintah pusat, yang bertempur di Karelia. Meski di musim dingin, pada bulan Februari, Mannerheim membuat pernyataan yang dikenal sebagai sumpah pedang, berjanji untuk “membebaskan” Karelia Timur.

Pada tanggal 5 Mei 1918, tanpa deklarasi perang, unit reguler Finlandia, dengan dalih mengejar “Finlandia Merah” yang mundur, melancarkan serangan terhadap Petrograd dari Sestroretsk dan di sepanjang Kereta Api Finlandia, tetapi pada tanggal 7 Mei mereka dihentikan oleh unit dari Pengawal Merah dan diusir kembali ke luar perbatasan provinsi Vyborg. Setelah kegagalan ini, pada tanggal 15 Mei, pemerintah Finlandia secara resmi menyatakan perang terhadap RSFSR dan membentuk pemerintahan boneka Olonets. Pada tanggal 22 Mei, pada pertemuan Sejm Finlandia, wakil Rafael Woldemar Erich (calon perdana menteri) mengatakan:

“Finlandia akan menuntut Rusia atas kerugian akibat perang. Besarnya kerugian tersebut dapat ditutupi hanya aneksasi Karelia Timur dan pantai Murmansk ke Finlandia."

Sehari setelah pidato ini, Jerman secara resmi menawarkan jasanya sebagai mediator penyelesaian antara Bolshevik dan pemerintah Finlandia di Mannerheim; pada tanggal 25 Mei, Menteri Rakyat Chicherin mengumumkan persetujuan dari pihak Soviet.

Hingga pertengahan tahun 1919, Finlandia digunakan untuk membentuk pasukan anti-Bolshevik. Pada bulan Januari 1919, “Komite Politik Rusia” dibentuk di Helsingfors di bawah kepemimpinan kadet Kartashev. Industrialis minyak Stepan Georgievich Lianozov, yang mengambil alih urusan keuangan komite, menerima sekitar 2 juta mark dari bank Finlandia untuk kebutuhan pemerintah barat laut di masa depan. Penyelenggara kegiatan militer adalah Yudenich, yang merencanakan pembentukan Front Barat Laut bersatu melawan Bolshevik, berdasarkan negara-negara Baltik dan Finlandia yang memproklamirkan diri, dengan bantuan keuangan dan militer dari Inggris. Yudenich didukung oleh Mannerheim.

1922-1938

Perjanjian Non-Agresi antara Finlandia dan Uni Soviet (1932)

Hubungan antara Finlandia dan Uni Soviet tetap dingin dan tegang selama periode antara dua perang dunia tersebut. Pada tahun 1932, kegiatan Partai Komunis dilarang di Finlandia. Setelah Nazi berkuasa di Jerman, Finlandia memelihara hubungan persahabatan dengan Jerman. Nazi Jerman awalnya memandang Uni Soviet sebagai kemungkinan musuh militer, sehingga Finlandia dipandang sebagai kemungkinan sekutu militer Jerman di masa depan. Pada tahun 1932, Uni Soviet dan Finlandia menandatangani Perjanjian Non-Agresi. Pada tahun 1934, perjanjian ini diperpanjang selama 10 tahun.

Pada saat yang sama, Finlandia pada awal tahun 1930-an mengadakan perjanjian rahasia dengan negara-negara Baltik dan Polandia mengenai tindakan bersama jika terjadi perang antara satu atau lebih negara dengan Uni Soviet.

Setiap tahun, posisi lingkaran penguasa Finlandia terhadap Uni Soviet menjadi semakin bermusuhan; pada kesempatan ini, pada tanggal 27 Februari 1935, dalam percakapan dengan utusan Finlandia untuk Uni Soviet A. S. Irjo-Koskinen, M. M. Litvinov mencatat bahwa: “Tidak ada negara yang persnya melancarkan kampanye permusuhan sistematis terhadap kami seperti di Finlandia. Tidak ada negara tetangga yang memiliki propaganda terbuka untuk menyerang Uni Soviet dan merebut wilayahnya seperti di Finlandia.”

Negosiasi Yartsev pada tahun 1938-1939

Negosiasi dimulai atas prakarsa Uni Soviet, awalnya dilakukan secara rahasia, yang cocok untuk kedua belah pihak: Uni Soviet lebih memilih untuk secara resmi mempertahankan “kebebasan tangan” dalam menghadapi prospek yang tidak jelas dalam hubungan dengan negara-negara Barat, dan untuk Finlandia. pejabat pengumuman fakta negosiasi tidak nyaman dari sudut pandang politik dalam negeri, karena penduduk Finlandia umumnya memiliki sikap negatif terhadap Uni Soviet.

Negosiasi Moskow di wilayah Finlandia

Pada tanggal 5 Oktober 1939, perwakilan Finlandia diundang ke Moskow untuk melakukan negosiasi “mengenai isu-isu politik tertentu.” Negosiasi berlangsung dalam tiga tahap: 12-14 Oktober, 3-4 November, dan 9 November. Untuk pertama kalinya, Finlandia diwakili oleh utusan Penasihat Negara J. K. Paasikivi, Duta Besar Finlandia untuk Moskow Aarno Koskinen, pejabat Kementerian Luar Negeri Johan Nykopp, dan Kolonel Aladar Paasonen. Pada perjalanan kedua dan ketiga, Menteri Keuangan Tanner diberi wewenang untuk berunding bersama Paasikivi. Pada perjalanan ketiga, Penasihat Negara R. Hakkarainen ditambahkan.

