Komite rahasia adalah badan penasihat tidak resmi di Rusia di bawah Kaisar Alexander I. Komite ini aktif dari Juni 1801 hingga September 1803.
Kaisar muda Alexander I secara bertahap menyingkirkan para pembunuh ayahnya Paul I dari istana dan mengelilingi dirinya dengan “teman-teman mudanya”. Mereka menjadi bagian dari Komite Rahasia. Mereka adalah Pangeran P. A. Stroganov, Pangeran A. A. Czartorysky, Pangeran V. P. Kochubey dan N. N. Novosiltsev.
Komite Rahasia diasumsikan akan mengembangkan reformasi pemerintahan dan bahkan menyiapkan konstitusi. Komite Rahasia membahas banyak peristiwa awal pemerintahan. abad ke-19 - reformasi Senat, pembentukan kementerian pada tahun 1802, dll. Komite Rahasia menaruh perhatian besar pada masalah petani dan menyiapkan beberapa langkah untuk menyelesaikannya - dekrit yang mengizinkan pedagang dan penduduk kota membeli tanah sebagai milik mereka (1801), tentang petani bebas (1803.). N.P.
Novosiltsev Nikolai Nikolaevich (1768 - 04/08/1838) - Negarawan Rusia, presiden Akademi Ilmu Pengetahuan St. Petersburg pada tahun 1803-1810, count (1833).
N.N. Novosiltsev berasal dari keluarga bangsawan kuno. Dia dibesarkan di rumah pamannya, Pangeran A.S. Stroganov. Terdaftar sebagai halaman sejak kecil, dari tahun 1783 hingga 1796. sedang dalam dinas militer. Dia membedakan dirinya dalam perang Rusia-Swedia tahun 1788-1790. dan atas keberaniannya dia dipromosikan menjadi letnan kolonel. Setelah perang berakhir, ia diperkenalkan dengan Adipati Agung Alexander I Pavlovich.
Pada tahun 1794-1795 dia menonjol dalam pertempuran selama penindasan pemberontakan Polandia, dan menunjukkan kemampuan administratif dan diplomatik. Pada tahun-tahun pertama pemerintahan Alexander I, ia menikmati kepercayaan khusus dan menjadi anggota Komite Rahasia, yang menyatukan teman-teman terdekatnya. Novosiltsev terlibat dalam proyek reformasi pertanian, perdagangan, kerajinan dan seni. Dia mengusulkan penggantian kolegium dengan kementerian. Dia memegang sejumlah posisi senior pemerintahan: dia adalah presiden Akademi Ilmu Pengetahuan dan pada saat yang sama menjadi wali distrik pendidikan St. Petersburg, serta kawan (wakil) Menteri Kehakiman.
Dari akhir tahun 1804 hingga 1809, ia melaksanakan sejumlah tugas diplomatik di Eropa Barat dan menjalin aliansi dengan Inggris Raya. Sejak 1813 - wakil presiden Dewan sementara Kadipaten Warsawa. Ketika berganti nama menjadi Kerajaan Polandia, Novosiltsev adalah delegasi kekaisaran utama untuk pemerintahannya dan panglima tentara Polandia di bawah Konstantin Pavlovich. Pada tahun 1819 ia menyusun konstitusi. Pada tahun 1813-1831. menerapkan kebijakan Russophile yang keras di Kerajaan Polandia. Kesombongan dan kekejamannya membuat orang Polandia tidak senang. Dari tahun 1834 hingga akhir hayatnya ia menjadi ketua Dewan Negara dan Komite Menteri. Menurut orang-orang sezamannya, N.N. Novosiltsev adalah orang yang memiliki kecerdasan luar biasa, tetapi haus kekuasaan dan kejam. N.P.
Czartoryski Adam Adamovich (Adam Jerzy (Yuri)) (14/01/1770 - 15/07/1861) - pangeran, negarawan Polandia dan Rusia.
A. A. Czartoryski berasal dari keluarga bangsawan Polandia-Lithuania. Ayahnya, Marsekal Angkatan Darat Austria Adam Kazimierz, mengklaim takhta Polandia, tetapi menolak dan memilih sepupunya E. A. Poniatowski.
Para orang tua berusaha memberikan putra mereka pendidikan terbaik, yang ia selesaikan di Inggris. Pada tahun 1792
Czartoryski ikut serta dalam operasi militer melawan pasukan Rusia, dan ini memaksanya untuk beremigrasi ke Inggris. Dia ingin kembali ke tanah airnya, setelah mengetahui tentang pemberontakan T. Kosciuszko, tetapi Catherine II menangkap perkebunan Czartoryski dan berjanji akan mengembalikannya jika Adam dan saudaranya Konstantin tinggal di istana sebagai sandera. Pada tahun 1795, ia tinggal di St. Petersburg, di mana ia berteman dengan Adipati Agung Alexander I Pavlovich, tetapi persahabatan ini menimbulkan kecurigaan, dan Paul I mengirimnya sebagai utusan ke istana raja Sardinia.
Pada tahun 1801, Kaisar Alexander I memanggil Czartoryski ke St. Petersburg dan mengangkatnya menjadi anggota Komite Rahasia. Dia menikmati kepercayaan tak terbatas dari kaisar, yang sejak 1802 mengangkatnya sebagai kawan (wakil) menteri luar negeri, dari 1804 - menteri luar negeri, sekaligus senator dan anggota Dewan Negara. Dalam postingannya ini, Czartoryski terutama prihatin dengan kebangkitan negara Polandia yang merdeka dengan menyelesaikan aliansi militer antara Rusia, Inggris dan Austria melawan Prancis. Namun kekalahan di Austerlitz dan pemulihan hubungan antara Rusia dan Prusia menyebabkan kaisar bersikap tenang terhadap rencana Czartoryski. Pada bulan Juni 1806 ia diberhentikan dari jabatannya sebagai Menteri Luar Negeri. Namun, Alexander I terus mendengarkan nasihatnya, dan dia berpartisipasi dalam Kongres Wina pada tahun 1814. Czartoryski berhasil meyakinkan Tsar Rusia untuk mendirikan Kerajaan Polandia di Rusia dan memberikannya sebuah konstitusi. Alexander I menunjuk senator-voivode Czartoryski dan Dewan Administratif (pemerintah) Kerajaan Polandia. Namun, pada tahun 1816, ia harus mengundurkan diri karena menyebarkan gagasan provinsi Lituania bergabung dengan Kerajaan Polandia.