Versi terbaru dari perjanjian tersebut, yang disampaikan oleh pihak Soviet kepada delegasi Finlandia di Moskow, terlihat seperti ini:

1. Finlandia mentransfer sebagian Tanah Genting Karelia ke Uni Soviet.
2. Finlandia setuju untuk menyewakan Semenanjung Hanko kepada Uni Soviet untuk jangka waktu 30 tahun untuk pembangunan pangkalan angkatan laut dan penempatan kontingen militer berkekuatan empat ribu orang di sana untuk pertahanannya.
3. Angkatan Laut Soviet dilengkapi dengan pelabuhan di Semenanjung Hanko di Hanko sendiri dan di Lappohja
4. Finlandia mentransfer ke Uni Soviet pulau Gogland, Laavansaari (sekarang Moshchny), Tytjarsaari (Finlandia), dan Seiskari.
5. Pakta non-agresi Soviet-Finlandia yang ada dilengkapi dengan pasal tentang kewajiban bersama untuk tidak bergabung dengan kelompok dan koalisi negara-negara yang bermusuhan dengan satu pihak atau pihak lain.
6. Kedua negara bagian melucuti benteng mereka di Tanah Genting Karelia.
7. Uni Soviet mentransfer ke Finlandia wilayah di Karelia dengan luas total dua kali lebih besar dari wilayah Finlandia yang diterima (5.529 km²).
8. Uni Soviet berjanji untuk tidak keberatan dengan persenjataan Kepulauan Åland oleh pasukan Finlandia sendiri.

Uni Soviet mengusulkan pertukaran wilayah di mana Finlandia akan menerima wilayah yang lebih luas di Karelia Timur di Reboli dan di Porajärvi. Ini adalah wilayah yang mendeklarasikan kemerdekaan dan mencoba bergabung dengan Finlandia pada tahun 1920-an, namun tetap menjadi milik Soviet Rusia berdasarkan Perjanjian Perdamaian Tartu. Dewan Negara tidak membuat kesepakatan karena opini publik dan parlemen menentangnya. Uni Soviet hanya ditawari wilayah yang paling dekat dengan Leningrad di Terijoki dan Kuokkala, jauh di dalam wilayah Soviet. Negosiasi berakhir pada 9 November 1939.

Sebelumnya, proposal serupa dibuat ke negara-negara Baltik dan mereka setuju untuk menyediakan pangkalan militer kepada Uni Soviet di wilayah mereka. Finlandia memilih hal lain: pada 10 Oktober, tentara dipanggil dari cadangan untuk latihan tak terjadwal, yang berarti mobilisasi penuh.

Baik atas inisiatifnya sendiri maupun atas desakan Inggris Raya, Prancis, dan Amerika Serikat, Finlandia mengambil posisi paling tanpa kompromi. Di antara sekutu, Inggris sangat bersemangat, merekomendasikan untuk tidak berhenti bahkan sebelum perang - politisi Inggris berharap komplikasi hubungan Soviet-Finlandia akan menyebabkan konfrontasi antara Uni Soviet dan Jerman, yang merupakan tujuan kebijakan Barat sejak Perjanjian Munich. . Pada saat yang sama memprovokasi Finlandia, Inggris secara informal meyakinkan Uni Soviet bahwa mereka tidak akan melakukan intervensi jika perang Soviet-Finlandia pecah. Didukung oleh Inggris, Perancis dan Amerika Serikat, para politisi Finlandia sangat yakin bahwa Uni Soviet tidak akan memutuskan solusi militer terhadap masalah ini dan, mengingat posisi Finlandia yang cukup keras, cepat atau lambat akan menyetujui konsesi.

Militer Finlandia sangat menghargai kemampuan pertahanannya dan percaya bahwa Tentara Merah tidak cukup kuat dan terorganisir untuk memasuki perang. Di negara-negara Barat, pendapat umum adalah bahwa Tentara Merah adalah kumpulan orang-orang apolitis yang tidak ingin berperang sama sekali, yang benar-benar didorong ke medan perang oleh instruktur politik di bawah todongan senjata. Politisi mengandalkan bantuan sekutu mereka (Inggris Raya, Prancis, Amerika Serikat, Jerman, dan negara-negara Skandinavia); mereka yakin bahwa Uni Soviet hanya mengobarkan “perang saraf”, dan setelah semua pernyataan yang mengancam, Uni Soviet akan tetap melunak tuntutannya. Kepercayaan diri Finlandia begitu besar sehingga rencana demobilisasi sudah dikembangkan pada akhir Oktober - awal November. Pemerintah Soviet, yang percaya diri dengan tentaranya, percaya bahwa Finlandia adalah yang terlemah dan mengetahui bahwa kekuatan Barat, yang sudah terlibat dalam perang dunia, tidak akan melakukan lebih dari sekedar kecaman verbal, berharap untuk mengintimidasi Finlandia dengan ancaman perang atau, dalam kasus yang ekstrim. kasus, untuk melakukan perang singkat yang menang dan mencapai tujuannya dengan kekerasan. Konsentrasi pasukan di perbatasan selesai pada akhir November. Batu sandungannya adalah masalah pangkalan militer di Semenanjung Hanko, karena posisi para pihak sangat keras dan bertentangan secara diametris: Uni Soviet tidak mau memenuhi permintaan tersebut, dan Finlandia dengan tegas tidak mau menyetujuinya. Usulan pertukaran wilayah juga ditanggapi secara negatif: meskipun diusulkan untuk menukar Tanah Genting Karelia dengan dua kali lipat wilayah yang kaya akan hutan, Tanah Genting Karelia adalah tanah yang dikembangkan dengan baik yang digunakan untuk tujuan pertanian, dan wilayah yang ditawarkan sebagai pertukaran praktis memiliki wilayah yang luas. tidak ada infrastruktur. Selain itu, penyerahan sebagian Tanah Genting Karelia mengurangi kemampuan pertahanan Garis Mannerheim. Usulan Soviet tidak diterima oleh delegasi Finlandia bahkan setelah surat kabar Pravda menerbitkan pernyataan Molotov pada akhir Oktober, yang khususnya mengatakan bahwa Uni Soviet dapat menggunakan kekerasan jika Finlandia tidak melunakkan posisinya.

Kesepakatan tidak dapat dicapai; pada 13 November, negosiasi terhenti dan delegasi Finlandia meninggalkan Moskow. Menurut beberapa laporan, Molotov mengomentari kepergian Finlandia dengan kata-kata: “Para politisi melakukan segala yang mereka bisa. Sekarang terserah pada militer.”

Wilayah yang diserahkan oleh Finlandia kepada Uni Soviet, serta disewakan oleh Uni Soviet berdasarkan Perjanjian Moskow tahun 1940.

Kondisi saat ini

Setelah Federasi Rusia memperoleh kemerdekaan pada 12 Juni 1944 dan penarikannya dari Uni Soviet, Finlandia pada 20 Januari 1992 menandatangani “Perjanjian antara Federasi Rusia dan Republik Finlandia tentang Dasar-dasar Hubungan” dengan Rusia. Hubungan modern antara Rusia dan Finlandia bersifat kerja sama ekonomi. Perbatasan negara bagian belum ditentukan dan saat ini membentang di sepanjang perbatasan Ghana dengan bekas Uni Soviet. Pada periode pasca-Soviet, diaspora berbahasa Rusia di negara tersebut meningkat secara signifikan (orang Rusia di Finlandia), mencapai sekitar 50 ribu orang pada tahun 2007 (sekitar 1% dari populasi negara tersebut). Selain itu, sekitar 100 ribu orang Finlandia dan lebih dari 200 ribu orang Rusia setiap tahunnya melakukan kunjungan (kebanyakan turis dan ekonomi) melintasi perbatasan Rusia-Finlandia. Di saat yang sama, terdapat permasalahan dan kontradiksi dalam hubungan kedua negara. Selama tahun-tahun yang disebut “Finlandisasi”, perekonomian Finlandia menjadi “terbiasa” dengan profil kerja sama tertentu dengan Uni Soviet, yang mengekspor bahan mentah murah (minyak, kayu, dll.) ke negara tersebut, dan sebagai imbalannya menerima produk jadi dengan nilai tambah tinggi (kertas, petrokimia, dll). Namun sejak akhir tahun 1990-an, dengan dukungan pemerintah Rusia, perekonomian Rusia telah menetapkan arah untuk secara konsisten meninggalkan basis ekspor dan bahan mentah yang primitif guna melemahkan ketergantungan negara tersebut pada harga minyak dunia dan meningkatkan daya saingnya melalui kebijakan tersebut. pengembangan produksi berkualitas tinggi. Perekonomian Finlandia tidak siap menghadapi perkembangan peristiwa seperti itu, yang menyebabkan perselisihan berulang kali dengan pihak Finlandia, yang berusaha mempertahankan status quo. Sejalan dengan perkembangan lembaga properti swasta di Federasi Rusia, muncul pertanyaan tentang kepemilikan orang Finlandia yang dideportasi dari wilayah Karelia dan dipindahkan ke Uni Soviet berdasarkan Perjanjian Perdamaian Paris tahun 1947. Selain itu, karena keterbatasan sumber daya, Finlandia menganggap keputusan Rusia untuk memperluas zona perbatasan antara Rusia dan Finlandia enam kali lipat dari 5 menjadi 30 km bermasalah.

Lihat juga

Catatan

1. Peta Swedia 1323 http://www.zum.de/whkmla/histatlas/scandinavia/sw1323.gif
2. Sipols V. Ya. “Perjuangan diplomatik menjelang Perang Dunia Kedua” - M.: Hubungan Internasional, 1979.
3. (Finlandia) Jacobson, Maks Diplomat talvisota. - Helsinki: WSOY, 2002. - Hal.9. - ISBN 9789510356739
4. Jakobsson 2002: hal.7.
5. Jakobsson 2002: hal.28
6. (Finlandia) Mannerheim, C.G.E. & Virkkunen, Sakari Suomen Marsalkan muistelmat. - Suuri suomalainen kirjakerho, 1995. - Hlm. 172. - ISBN 951-643-469-X
7. Mannerheim-Virkkunen 1995: 172.
8. (Finlandia) Tanner, Vaino Neuvotteluvaihe // Olin ulkoministerinä talvisodan aikana. - Helsinki: Kustannusosakeyhtiö Tammi, 1979. - Hlm.44, 57, 84. - ISBN 951-30-4813-6
9. (Finlandia) Leskinen, Jari & Juutilainen, Antti (toim.) Talvisodan pikkujättiläinen. - Porvoo: WSOY, 1999. - ISBN 951-0-23536-9
10. (Finlandia) Siilasvuo, Ensio (toim.) Talvisodan kronikka. - Jyväskylä: Gummerus, 1989. - ISBN 951-20-3446-8
11. 1989
12. (Finlandia) Haataja, Lauri Kun kansa kokosi itu masuk akal. - Tammi, 1989. - ISBN 951-30-9170-8