Hingga tahun 1830, Czartoryski terlibat dalam sains dan sastra. Pada akhirnya. 1830 Pemberontak Polandia yang merebut Warsawa memilih Czartoryski sebagai Presiden Senat dan kepala Pemerintahan Nasional. Setelah penindasan pemberontakan pada tahun 1831, Czartoryski beremigrasi ke Prancis, di mana ia tinggal sampai akhir hayatnya, memimpin kubu aristokrat emigrasi Polandia. Czartoryski menganjurkan pemulihan kemerdekaan Polandia melalui aksi militer kekuatan Barat melawan Rusia. Kaisar Nicholas I pada tahun 1831 memecatnya dari dinas dan mencabut gelar pangeran dan martabat bangsawannya.
Kochubey Viktor Pavlovich (11/11/1768 06/03/1834) - pangeran, negarawan.
V. P. Kochubey adalah keturunan V. L. Kochubey, dieksekusi pada tahun 1708 oleh Hetman I. Mazepa, dan keponakan A. A. Bezborodko, kanselir negara bagian pada masa pemerintahan Catherine II. Kochubey dibesarkan di rumah pamannya, yang meramalkan kariernya sebagai diplomat. Ia memulai pengabdiannya di Resimen Preobrazhensky, kemudian diangkat menjadi ajudan Pangeran G. A. Potemkin. Pada tahun 1784 1786 ditugaskan ke misi di Stockholm. Ia melanjutkan pendidikannya di Swedia.
Berkat pengaruh pamannya, pada tahun 1792 ia diangkat menjadi utusan ke Konstantinopel. Kochubey ingin semua negara menghargai persahabatan Rusia. Pada tahun 1798 ia menjadi anggota Sekolah Tinggi Luar Negeri dan asisten pamannya. Namun setelah kematian A. A. Bezborodko pada tahun 1799, dia tidak lagi disukai, dan Paul I memecatnya.
Di bawah Alexander I, Kochubey adalah anggota Komite Rahasia yang terlibat dalam persiapan reformasi pemerintahan; dari tahun 1801, ia menjadi senator, penggagas pembentukan kementerian; dan 1819 1823 - Menteri Dalam Negeri pertama Kekaisaran Rusia, sejak 1827 - Ketua Dewan Negara dan Komite Menteri, sejak 1834 - Rektor.
Kochubey menganggap perbudakan sebagai “kejahatan besar”, namun takut akan “kejutan”. Dia mengembangkan proyek reformasi pemerintahan, yang sebagian dilaksanakan pada tahun 1830-1840an, dan merupakan pendukung pemisahan kekuasaan sambil mempertahankan supremasi kekuasaan otokratis. DIA .
Salah satu sahabat masa mudanya.
De-st-vo-val secara diam-diam (“bukan-suara-tetapi”), su-sche-st-vo-val di samping memiliki status resmi Sangat diperlukan dengan -ve-itu. Itu muncul atas inisiatif Alek-san-dr. I, diungkapkan dalam percakapan dengan Pangeran P. A. Stro-ga-no-vym 23.04 (05.05).1801 tahun ini. Gagasan pembentukan Komite Rahasia diresmikan dalam dua catatan yang diberikan oleh Stro-ga-no-vym-per-ra-to-ru pada 09/05/1801. Di dalamnya, dalam semangat gagasan Pencerahan, mereka berbicara tentang ketidakmampuan untuk membangun kemungkinan menghasilkan kekuasaan, mengembangkan reformasi semua cabang administrasi publik dan membuat rancangan konstitusi, serta Untuk tujuan ini, a Komite Rahasia akan dibentuk.
Itu termasuk Alexander I sendiri, Stro-ga-nov, N. N. No-vo-sil-tsov, Pangeran A. A. Char-to-ryi-sky, Pangeran V. P. Ko -chu-bey. Dari pertemuan Komite Rahasia ke-39 pada periode 24/06/07/06/1801 hingga 21/11/21/1803 (pro-ho-di-li terutama di cab-bi-ne-te Alek-san- dr.saya); in-vi-di-mo-mu, sampai Mei 1802 but-si-li re-gu-lar-ny ha-rak-ter. Dalam is-to-rio-grafi dalam negeri juga terdapat gagasan yang sama tentang pro-ve-de-niy not-for-pro-to li-ro-van-nyh so-b-ra-ny hingga tahun 1805. Anggota Komite Rahasia membahas masalah petani (khususnya, memperbaiki situasi lembaga negara dan budaya -st-yan, gagasan dari saya tentang hak cre-po-st-no-go sambil melestarikan tanah lokal), pra-pengembangan di bidang informasi, masalah luar negeri, keadaan tentara dan armada Rusia, dll. Untuk mengembangkan proyek, anggota Komite Rahasia melibatkan Count A.R. Vorontsov, N.S. Mord- vi-no-va, F.S. de La-gar-pas.
Kepada co-ro-bangsa Alek-san-dr. I 15 (27).09.1801 Panitia tidak resmi dengan partisipasi Vo-ron-ts-va menjalani Ja-lo-van-nuyu gra-mo- tu untuk orang-orang Rusia (“All-mi-lo-sti-shu-hu-hu-hu-mo-tu, saya kasihan pada orang-orang Rusia”; bukan tentang-on-ro-do-va-na; diterbitkan di buku “Con-sti-tu-tsi-on-nye pro-ek-you di Rusia pada abad ke-18 - awal abad ke-20”, tahun 2000). Beberapa is-t-ri-ki menilainya sebagai rancangan pertama konstitusi Rusia. Dalam gra-mo-te de-la-ri-ro-va-li untuk kaum bangsawan dan penduduk kota kebebasan berbicara, co-ves-ti, aktivitas pra-pri-no-ma-tel, non-prinsip- tetapi kepemilikan pribadi, serta prinsip-prinsip yang setara dengan-su-do-dari-air-st-va dan pra-duga non-vi-baru-no-sti, hak untuk melindungi - itu; pernyataan tentang kurangnya akses terhadap persiapan Ulo-niya baru dan daya tarik Se-na-ta dan kol-le-giy untuk melihat kembali ru dey-st-vo-vav-she-go for-ko -tidak-da-tel-st-va.
Panitia rahasia mengeluarkan dekrit Alek-san-dr. I tanggal 12/12/24/1801 tentang hak pedagang, warga kota dan petani milik pemerintah untuk membeli tanah bukan di dalam negeri, mengembangkan mini- bentuk ster tahun 1802 (pada tahun 1802-1803, anggota Komite Rahasia yang ditunjuk untuk posisi tinggi dalam pengembangan mini-ni-ster-st-vah), reformasi Se-na-ta (1802), inisiasi- penciptaan ro-val Ko-mi-te-ta mi-ni-st-drov (1802).