Tautan

• Tentang hubungan dengan Rusia di situs resmi Kementerian Luar Negeri Finlandia

Untuk pertama kalinya, perbatasan antara Rusia dan Swedia ditentukan pada tahun 1323 berdasarkan Perjanjian Orekhovka, yang menyatakan bahwa seluruh Finlandia modern jatuh ke tangan Swedia. Pada tahun 1581 Finlandia menerima gelar Kadipaten Agung. Menurut Perdamaian Nystadt, Swedia mengembalikan Finlandia Tenggara dan Vyborg ke Rusia. Setelah Perang Utara, sentimen anti-Swedia meningkat di Finlandia, dan menurut Perdamaian Abos pada tahun 1743, Finlandia Tenggara diserahkan ke Rusia. Dan baru pada tahun 1809, setelah perang Rusia-Swedia tahun 1808-1809, seluruh Finlandia diserahkan ke Rusia. Sebagai bagian dari Swedia, Finlandia a) menanggung beban perang Swedia, b) merupakan bahan baku tambahan Swedia, c) sepenuhnya bergantung pada Swedia dan c) menanggung beban ekonomi.
Setelah perang tahun 1808-09. Situasi Finlandia telah banyak berubah. Penyebab perang adalah Perdamaian Tilsit antara Pdt. dan Rusia, setelah itu Inggris menemukan sekutu di Swedia dan mengirimkannya melawan Rusia. Raja Swedia mengumumkan ketidakmungkinan rekonsiliasi dengan Rusia selama Rusia menguasai Finlandia Timur. Rusia memulai operasi militer terlebih dahulu. Tujuannya adalah menaklukkan seluruh Finlandia dan mengamankan perbatasan utara dengan menghilangkan perbatasan bersama dengan Swedia.
Setelah operasi militer yang sukses pada tahun 1808, sebuah deklarasi dikeluarkan tentang aksesi "Finlandia Swedia" ke Rusia. Pada tahun 1809, Perjanjian Friedrichsham ditandatangani, yang menyatakan bahwa seluruh Finlandia diserahkan ke Rusia. Diet Borovsky tahun 1809 menyetujui masuknya Finlandia ke Rusia. Tanah yang dianeksasi menerima status Kadipaten Agung Finlandia.
Fondasi otonomi Kadipaten Agung Finlandia diletakkan oleh keputusan Diet Borgo dengan partisipasi para deputi dari semua kelas masyarakat Finlandia, ketika Kaisar (Adipati Agung) berjanji untuk “melestarikan dan melindungi” hukum Finlandia tanpa dapat diganggu gugat. Kemudian Sejm mengambil sumpah setia kepada Alexander I sebagai Kaisar Seluruh Rusia dan Adipati Agung Finlandia dan bersumpah setia untuk mengabdi pada negara. Manifesto (“sertifikat”) yang sama dikeluarkan oleh penguasa Rusia berikutnya setelah mereka naik takhta. Undang-undang Finlandia didasarkan pada dokumen hukum negara seperti “Bentuk Pemerintahan” tahun 1722 dan “Undang-undang Persatuan dan Keamanan” tahun 1789, yang mengatur posisi Kadipaten Agung Finlandia di Swedia. Dokumen-dokumen ini memberi raja (sebelumnya raja Swedia, dan sekarang Kaisar Seluruh Rusia) dengan kekuasaan besar, yang pada saat yang sama terbatas pada perkebunan. Dengan demikian, Adipati Agung, yang memiliki hak tunggal untuk menyelenggarakan Sejm, tidak dapat, tanpa persetujuannya, menyetujui undang-undang baru dan mengubah undang-undang lama, memberlakukan pajak dan merevisi hak-hak istimewa perkebunan, yaitu kekuasaan legislatif menjadi milik Adipati Agung secara bersama-sama. dengan Sejm. Grand Duke diberi kekuasaan yang luas di bidang legislasi ekonomi (ekonomi): ia dapat mengeluarkan, tanpa partisipasi perwakilan perkebunan (yaitu, tanpa Sejm), keputusan pemerintah yang mempunyai kekuatan hukum yang terkait dengan mereka ekonomi publik dan administrasi publik, pendapatan dan pajak yang diterima dari penggunaan properti dan bea cukai. Selain itu, apabila keputusan Sejm telah dikeluarkan mengenai suatu permasalahan tertentu, maka keputusan tersebut hanya dapat diubah atau dibatalkan dengan persetujuan Sejm. Grand Duke dapat mengajukan inisiatif legislatif ke hadapan Diet, menyetujui atau menolak undang-undang dan anggaran Finlandia, dan memiliki hak untuk mengampuni dan mengangkatnya ke peringkat dan gelar ksatria. Mewakili kepentingan negara dalam kebijakan luar negeri dan masalah pertahanan adalah kompetensi eksklusifnya.
Alexander I memberikan jaminan kepada Borgo Diet bahwa “kecuali pembentukan milisi dan pembentukan pasukan reguler atas dana Yang Mulia sendiri... tidak ada metode perekrutan atau desain militer lain yang akan dilakukan di Finlandia.” Sesuai dengan jaminan tersebut, hingga tahun 1867, Kadipaten Agung Finlandia memiliki pasukan tentara bayaran yang pada tahun-tahun lainnya jumlahnya mencapai 4.500 orang. Dengan diberlakukannya wajib militer universal, Finlandia tidak hanya menerima tentara nasional khususnya sendiri, tetapi juga secara hukum, yang, bagaimanapun, tidak dapat ditarik keluar dari kerajaan dan dimaksudkan hanya untuk pertahanan.
Di Kadipaten Agung Finlandia, raja mempunyai hak sebagai raja konstitusional. Otoritas utama di negara ini adalah Sejm, Senat, serta Gubernur Jenderal dan Menteri Negara. Sejm terdiri dari empat kamar kelas yang bertemu secara terpisah; mewakili: ksatria, bangsawan, pendeta, burgher (warga negara) dan petani. Pada bulan Juli 1809, Finlandia untuk pertama kalinya selama berada di Rusia menerima hak untuk membentuk pemerintahan. Dewan Pemerintah dibentuk sebagai badan tersebut. Perwakilan dari kekuasaan kekaisaran tertinggi - gubernur jenderal - diangkat oleh raja dan secara ex officio menjadi ketua Senat Finlandia.
Secara administratif-teritorial, Finlandia pada tahun 1811 terdiri dari delapan provinsi, dan struktur ini bertahan hingga Desember 1917.
Bahasa resmi Finlandia adalah bahasa Swedia dan Finlandia. Jika pada akhir abad ke-18 di Finlandia terdapat satu surat kabar yang terbit dalam bahasa Swedia, maka pada akhir abad ke-19 terdapat 300 surat kabar, dan 2/3nya terbit dalam bahasa Finlandia. Selama tahun-tahun keberadaannya sebagai bagian dari kekaisaran, perekonomian Finlandia, yang berkembang di bawah bayang-bayang tugas perlindungan dan berbagai hak istimewa, mulai mengalami kemajuan bahkan dibandingkan dengan bagian-bagian industri Kekaisaran Rusia (Kawasan Industri Pusat, St. Petersburg , Donbass, pertambangan Ural). Tingkat produksi industri di Finlandia pada tahun 1905 meningkat 300 kali lipat dibandingkan tahun 1840. Di bawah Nicholas I, jabatan Menteri-Sekretaris Negara didirikan untuk kontrol yang lebih besar atas Finlandia, jika tidak, Nicholas I menjamin hak yang diberikan kepada Finlandia.
Tonggak sejarah penting dalam sejarah modern Finlandia adalah tahun 1863, ketika, setelah jeda lebih dari setengah abad, Sejm Finlandia bertemu di Helsingforss, berdasarkan keputusan yang membentuk sistem Sejm empat bagian, hak-hak istimewa demokratis, dll. akhirnya terbentuk, setelah itu Sejm mulai lebih sering bersidang, partai politik mulai terbentuk. Di bawah Alexander III, ada kecenderungan untuk menyatukan undang-undang Finlandia dengan undang-undang Rusia. Melalui Manifesto tahun 1890, isu-isu yang “memiliki kepentingan nasional” dikeluarkan dari yurisdiksi Sejm Finlandia dan dipindahkan ke otoritas tertinggi kekaisaran. Mulai sekarang, semua masalah yang berkaitan dengan Finlandia, setelah diskusi di Diet, harus melewati Dewan Negara Kekaisaran dengan partisipasi perwakilan Finlandia. Setelah ini, mereka dapat mengajukan persetujuan akhir oleh raja. Jalan menuju pembatasan otonomi Kadipaten Agung Finlandia diungkapkan dengan jelas dalam arahan Gubernur Jenderal Finlandia N.I. Bobrikov: dia melikuidasi angkatan bersenjata Finlandia, memperkuat Russifikasi administrasi dan pendidikan sekolah; Dia menutup seluruhnya atau sebagian 72 majalah dan sejumlah organisasi publik, dan mengusir tokoh politik oposisi dari kerajaan. Ia diberi “kekuasaan khusus,” termasuk hak untuk menutup perusahaan komersial dan industri, perkumpulan swasta, dan mengusir orang-orang yang tidak diinginkan ke luar negeri secara administratif. Pada tahun 1904 Bobrikov dibunuh oleh E. Schauman. Setelah “pemogokan merah” di Finlandia pada tahun 1905, Nikolay II menandatangani manifesto “tertinggi” yang membatalkan semua keputusan Gubernur Jenderal Bobrikov, yang sebelumnya diambil tanpa persetujuan Sejm Finlandia. Parlemen baru dibentuk melalui pemungutan suara. Namun pada tahun 1909, sebuah undang-undang disahkan yang menyatakan bahwa Duma dan Dewan Negara diberi hak untuk mengesahkan undang-undang untuk Finlandia.

Unit administratif di Kekaisaran Rusia pada tahun 1809-1917.

Perang Rusia-Swedia 1808-1809 dan aneksasi Finlandia ke Rusia.

Pada tahun 1808, Rusia memulai operasi militer melawan Swedia. Alasannya adalah kebijakan raja Swedia Gustav IV Adolf, yang bersahabat dengan Inggris Raya dan memusuhi Prancis Napoleon. Rusia, yang menandatangani perjanjian damai dengan Napoleon pada tahun 1807 dan bergabung dengan blokade kontinental Inggris Raya, menawarkan Swedia sebagai mediasi dalam menormalisasi hubungan dengan Prancis, tetapi ditolak. Napoleon secara resmi menyatakan bahwa dia tidak akan mencegah Rusia merebut Swedia. Pada awal tahun 1808, pasukan Rusia yang dipimpin oleh F. Buxhoeveden memasuki wilayah Finlandia milik Kerajaan Swedia, dan segera menduduki Helsingfors (Helsinki). Pada bulan Maret 1808, pasukan Rusia menduduki beberapa benteng di Finlandia, Kepulauan Åland, dan pulau Gotland. Namun pada pertengahan tahun, Rusia mulai mengalami kemunduran dalam pertempuran dengan pasukan Swedia. Situasi ini diperparah dengan pecahnya perang gerilya yang dilakukan penduduk Finlandia terhadap pasukan Rusia.