“About-to-ko-ly” for-se-da-niy dari Komite Rahasia (for-pi-si P.A. Stro-ga-no-va, dibuat olehnya dalam bahasa Prancis menurut pa-me-ty) diterjemahkan ke dalam Rusia, sebagian diterbitkan oleh M. I. Bo-gda-novi-chem (“Is-to-ria dari tsar-st-vo-va-niya kekaisaran- to-ra Alek-san-dr. I dan Rusia pada masanya ", vol. 1, 1869), dalam ori-gi-na-le sepenuhnya - oleh Grand Duke Ni-ko-la- makan Mi-hai-lo-vi-chem [“Hitung P. A. Stro-ga-nov (1774 -1817)”, jilid 2, 1903].
Kaisar Alexander I
Awal pemerintahan Alexander I ditandai dengan amnesti luas dan pencabutan sejumlah undang-undang yang diperkenalkan oleh ayahnya, Paul I.
Kantor rahasia dihapuskan, semua urusan politik dipindahkan ke yurisdiksi pengadilan, penyiksaan dilarang, hak istimewa dikembalikan kepada kaum bangsawan, dan sensor dilemahkan.
Dalam reformasi liberal pertama Alexander I, peran penting dimainkan oleh Komite Rahasia (sebuah badan penasihat tidak resmi), yang dibentuk pada tahun 1801, yang beranggotakan teman-teman masa muda Alexander I: P.A. Stroganov, V.P. Kochubey, A. Chartoryski, N.N. Novosiltsev. Selama tahun 1801-1804. mereka berkumpul dengan kaisar dan bersama-sama dia memikirkan jalannya transformasi dan reformasi. Komite rahasia tersebut mempertimbangkan masalah-masalah Senat dan reformasi kementerian, kegiatan-kegiatan “Dewan Permanen” (sebelumnya Dewan Negara, yang pada tahun 1810 kembali dikenal sebagai Dewan Negara), masalah petani, proyek penobatan tahun 1801 dan sejumlah masalah asing. peristiwa kebijakan. Seluruh anggota Komite Rahasia adalah penganut pembebasan petani dan pendukung sistem ketatanegaraan.
Komposisi Komite Rahasia
Pangeran Adam Czartoryski, seorang taipan Polandia lulusan Eropa, tanah airnya dianeksasi ke Rusia setelah pembagian Polandia. Dia ingin membantu Polandia mendapatkan kebebasan dan mengungkapkan pandangannya secara terbuka.
Victor Kochubey, mantan duta besar untuk Konstantinopel, teman lama Alexander, yang berkorespondensi dengannya dan mengungkapkan pemikirannya yang paling rahasia, berusaha untuk memperkenalkan hukum yang adil dan menegakkan ketertiban di negara tersebut.
Pavel Stroganov. Dari keluarga orang kaya terbesar di Rusia, yang memiliki banyak koleksi lukisan. Pada puncak Revolusi Perancis, dia berada di Paris dan berjalan-jalan dengan mengenakan topi merah sebagai tanda solidaritas dengan kaum revolusioner. Catherine II segera mengembalikannya ke Rusia, tempat dia tinggal di desa selama beberapa tahun. Belakangan, Stroganov muncul kembali di istana, menikahi wanita terpintar dan terpelajar di St. Petersburg, Putri Sofya Golitsyna, dan mulai menjalani kehidupan sebagai bangsawan yang tercerahkan.
Nikolay Novosiltsev– Kerabat Stroganov – spesialis hukum, ekonomi politik, dan sejarah umum.
Secara diam-diam, teman-teman membuat catatan berisi proyek-proyek reformasi yang mencakup penerapan kebebasan sipil, kesetaraan semua orang di depan hukum, dan penciptaan masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip keadilan dan persaudaraan.
Alexander, yang termuda di antara mereka, menyetujui pandangan orang-orang yang berpikiran sama.
Paul I khawatir dengan persahabatan putranya dengan kaum muda yang berpikiran liberal, dan dia membubarkan lingkaran tersebut: Czartoryski dikirim sebagai utusan ke Sardinia, Kochubey diasingkan di Dresden, Novosiltsev sendiri pergi ke Inggris, Stroganov dikeluarkan dari pengadilan - the lingkaran hancur. Namun begitu Alexander I naik takhta, lingkaran itu dihidupkan kembali, namun dalam bentuk Komite Rahasia.
Dewan permanen dan Senat seharusnya melambangkan kesinambungan pemerintahan Catherine dan pemerintahan baru, dan Komite Rahasia menjadi respons terhadap tantangan zaman - terutama terhadap perubahan di Eropa di bawah pengaruh ide-ide Revolusi Perancis.
Secara formal, Komite Rahasia bukanlah bagian dari sistem administrasi publik, namun dalam percakapan rutin para pesertanya, “teman muda” kaisar, rencana transformasi dibahas. Namun, baik kaisar maupun stafnya tidak memiliki gagasan yang jelas tentang urutan reformasi yang diperlukan.
Lingkaran ini ada hingga sekitar tahun 1804. Kaisar semakin terlibat dalam urusan pemerintahan, dan sekarang dia tidak terlalu membutuhkan penasihat. Anggota Komite Rahasia sebelumnya kemudian mengambil posisi tinggi di kementerian yang baru dibentuk.
Kegiatan Komite Rahasia
Undang-undang pertama yang mereka buat adalah sebagai berikut:
Undang-undang yang mengizinkan pedagang, warga kota, dan petani negara memperoleh tanah tak berpenghuni (1801).
Dekrit “tentang penggarap bebas”, yang memberikan hak kepada pemilik tanah untuk membebaskan petani dengan tanah sebagai tebusan (1803).
Senat dinyatakan sebagai badan tertinggi kekaisaran, yang memusatkan kekuasaan administratif, peradilan dan pengawasan tertinggi (1802).
Sinode dipimpin oleh seorang pejabat sipil dengan pangkat kepala jaksa. Dari tahun 1803 hingga 1824 Jabatan Kepala Jaksa diisi oleh Pangeran A.N. Golitsyn yang juga menjabat Menteri Pendidikan Umum sejak tahun 1816.
Reformasi kementerian dimulai pada tanggal 8 September 1802 dengan Manifesto “Tentang Pembentukan Kementerian”. 8 kementerian disetujui, menggantikan perguruan tinggi Peter (dilikuidasi oleh Catherine II dan dipulihkan oleh Paul I):
- urusan luar negeri
- pasukan darat militer
- pasukan angkatan laut
- urusan dalam negeri
- keuangan
- keadilan
- perdagangan
- edukasi publik.
Kementerian dibangun berdasarkan prinsip kesatuan komando.
Pendidikan
Pada tahun 1803, prinsip-prinsip baru sistem pendidikan ditetapkan:
- kurangnya kelas;
- pendidikan gratis di tingkat yang lebih rendah;
- kelangsungan program pendidikan.
Sistem pendidikan terdiri dari tingkatan:
- Universitas
- gimnasium di kota provinsi
- sekolah distrik
- sekolah paroki satu kelas.
Perluasan Kekaisaran Rusia
Sejak awal masa pemerintahan Alexander I, Rusia memperluas wilayahnya secara signifikan: pada tahun 1801, Georgia Timur bergabung dengannya; pada tahun 1803-1804 – Mengrelia, Guria, Imereti; Namun tindakan pasukan Rusia di Transkaukasia berdampak pada kepentingan Persia yang menjadi penyebab terjadinya Perang Rusia-Persia yang berlangsung dari tahun 1804 hingga 1813 dan berakhir dengan penandatanganan Perjanjian Gulistan pada tahun 1813 dan aneksasi Baku. Derbent, Karabakh dan khanat Transkaukasia lainnya ke Rusia. Berdasarkan perjanjian tersebut, Rusia diberi hak eksklusif untuk memiliki armada militer sendiri di Laut Kaspia. Aneksasi sebagian Transcaucasia ke Rusia, di satu sisi, menyelamatkan masyarakat Transcaucasia dari invasi penjajah Persia dan Turki dan membantu meningkatkan perekonomian Transcaucasia ke tingkat yang lebih tinggi; sebaliknya, antara masyarakat bule dengan penguasa Rusia serta pemukim Rusia, sering terjadi perselisihan atas dasar agama dan etnis, sehingga menimbulkan ketidakstabilan di wilayah tersebut.
Persia tidak menerima hilangnya Transcaucasia. Didorong oleh Inggris, mereka segera melancarkan perang baru melawan Rusia, yang berakhir dengan kekalahan Persia dan penandatanganan Perjanjian Perdamaian Turkmanchay pada tahun 1828.
Perbatasan sebelum dan sesudah berakhirnya perjanjian
Kekaisaran Rusia juga mencakup Finlandia, Bessarabia, dan sebagian besar Polandia (yang membentuk Kerajaan Polandia).
Pertanyaan petani
Pada tahun 1818, Alexander I menginstruksikan Laksamana Mordvinov, Pangeran Arakcheev, dan Pangeran Guryev untuk mengembangkan proyek penghapusan perbudakan.
Proyek Mordvinov:
- petani menerima kebebasan pribadi, tetapi tanpa tanah, yang sepenuhnya menjadi milik pemilik tanah;
- jumlah uang tebusan tergantung pada usia petani: 9-10 tahun - 100 rubel; 30-40 tahun - 2 ribu; 40-50 tahun -...
Proyek Arakcheev:
- pembebasan kaum tani harus dilakukan di bawah kepemimpinan pemerintah - secara bertahap menebus para petani dengan tanah (dua dessiatine per kapita) dengan kesepakatan dengan pemilik tanah dengan harga di daerah tersebut.
Proyek Guryev:
- lambatnya pembelian tanah petani dari pemilik tanah dalam jumlah yang cukup; program ini dirancang selama 60 tahun, yaitu sampai tahun 1880.
Akibatnya, masalah petani tidak terselesaikan secara mendasar di bawah Alexander I.
Permukiman militer Arakcheevo
Pada akhir tahun 1815, Alexander I mulai membahas proyek pemukiman militer, yang pengembangan rencananya dipercayakan kepada Arakcheev.
Tujuan dari proyek ini adalah untuk memastikan bahwa kelas militer-pertanian yang baru dapat, dengan sendirinya, mempertahankan dan merekrut tentara tetap tanpa membebani anggaran negara; jumlah tentara harus dipertahankan pada tingkat masa perang, dan sebagian besar penduduk negara tersebut dibebaskan dari kewajiban untuk mempertahankan tentara. Permukiman militer ini juga seharusnya berfungsi sebagai pelindung perbatasan barat.
Pada bulan Agustus 1816, persiapan dimulai untuk pemindahan pasukan dan penduduk ke kategori penduduk desa militer. Pada tahun 1817, pemukiman diperkenalkan di provinsi Novgorod, Kherson dan Sloboda-Ukraina. Pertumbuhan jumlah distrik pemukiman militer, yang secara bertahap mengelilingi perbatasan kekaisaran dari Baltik hingga Laut Hitam, berlanjut hingga akhir masa pemerintahan Alexander I. Permukiman militer dihapuskan pada tahun 1857.
J. Doe "Potret A.A. Arakcheev"
Penindas seluruh Rusia,
Penyiksa gubernur
Dan dia adalah guru Dewan,
Dan dia adalah teman dan saudara raja.
Penuh amarah, penuh dendam,
Tanpa pikiran, tanpa perasaan, tanpa kehormatan,
Siapa dia? Berbakti tanpa sanjungan
…..prajurit sen.
Kita tahu epigram karya A.S. Pushkin ke Arakcheev dari buku pelajaran sekolah. Dan kata “Arakcheevisme” bagi kita dikaitkan dengan konsep kesewenang-wenangan dan despotisme. Sementara itu, sejarawan abad ke-20 mulai menilai kepribadiannya dengan cara yang agak berbeda. Ternyata penggagas pembentukan pemukiman militer adalah Alexander I sendiri, dan Arakcheev menentangnya, tetapi, sebagai prajurit yang jujur, dia memenuhi tugasnya. Sepanjang hidupnya dia sangat membenci suap: mereka yang tertangkap basah segera dikeluarkan dari jabatannya. Birokrasi dan pemerasan untuk tujuan menerima suap dilakukannya tanpa ampun. Arakcheev secara ketat memantau pelaksanaan pekerjaan yang ditugaskan. Oleh karena itu, komunitas ulama, yang nafsunya terhadap suap tidak dapat dihilangkan, membenci Arakcheev. Kemungkinan besar, inilah yang menciptakan kesan negatif terhadap dirinya.
Pushkin kemudian mengubah sikapnya terhadap Arakcheev dan menulis tentang berita kematiannya: “Saya satu-satunya di seluruh Rusia yang menyesali hal ini - saya tidak dapat bertemu dan berbicara dengannya.”
Gerakan oposisi
Ini sangat kuat terhadap pemukiman militer: pada tahun 1819, pemberontakan pecah di Chuguev dekat Kharkov, pada tahun 1820 - di Don: 2.556 desa dilanda pemberontakan.