Namun, pada November 1808, seluruh wilayah Finlandia diduduki oleh tentara Rusia, dan pada musim panas tahun ini, Kaisar Alexander I mengeluarkan manifesto “Tentang aneksasi Finlandia.” Kaisar menunjuk panglima baru tentara Rusia, B. Knorring, dan memerintahkan dia untuk memindahkan operasi militer langsung ke wilayah Swedia. Korps P.I. Bagration kembali menduduki Kepulauan Åland, hilang pada pertengahan tahun 1808, dan sebuah detasemen yang dipimpin oleh Ya.P. Kulneva melintasi Teluk Bothnia di atas es dan berhenti 100 kilometer dari Stockholm. Sementara itu, di Swedia sendiri, ketidakpuasan terhadap perang semakin meningkat, dan akibatnya, Raja Gustav IV Adolf digulingkan pada Maret 1809 dalam kudeta. Gencatan senjata disepakati antara kedua pihak, yang ternyata hanya berumur pendek. Namun, upaya raja baru Swedia, Charles XIII, untuk mengubah keadaan perang demi keuntungannya tidak berhasil. Pada bulan September 1809, Perjanjian Perdamaian Friedrichsham disepakati antara Rusia dan Swedia, yang menyatakan Finlandia berada di bawah kekuasaan Rusia.

Kembali pada bulan Februari 1809, di kota Borgo, Finlandia, Sejm diadakan - sebuah pertemuan perkebunan, di mana Alexander I dengan sungguh-sungguh berjanji kepada penduduk Finlandia untuk melestarikan tatanan konstitusional di negara mereka yang didirikan di bawah pemerintahan Swedia, dan “masyarakat adat " hukum. Anggota Sejm mengambil sumpah kepada Alexander I, yang sejak saat itu mulai menyandang gelar Adipati Agung Finlandia.

Kadipaten Agung Finlandia pada masa pemerintahan AlexanderSAYA. Status khusus Finlandia di Rusia.

Pada Diet Borgo tahun 1809, fondasi otonomi Kadipaten Agung Finlandia diletakkan di dalam Kekaisaran Rusia. Dasar legislatif daerah otonom baru mencakup dokumen hukum negara dari periode Swedia: “Bentuk Pemerintahan” tahun 1722 dan “Undang-undang Persatuan dan Keamanan” tahun 1789. Menurut dokumen-dokumen ini, kekuasaan raja dibatasi pada perkebunan. Meskipun raja memiliki satu-satunya hak untuk menyelenggarakan Sejm, pada saat yang sama dia tidak dapat, tanpa persetujuannya, menyetujui undang-undang baru dan mengubah undang-undang lama, memberlakukan pajak dan merevisi hak-hak istimewa perkebunan itu sendiri. Dengan kata lain, raja membagi hak kekuasaan legislatif dengan perkebunan. Namun, tidak ada batasan kelas bagi raja dalam kegiatan legislatif yang berkaitan dengan perekonomian. Tanpa persetujuan dengan perwakilan perkebunan, raja dapat mengeluarkan undang-undang mengenai ekonomi, pajak, dan pendapatan yang diterima dari penggunaan properti mahkota dan bea cukai. Adipati Agung Finlandia dapat mengajukan inisiatif legislatif kepada Sejm, menyetujui atau menolak undang-undang dan anggaran Finlandia, dan berhak untuk mengampuni dan mengangkatnya ke tingkat bangsawan dan ksatria. Hanya Grand Duke yang dapat mewakili kepentingan negara dalam kebijakan luar negeri. Dia sendirian menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan pertahanan. Sesuai janji Alexander I di Borgo Diet, hanya ada pasukan tentara bayaran di Finlandia; wajib militer tidak berlaku bagi Finlandia. Dengan kata lain, di Kadipaten Agung Finlandia, raja mempunyai hak sebagai raja konstitusional.

Kekuasaan utama di kerajaan tersebut adalah Sejm, Senat, serta Gubernur Jenderal dan Menteri Negara. Sejm terdiri dari empat kamar kelas, di mana kelas-kelas berikut diwakili: ksatria, bangsawan, pendeta, burgher (warga negara) dan petani. Hak perwakilan di Rumah Bangsawan adalah milik anak tertua dalam keluarga bangsawan. House of Clergy terdiri dari uskup agung, uskup dan wakil yang dipilih oleh pendeta, universitas dan guru. Sedangkan bagi Kamar Tani, pemilihan wakilnya dilakukan oleh para pemilih (electors), orang-orang yang dipilih untuk tujuan tersebut. Meskipun Diet Finlandia seharusnya diadakan setiap lima tahun, seiring berjalannya waktu, Diet Finlandia mulai semakin jarang diadakan dan pada akhir masa pemerintahan Alexander I tidak lagi diadakan. Bahasa Swedia tetap menjadi bahasa resmi Finlandia, dan di sanalah korespondensi di Finlandia, serta antara lembaga pemerintah Kadipaten Agung Finlandia dan Kekaisaran Rusia, pada awalnya dilegalkan.

Pada bulan Juli 1809, pemerintah Finlandia didirikan - Dewan Pemerintah, diubah pada tahun 1816 menjadi Senat Kekaisaran Finlandia. Hanya penduduk asli setempat yang ditunjuk oleh Grand Duke selama tiga tahun yang dapat menjadi anggotanya. Senat sepenuhnya otonom dalam urusan internal kerajaan. Ini terdiri dari dua departemen: ekonomi, yang bertanggung jawab atas administrasi sipil umum, dan hukum, yang merupakan otoritas kehakiman tertinggi dan mengawasi administrasi peradilan di kerajaan tersebut. Senat memiliki seorang jaksa yang bertanggung jawab untuk memastikan bahwa para pejabat mematuhi hukum dengan ketat. Keputusan pemerintah, pada umumnya, dibuat pada rapat departemen ekonomi, lebih jarang pada rapat pleno kedua departemen. Perwakilan dari kekuasaan kekaisaran tertinggi (gubernur jenderal) diangkat oleh raja dan secara ex officio menjadi ketua Senat Finlandia. Dia tidak memiliki hak untuk melapor langsung kepada Grand Duke, tetapi pada saat yang sama dia mempengaruhi pemerintah negara tersebut, menyampaikan pendapat khususnya tentang resolusi Senat. Gubernur Jenderal tidak dapat menunda keputusan yang telah diambil oleh Senat, tetapi dialah yang memimpin rapat umum (pleno) kedua departemen, ketika rancangan undang-undang diserahkan oleh Kaisar (Adipati Agung) kepada Sejm, serta rancangan undang-undang yang diserahkan. oleh Sejm untuk disetujui oleh Kaisar, dipertimbangkan. Dalam urusan menjaga ketertiban umum, Gubernur Jenderal mengawasi kegiatan gubernur daerah secara independen dari Senat.

Senat mengawasi kegiatan-kegiatan yang dibentuk pada tahun 1811-1816. instansi pemerintah pusat Kadipaten Agung: Collegium Medicum, Direktorat Jenderal Bea Cukai, Direktorat Jenderal Departemen Panduan dan Mercusuar, Direktorat Pos, Direktorat Pembersihan Jeram dan Pembangunan Kanal. Departemen Hukum menjabat sebagai Mahkamah Agung Finlandia dan terdiri dari sembilan anggota dan Wakil Presiden Senat. Di bawah departemen ekonomi, ada sembilan ekspedisi yang berstatus kementerian, yang terpenting adalah keuangan, kamar, kehakiman, kepolisian, dan sipil. Para pemimpin ekspedisi (menteri) diangkat oleh kaisar untuk masa jabatan tiga tahun dan sejak tahun 1857 mulai menyandang gelar senator. Departemen Ekonomi dipimpin oleh Wakil Ketua Senat, yang sebenarnya berperan sebagai Perdana Menteri. Sejak 1809, sebuah Komisi khusus (kemudian - Komite) untuk Urusan Finlandia mulai beroperasi di St. Petersburg untuk mewakili urusan Finlandia atas nama kaisar. Pada tahun 1824, Gubernur Jenderal Finlandia diberi hak untuk melapor langsung kepada Kaisar, yang menempatkannya di atas Senat Finlandia.

Finlandia pada masa pemerintahan NicholasSAYA.

Kaisar Nicholas I (1825-1855), setelah naik takhta, dalam sebuah manifesto khusus kepada rakyat Finlandia, menjamin hukum dasar Kadipaten Agung Finlandia tidak dapat diganggu gugat. Sejm tidak diadakan pada masa pemerintahan Nicholas, tetapi keputusan untuk menyelenggarakannya, bahkan menurut hukum Swedia, bergantung sepenuhnya pada Adipati Agung Finlandia. Pada masa pemerintahan Nicholas I pada tahun 1826, Komite Urusan Finlandia dilikuidasi, yang fungsinya dialihkan ke Sekretariat Negara Urusan Kadipaten Agung Finlandia yang baru dibentuk. Pada bulan Desember 1834, Sekretariat Negara diubah menjadi departemen Menteri Negara Kadipaten Agung Finlandia, yaitu. lembaga ini mencapai pangkat kementerian kekaisaran. Dalam praktik hubungan antara Kadipaten Agung Finlandia dan Kekaisaran Rusia, Sekretariat Negara memainkan peran sebagai otoritas kebijakan luar negeri yang unik. Menteri Negara dapat melaporkan urusan Finlandia langsung kepada Kaisar, tanpa melewati Menteri Luar Negeri negara tersebut. Tidak seperti semua menteri kerajaan lainnya, ia diterima oleh kaisar sendiri. Dia memiliki akses ke Ketua Dewan Menteri Rusia untuk laporan tentang urusan departemennya. Semua ini tidak diragukan lagi menempatkan Menteri Negara pada posisi istimewa yang istimewa. Pada tahun 1831, reformasi administrasi dilakukan di kerajaan tersebut, yang menurutnya Finlandia dibagi menjadi 8 provinsi: Abo-Bjorneborg, Vasa, Vyborg, Kuopis, Nyland, St.Michel, Tavastgus dan Uleaborg.

Selama Perang Krimea tahun 1853-1856. Armada Inggris-Prancis memasuki Baltik, mendaratkan pasukan di Kepulauan Åland dan membombardir benteng Sveaborg (Suomenlinna).

Reformasi di Kadipaten Agung Finlandia di bawah AlexanderII.

Sejak tahun 1840-an. Di Grand Duchy of Finland, reformasi di bidang pendidikan mulai dilakukan: misalnya, bahasa Finlandia dimasukkan dalam kurikulum sekolah lokal, dan penerbitan literatur keagamaan, sejarah, ekonomi, dan monumen kesenian rakyat di Bahasa Finlandia diizinkan. Kebijakan ini berlanjut di bawah Kaisar Alexander II. Pada tahun 1858, kamar bacaan dengan pengajaran dalam bahasa Finlandia mulai dibuka. Belakangan, kesetaraan bahasa Swedia dan Finlandia di pengadilan dan administrasi diakui dan sebuah reskrip diadopsi mengenai penetapan resmi bahasa Finlandia sebagai bahasa negara Finlandia. Semua ini berkontribusi pada perkembangan budaya dan bahasa nasional: pada awal abad ke-19. Di Finlandia, hanya satu surat kabar yang diterbitkan dalam bahasa Swedia, pada awal abad ke-20. sudah ada 328 surat kabar, termasuk 232 dalam bahasa Finlandia, 92 dalam bahasa Swedia, 3 dalam bahasa Jerman dan 2 dalam bahasa Rusia.