Pada 16 Oktober 1820, pemberontakan resimen Semenovsky dimulai, dan di bawah pengaruhnya, gejolak dimulai di bagian lain garnisun St.
Pada tahun 1821, polisi rahasia dimasukkan ke dalam angkatan bersenjata.
Pada tahun 1822, sebuah dekrit dikeluarkan yang melarang organisasi rahasia dan loge Masonik.
Perang yang diikuti Rusia pada masa pemerintahan AlexanderSAYA
Melawan Kekaisaran Napoleon di luar Rusia (1805-1807).
Perang Rusia-Swedia (1808-1809). Penyebabnya adalah penolakan Raja Swedia, Gustav IV Adolf, untuk bergabung dengan koalisi anti-Inggris. Hasil perang:
- Finlandia dan Kepulauan Åland diserahkan ke Rusia;
- Swedia berjanji untuk membubarkan aliansi dengan Inggris dan berdamai dengan Prancis dan Denmark, serta bergabung dengan blokade kontinental.
Pada tahun 1806-1812 Rusia mengobarkan perang melawan Turki. Dan sebagai hasil dari tindakan diplomatik yang terampil dari M.I. Kutuzov, pemerintah Ottoman cenderung menandatangani perjanjian damai.
Litograf "Alexander I menerima penyerahan Paris"
1804-1813 - Perang Rusia-Persia.
1813-1814 — Kampanye luar negeri tentara Rusia. Pada tahun 1815, Alexander I adalah salah satu pemimpin Kongres Wina, yang mendirikan tatanan Eropa baru.
Dalam manifesto yang mengumumkan aksesi takhta Adipati Agung Alexander Pavlovich, atas nama Adipati Agung Alexander Pavlovich, diumumkan dengan sungguh-sungguh: “Kami, setelah menerima Tahta Kekaisaran Seluruh Rusia secara turun-temurun, akan menerima bersama dengan tanggung jawab mengatur rakyat yang dipercayakan kepada kami. demi Tuhan menurut hukum dan menurut hati Tuhan nenek kita di akhir bulan Agustus... Catherine Kedua". Kaisar baru, dengan demikian, menekankan komitmennya terhadap arah politik Catherine II, yang melakukan banyak hal untuk memperluas hak-hak istimewa yang mulia. Manifesto tersebut disusun oleh salah satu bangsawan Catherine, D. P. Troshchinsky, dan, menurut A. E. Presnyakov, “mengungkapkan dengan baik apa yang diharapkan dari Alexander, bagaimana kudeta dapat dibenarkan.”
Paduan suara ode yang khusyuk dan ramah menyambut aksesi Alexander ke takhta. Meskipun ada pengumuman berkabung, kegembiraan meriah tetap terjadi di jalan-jalan St. Petersburg dan Moskow. Raja baru secara terbuka meninggalkan metode pemerintahan despotik ayahnya - begitulah pendapat umum. Namun pandangan lain tentang manifesto pertama Alexander tersebar di ruang keluarga St. Petersburg. Janjinya untuk kembali ke prinsip-prinsip politik Catherine II dianggap di sana sebagai bukti bahwa Platon Zubov, favorit Catherine, telah mendapatkan kembali pengaruhnya yang dulu. Seperti yang ditunjukkan M. M. Safonov dalam monografinya, keluarga Zubov dan Palen benar-benar menentukan langkah politik pertama Alexander. Apapun pandangan pribadi para mantan konspirator, mereka harus mempertimbangkan situasi saat ini. Pergantian takhta, tidak seperti peristiwa tahun 1762 dan 1796, tidak melibatkan gerakan kerakyatan atau pemberontakan petani. Para pedagang dan filistin tetap acuh tak acuh. Kaum bangsawan, terutama yang tinggal di ibu kota, tidak hanya menyambut baik kudeta tersebut, namun juga secara terbuka menuntut kembalinya “kebebasan Catherine”. Untuk mendapatkan pijakan dalam kekuasaan, perlu menemui kaum bangsawan di tengah jalan.
Segera setelah naik takhta, Alexander, dalam kata-kata N. A. Troitsky, “menghujani para bangsawan dengan dekrit penuh belas kasihan.” Arti dari perintah yang dikeluarkan, seperti yang ditulis oleh seorang kontemporer, adalah “dalam tiga kata yang tak terlupakan: batalkan, maafkan, kembalikan.” Pada tanggal 13 Maret, sebuah perintah dikeluarkan untuk mengeluarkan keputusan pengunduran diri kepada semua jenderal, markas besar dan kepala perwira yang dikeluarkan dari dinas berdasarkan prinsip-prinsip pengadilan militer atau tanpa pengadilan sama sekali berdasarkan keputusan tertinggi. Dua hari kemudian, keputusan serupa dikeluarkan mengenai pejabat sipil yang dipecat dari dinas tanpa pengadilan.
Dekrit tanggal 14, 16 dan 24 Maret mengizinkan impor dan ekspor berbagai produk industri dari Rusia, serta ekspor anggur dan roti. Pada tanggal 15 Maret, sebuah dekrit muncul tentang amnesti para tahanan, orang buangan, dan orang-orang yang berada di bawah pengawasan dalam kasus-kasus yang dilakukan dalam Ekspedisi Rahasia, tentang pengembalian mereka yang kehilangan pangkat dan bangsawan ke martabat mereka sebelumnya, dan tentang pemulihan pemilihan bangsawan. . Pada tanggal 19 Maret, sebuah dekrit diumumkan yang memerintahkan polisi untuk tidak melampaui batas tugas mereka; pada tanggal 22 Maret, sebuah dekrit diumumkan tentang perjalanan bebas mereka yang bepergian ke dan dari Rusia. Keputusan tanggal 31 Maret mencabut larangan mengimpor buku dan musik dari luar negeri dan mempertahankan percetakan swasta. Dekrit Paul I yang membuat jengkel kaum bangsawan dibatalkan, seperti larangan memakai topi bundar Prancis.
Pada tanggal 2 April, manifesto diterbitkan tentang pemulihan surat hibah kepada kaum bangsawan dan kota - tindakan legislatif paling penting pada masa pemerintahan Catherine. Publikasi mereka menunjukkan kesinambungan arah politik internal Alexander dengan dasar-dasar kebijakan internal Catherine II. N.P. Panin menulis tentang Alexander: "Ini adalah hati dan jiwa Catherine II, dan sepanjang hari dia memenuhi janji yang dibuat dalam manifesto." Diumumkan juga penghancuran lembaga investigasi politik terpenting - Ekspedisi Rahasia, yang bertugas menangani kasus-kasus yang berkaitan dengan lese majeste, serta pengkhianatan "terhadap kedaulatan dan negara." Manifesto tersebut menyatakan bahwa “dalam negara yang tertata dengan baik, semua kejahatan harus komprehensif, diadili dan dihukum berdasarkan kekuatan hukum yang berlaku secara umum.” Urusan rahasia selanjutnya dilakukan di Senat dan di lembaga-lembaga yang membidangi proses pidana.
Langkah pertama pemerintah menimbulkan kepuasan di antara berbagai lapisan ibu kota dan bangsawan setempat. Namun kebangkitan P. Zubov dan para konspirator kemarin, yang sangat menentukan arah pemerintahan ini, mendapat kekesalan di kalangan petinggi ibu kota. Mereka dipandang sebagai perwujudan nyata dari rezim favoritisme, yang pemulihannya sama sekali tidak diinginkan oleh eselon atas kaum bangsawan. “Raja ada di tangan mereka,” tulis S.G. Vorontsov. “Dia tidak bisa memiliki kemauan atau ketabahan untuk menolak apa yang diinginkan oleh komplotan rahasia yang mengerikan ini.” Dia harus terus-menerus melihat di wajah orang-orang di sekitarnya... dia, pikiran tersembunyi mereka, yang mereka sendiri ungkapkan kepadanya: “Kami mencekik ayahmu, dan kamu akan mengikuti teladannya jika kamu berani menolak keinginan kami.”
Jadi, tulis M. M. Safonov, Alexander, yang sama-sama menolak kebijakan pemerintahan Catherine dan Pavlov, terpaksa mengambil langkah pertamanya di bidang pemerintahan sebagai pendukung setia kebijakan Catherine. “Alexander, yang dibesarkan di sekolah ganda - absolutisme yang tercerahkan dan despotisme militer, tertarik dengan impian akan peran seorang diktator yang dermawan,” tulis A. E. Presnyakov. Namun kini kaisar terpaksa melakukan apa yang diminta oleh kalangan yang melalui upayanya ia ditempatkan sebagai kepala negara, untuk menyesuaikan ide-idenya dengan pandangan dan suasana hati mereka.
Alexander naik takhta dengan program yang jelas untuk menyelesaikan masalah petani. Namun dia hampir tidak memiliki program khusus untuk mengubah struktur negara. Namun, seperti Catherine II, ia adalah pendukung konsep “monarki sejati”. Dia secara teoritis berasumsi bahwa demi kepentingan raja (dan negara), pemerintahan perlu diatur sedemikian rupa sehingga pemerintah akan membuat kesalahan politik sesedikit mungkin, yaitu, bertindak tidak hanya atas kemauannya sendiri. raja, tetapi akan membuat keputusan yang paling bijaksana. Hal ini memerlukan reorganisasi lembaga-lembaga pemerintah sehingga mereka dapat mencegah raja melakukan tindakan yang salah.
Pada saat yang sama, gagasan membatasi otokrasi Tsar menjadi tersebar luas di kalangan pejabat ibu kota, yang kepentingannya dilanggar oleh Paul I, terutama di kalangan para pemimpin konspirasi anti-Paulus. P. Zubov menjadi pemimpin “konstitusionalisme aristokrat” ini, yang tujuannya, menurut A.E. Presnyakov, adalah “untuk mengkonsolidasikan dalam bentuk organisasi politik... apa yang dicapai pada abad ke-18. dominasi kaum bangsawan atas kekuasaan negara." Manifestasi pertama dari kecenderungan ini adalah pembentukan Dewan Permanen (30 Maret 1801). Ini termasuk Jaksa Agung A. A. Bekleshev, Menteri Kehakiman, Urusan Dalam Negeri dan sebagian Keuangan de facto, Wakil Rektor A. E. Kurakin, gubernur militer St. Petersburg P. A. Palen, orang lain, termasuk P. dan V. Zubov, yang pengaruhnya paling besar penting. Itu adalah badan legislatif di bawah kaisar. Subyek penalarannya seharusnya mencakup “segala sesuatu yang termasuk dalam peraturan negara.” Hal-hal di Dewan dipertimbangkan baik atas perintah raja, atau atas usulan salah satu penasihat, yang diajukan ke hadapan raja untuk dipertimbangkan jika disetujui oleh mayoritas Dewan. Apabila permasalahan tersebut disetujui dengan suara terbanyak, maka dibuatlah suatu protokol yang memuat pendapat-pendapat yang dikemukakan selama pembahasan. Berdasarkan protokol tersebut, raja membuat keputusan dan mengeluarkan dekrit. Pendapat mana yang akan menjadi dasar keputusan tersebut tergantung pada kebijaksanaan raja. Dewan diberi keleluasaan penting untuk mengembangkan proyek reformasi pemerintahan. Setelah pembentukan Dewan Permanen, kekuasaan kaisar tetap tidak terbatas, tetapi muncul kondisi tertentu bagi para penasihat untuk mengendalikan kegiatan pemerintahan otokratis. Peran Dewan bergantung pada sejauh mana Alexander akan dipandu oleh pendapatnya dalam mengambil keputusan.
Pada awal masa pemerintahan Alexander I, posisi Dewan sangat menentukan keputusannya mengenai isu-isu terpenting kebijakan dalam dan luar negeri. Dengan demikian, tindakan Alexander untuk menormalisasi hubungan dengan Inggris pada bulan April-Mei 1801 dilakukan sesuai dengan keputusan Dewan.
Segera setelah aksesinya, Alexander memanggil A. Czartoryski, N. Novosiltsev dan V. Kochubey ke St. Bahkan kemudian, kebijakan Alexander menunjukkan kekhasan yang dibicarakan oleh sejarawan Amerika A. Palmer: kaisar tertarik pada struktur pengambilan keputusan dan pemerintahan, di mana ia mendapati dirinya berdiri di atas faksi-faksi yang berjuang untuk mendapatkan pengaruh. Alexander belum meminta “teman-teman mudanya” untuk bekerja sama - dalam situasi sulit yang masih dia alami, dia belum punya waktu untuk mereka. Tetapi karena Stroganov sendiri mengusulkan kepada Alexander I untuk membentuk sebuah komite rahasia untuk mengerjakan reformasi pemerintahan, tsar perlu menanggapi proposal ini, terutama karena dia tidak akan menolak bantuan “teman-teman muda” di masa depan. . Alexander menyetujui pembentukan sebuah komite dan memutuskan bahwa anggotanya akan menjadi mantan anggota lingkaran Grand Duke, dan masing-masing dari mereka harus bekerja dengannya secara diam-diam.