Pada tahun 1863, Diet Finlandia bertemu di Helsingfors setelah istirahat panjang. Ia meletakkan dasar bagi reformasi demokratis yang memperkuat status otonomi Kadipaten Agung Finlandia. Pada sidang Sejm tahun 1863 dan 1867, struktur empat kamar (kuria bangsawan, gerejawi, burgher, dan petani) akhirnya terbentuk. Reformasi tahun 1869 mempertahankan prinsip representasi kelas dalam Sejm dan strukturnya. Pada mulanya frekuensi penyelenggaraan Sejm adalah setiap lima tahun sekali, namun sejak tahun 1882 mulai diadakan setiap tiga tahun sekali, dan kemudian semakin sering. Sekarang Sejm menyampaikan kepada kaisar kesimpulannya tentang organisasi militer Kadipaten Agung, pajak negara, keuangan, dan lembaga pemerintah daerah.

Kekuasaan Senat juga diperluas. Majelis Umum pada tahun 1869 diizinkan untuk secara independen memutuskan sejumlah hal yang berkaitan dengan pengelolaan kerajaan. Reformasi pedesaan (1865) dan perkotaan (1873) menetapkan pemilihan pemerintah daerah. Pada tahun 1864-1905 Distrik Militer Finlandia ada di wilayah kerajaan. Menurut reformasi militer tahun 1878, Finlandia menerima hak untuk membentuk angkatan bersenjata nasionalnya sendiri dengan piagamnya sendiri.

Kadipaten Agung Finlandia di sepertiga terakhirXIX- awalXXabad

Setelah Kaisar Alexander III naik takhta pada tahun 1881, suatu periode dimulai dalam sejarah Rusia yang dikenal sebagai era kontra-reformasi. Dalam manifesto kekaisaran tanggal 3 Februari 1890 dan undang-undang yang dikeluarkan berdasarkan undang-undang tersebut, masalah-masalah yang “memiliki kepentingan nasional” dihapus dari yurisdiksi Sejm Finlandia dan dipindahkan ke otoritas tertinggi kekaisaran. Mulai sekarang, semua masalah yang berkaitan dengan Finlandia, setelah diskusi di Diet, harus melewati Dewan Negara Kekaisaran dengan partisipasi perwakilan Finlandia. Setelah ini, mereka dapat mengajukan persetujuan akhir oleh raja. Jadi, sejak akhir abad ke-19. hak istimewa otonom yang diberikan kepada Finlandia mulai dibatasi. Jalan menuju pembatasan otonomi Kadipaten Agung Finlandia termanifestasi dengan jelas dalam program Gubernur Jenderal Finlandia N.I. Bobrikov, yang melikuidasi angkatan bersenjata Finlandia, memperkuat Russifikasi administrasi dan pendidikan sekolah, berkontribusi pada penutupan banyak majalah dan pengusiran tokoh politik oposisi dari negara tersebut. Pada masa pemerintahan Nicholas II, pada bulan Maret 1903, sebuah peraturan dikeluarkan yang memberikan Bobrikov “kekuasaan khusus”, termasuk hak untuk menutup perusahaan komersial dan industri, serta perusahaan swasta. Tindakan Bobrikov menimbulkan protes luas di kalangan masyarakat Finlandia. Respons terhadap kebijakan ini adalah kampanye ketidaktaatan massal terhadap keputusan dan perintah pemerintah pusat. Pada bulan Juni 1904 Bobrikov terbunuh.

Revolusi Rusia pertama, yang dimulai pada tahun 1905, juga tidak mengabaikan Finlandia: pada bulan Oktober tahun ini, para pekerja mengorganisir pemogokan dan menerbitkan “Manifesto Merah,” yang berisi tuntutan pengunduran diri anggota Senat dan penghapusan semua pembatasan otonomi Finlandia. Nicholas II terpaksa menandatangani manifesto yang membatalkan semua keputusan Gubernur Jenderal Bobrikov, yang sebelumnya diambil tanpa persetujuan Sejm Finlandia. Selain itu, Sejm luar biasa diadakan untuk menyusun piagam baru berdasarkan pemungutan suara langsung, universal, setara dan rahasia. Sejm unikameral baru diadakan pada bulan Mei 1907.

Sejak Juni 1908, semua urusan Finlandia mulai diserahkan kepada kaisar untuk dipertimbangkan setelah dibahas di Dewan Menteri. Hal ini bertentangan dengan keputusan Diet Borgo tahun 1809 dan menimbulkan ketidakpuasan di kalangan anggota parlemen Finlandia. Pada tahun 1907-1911 Sejm Finlandia dibubarkan empat kali, dan sejak 1909, pejabat Rusia mulai diangkat ke Senat dan struktur senior pemerintah lainnya alih-alih pensiunan senator. Pada tahun 1910, undang-undang “Tentang prosedur penerbitan undang-undang dan peraturan yang memiliki kepentingan nasional mengenai Finlandia” diadopsi, yang mengatur penyatuan undang-undang, kehidupan negara bagian dan ekonomi Finlandia dengan norma-norma seluruh Rusia. Duma Negara dan Dewan Negara diberi hak untuk membuat undang-undang untuk Finlandia.

Selama Perang Dunia Pertama, darurat militer berlaku di Finlandia: administrasi sipil berada di bawah komando militer, kebebasan berkumpul, pers, dan berserikat dibatasi. Otonomi Finlandia dipulihkan setelah Revolusi Februari 1917, tetapi setelah Sejm Finlandia mengadopsi “Undang-Undang Kekuasaan” pada tanggal 5 Juli, Pemerintahan Sementara membubarkannya. Namun, pada tanggal 2 November 1917, Sejm menyatakan dirinya sebagai pemegang kekuasaan tertinggi di negara tersebut, dan pada tanggal 23 November menyatakan Finlandia sebagai negara berdaulat. Kemerdekaan Finlandia diakui oleh Dewan Komisaris Rakyat Soviet Rusia dan disetujui pada 22 Desember 1917 oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.