Ketika Stroganov sedang menulis diskusi panjang lebar tentang “prinsip-prinsip reformasi,” Alexander mengambil langkah-langkah praktis untuk melaksanakan programnya guna memecahkan masalah petani, yang tampaknya tidak diketahui oleh “teman-teman mudanya”. Sebagai tindakan awal, Alexander, segera setelah aksesinya, tanpa dekrit apa pun, menghentikan distribusi petani milik negara ke tangan swasta, yang, seperti ditulis A. N. Pypin, “mencapai proporsi yang mengerikan di bawah pemerintahan Catherine dan Paul.” Sekarang Alexander memulai dengan poin pertama dari programnya - dengan persiapan dekrit yang melarang penjualan budak tanpa tanah. Persiapan dokumen dipercayakan kepada A. A Bekleshev. Catatan yang diserahkan oleh Bekleshev kepada Dewan pada tanggal 6 Mei (dan Alexander berdiri di belakangnya) adalah dokumen pertama yang berasal dari kekuasaan negara, di mana penyalahgunaan hak-hak pemilik tanah dikutuk dengan keras.
Pada 16 Mei, Alexander menghadiri pertemuan Dewan Permanen untuk pertama kalinya. Dia mencoba mempertahankan usulannya, tetapi para penasihatnya tetap berpendapat sama. Dihadapkan pada posisi yang tampaknya mengejutkan raja, Alexander mundur. Setelah 12 hari, ia mengeluarkan larangan memasang iklan di surat kabar tentang penjualan budak tanpa tanah. Maka berakhirlah upaya pertama untuk mulai memecahkan masalah petani. Namun mundurnya Alexander hanya bersifat sementara. Rupanya, dia belum menyadari bahwa seluruh bangsawan dan birokrasi mapan berbicara melalui mulut Dewan. Tsar sejauh ini hanya melihat perlawanan dari badan legislatif yang baru dibentuk.
Pada tanggal 5 Juni, Alexander mengeluarkan dekrit yang menginstruksikan Senat untuk menyampaikan laporan tentang pelanggaran hak asli badan ini dan untuk berbicara tentang apa yang akan terjadi dengan Senat sekarang. “Kesan yang dibuat oleh keputusan ini di Senat bersifat universal, dan dalam beberapa hari keputusan tersebut dikomunikasikan kepada seluruh masyarakat terpelajar di ibu kota.” Para senator memutuskan untuk mengungkapkan rasa terima kasih mereka yang paling setia kepada raja. Dengan dekrit ini, Alexander kembali memenuhi tuntutan individu dan kalangan yang mengangkatnya ke takhta. Mereka berharap Alexander akan menempatkan Senat sebagai kepala seluruh pemerintahan dan memberinya hak untuk mewakili raja jika keputusan yang dikeluarkannya tidak sesuai untuk dilaksanakan atau bertentangan dengan tindakan yang dikeluarkan sebelumnya. Dengan demikian, Senat, sebuah organ birokrasi yang mulia, dapat mempengaruhi aktivitas legislatif kaisar.
Pada hari yang sama, 5 Juni, dikeluarkan keputusan tentang pembentukan Komisi Perancang Undang-Undang. Alexander, yang senang berbicara tentang prioritas undang-undang - “awal dan sumber kesejahteraan rakyat”, juga percaya bahwa pemberlakuan konstitusi hanya mungkin dilakukan setelah undang-undang tersebut disederhanakan.
Segera terjadi peristiwa yang sebagian besar mengubah keseimbangan kekuasaan di kubu pemerintah. Karir politik Palen berakhir. Alasannya adalah konflik antara Maria Fedorovna dan Palen. Dia meminta Alexander menyingkirkan Palen. Intrik N.P. Panin dan Zubov juga berperan. Namun setelah jatuhnya Palen, keluarga Zubov harus bersikap sangat menahan diri. "Teman Muda" mulai mendapatkan kekuatan. Semua ini mempengaruhi kegiatan reformasi Alexander.
Pada tanggal 18 Juni, Czartoryski tiba di St. Hal ini memberikan dorongan baru bagi aktivitas “sahabat muda”. Stroganov menyusun rencana tindakan mereka, berharap menggunakan karakter Alexander. Stroganov mendefinisikan sifat-sifat pribadinya sebagai berikut: “Kaisar naik takhta dengan niat yang paling indah untuk membuat segalanya menjadi lebih baik. Hal ini hanya terhalang oleh kurangnya pengalaman dan karakternya, lembut dan lamban... Untuk memiliki pengaruh padanya, perlu... untuk memperbudaknya. Karena dia dibedakan oleh kemurnian prinsip yang tinggi, cara untuk menundukkannya… adalah dengan mereduksi segalanya menjadi prinsip… yang tidak dapat dia ragukan.”
Setelah Palen disingkirkan, Alexander merasa jauh lebih bebas dan memutuskan untuk menggunakan bantuan “teman-teman mudanya”. Pada tanggal 24 Juni 1801, di Istana Kamennoostrovsky, setelah makan malam di meja kekaisaran, Stroganov, Novosiltsev, dan Czartoryski diam-diam dibawa ke ruang ganti Alexander, tempat dia menunggu mereka. Maka dimulailah pertemuan Komite Rahasia. Namun, keberadaannya segera tidak lagi menjadi rahasia. Tanpa status sebagai lembaga resmi pemerintah, Komite Rahasia sangat menentukan program transformasi. Namun, perlu untuk mempertimbangkan fakta bahwa, seperti yang ditulis A.E. Presnyakov, “kelompok karyawan Alexander ini, yang dengan bercanda ia sebut sebagai “Komite Keamanan Publik”, dan para kritikus yang marah dimarahi sebagai “Jacobins”, termasuk dalam kelompok yang sama. lingkungan aristokrasi besar dan siap adalah melakukan transformasi seminimal mungkin dan kemudian dengan bertahap dan tanpa “kejutan” sedikit pun, menyadari bahwa jika tidak, maka lebih baik tidak melakukan apa pun.” Melibatkan “teman-teman muda” dalam kegiatan pemerintahan, Alexander mengejar tujuan tertentu: “memiliki sedikit kekuasaan, di mata dunia mereka ternyata menjadi biang keladi dari semua keputusan yang tidak populer” (A. I. Arkhangelsky).
Subyek studi utama bagi anggota Komite Rahasia pada musim panas 1801 adalah proyek penobatan. Alexander memutuskan untuk menyiapkan “Sertifikat” pada hari penobatannya, di mana hak-hak orang Rusia akan diumumkan. Alexander menyerahkan rancangan “Sertifikat” untuk diskusi Dewan Permanen pada tanggal 9 September. Anggota dewan menyetujui proyek tersebut. Itu adalah dokumen yang kontroversial. Di satu sisi, ia tidak hanya mengkonsolidasikan hak-hak istimewa bangsawan yang eksklusif, tetapi juga mengembangkannya lebih jauh. Hal ini mencerminkan kepentingan mereka yang mengangkat Alexander ke takhta. Di sisi lain, “Sertifikat” memberi semua warga negara Rusia hak-hak yang bahkan sebelumnya tidak dimiliki oleh para bangsawan (hak atas keamanan pribadi dan properti, kebebasan hati nurani, berbicara). Di sini Alexander bertindak sesuai dengan rencananya, hampir tanpa memperhitungkan rekomendasi dari “teman-teman mudanya”. Perlu dicatat bahwa dari rancangan “Piagam” Alexander mencoret klausul tentang pewarisan takhta Rusia.
Bersamaan dengan “Sertifikat”, dokumen lain juga sedang disiapkan, yang seluruhnya ditujukan untuk situasi kaum tani. Dia diperkenalkan kepada Alexander I oleh P. Zubov: sekarang, untuk mendapatkan pijakan dalam kekuasaan, Zubov tidak perlu lagi terlalu khawatir untuk melindungi kepentingan kaum bangsawan melainkan beradaptasi dengan suasana hati tsar. Proyek ini melarang penjualan petani tanpa tanah, dan mengizinkan penebusan budak tanpa persetujuan pemilik tanah.
Alexander menyetujui proyek tersebut, tetapi karena proyek tersebut menghilangkan hak istimewa paling signifikan dari para bangsawan - kekuasaan tak terbatas atas para budak - dia tidak menyerahkannya untuk didiskusikan ke Dewan Permanen. Sejumlah proyek transformasi Senat juga disiapkan untuk penobatan tersebut. Alexander memutuskan bahwa akan lebih bijaksana untuk mereformasi badan ini dengan keputusannya sendiri, tanpa menunggu pendapat para senator mengenai hal ini. Melalui hak perwakilan, Senat akan menjadi badan yang mempengaruhi aktivitas legislatif raja. (Asistennya M.M. Speransky, ditunjuk sebagai Menteri Luar Negeri pada 9 Juli 1801 - seorang pendukung "monarki sejati"), mengambil bagian dalam penulisan salah satu proyek bersama dengan D.P. Troshchinsky.
Reformasi Senat mendapat banyak penentang berpengaruh dari lingkaran dalam Alexander. Kelompok “Teman Muda” berupaya mencegah Senat menjadi lembaga konstitusional, terutama karena mereka hanya bisa berperan sebagai penasihat rahasia di bawah monarki otokratis. Ibu Tsar, Maria Feodorovna, dan orang tua istri Alexander keberatan dengan reformasi tersebut, yang bisa jadi “terlalu dini” dan “konsekuensinya berbahaya.” Anggota Dewan Permanen I.V. Lamb, A.I. Vasiliev, A.A. Bekleshev meyakinkan Alexander bahwa reformasi Senat akan menyebabkan pengurangan kekuasaannya. La Harpe, yang muncul kembali di Rusia pada akhir Agustus 1801, dengan tegas menolak reformasi tersebut. “Atas nama rakyat Anda, Tuan,” desak Laharpe, “jagalah kekuasaan yang dipercayakan kepada Anda tetap utuh... Jangan biarkan diri Anda disesatkan oleh rasa jijik yang ditimbulkan oleh kekuasaan tak terbatas dalam diri Anda. Miliki keberanian untuk melestarikannya sepenuhnya... sampai saat ketika, di bawah kepemimpinan Anda, pekerjaan yang diperlukan telah selesai, dan Anda dapat mempertahankan kekuasaan sebanyak yang diperlukan untuk pemerintahan yang energik.” Namun Alexander membela proyek yang telah disiapkan, termasuk proyek yang disiapkan oleh P. Zubov. Yang penting di sini bukan hanya keinginan Alexander untuk “mengekang despotisme pemerintahan kita,” namun juga fakta bahwa Zubov memiliki banyak pelanggan di kalangan pemuda penjaga.
Proyek penobatan adalah upaya untuk menggabungkan prinsip-prinsip borjuis dengan realitas Rusia. Hal ini menentukan ketidakkonsistenan mereka. Dalam “Piagam”, Alexander meyakinkan kaum bangsawan akan hak istimewa mereka yang tidak dapat diganggu gugat. Namun manifesto mengenai persoalan petani adalah langkah pertama menuju penghapusan perbudakan. Selain itu, jika Senat direformasi sesuai dengan proyek tersebut, maka dapat dibayangkan apa konsekuensi yang ditimbulkan oleh upaya Alexander untuk menyelesaikan masalah petani. “Logika “akal sehat,” tulis M. M. Safonov, “mendorong Alexander ke jalur untuk memperkuat kekuasaannya, yang telah lama didorong oleh “teman-teman mudanya” dan Laharpe.” Namun, tidak mudah untuk menyimpang dari jalan yang dilalui raja yang dipimpin oleh orang-orang yang menempatkannya di atas takhta sementara orang-orang tersebut tetap di tempatnya masing-masing. Namun, beberapa peneliti percaya bahwa Alexander memiliki kesempatan lain: “untuk membangkitkan kekuatan opini publik”, untuk beralih ke masyarakat dan mengandalkannya, dan dengan demikian mematahkan perlawanan dari “kaum atas”. Inilah yang kemudian dilakukan Alexander P. Namun, apakah mungkin untuk membuktikan bahwa pada tahun-tahun pertama pemerintahannya Alexander I memiliki seseorang yang dapat diandalkan?.. Ada banyak kebenaran dalam kata-kata La Harpe, yang menunjukkan kepada kaisar bahwa hampir seluruh bangsawan, birokrat, dan kehormatan besar para pedagang akan menentang reformasi ( bermimpi memperoleh status bangsawan). Rakyat Rusia “memiliki kemauan dan keberanian”, namun mereka “terperangkap”, dan mereka tidak dapat tertarik pada reformasi, karena “mereka tidak akan pergi ke tempat yang seharusnya.” Anda hanya dapat mengandalkan minoritas bangsawan yang lebih terpelajar, terutama para perwira muda, sebagian dari kaum borjuis, “beberapa penulis”. Kekuatan-kekuatan ini jelas tidak mencukupi, tetapi La Harpe, pertama, mengharapkan otoritas besar dari nama kerajaan (dan karena itu mendesak untuk tidak membatasi otokrasi pada lembaga-lembaga perwakilan), dan, kedua, menyarankan Alexander untuk mengembangkan bidang pendidikan dengan penuh semangat. mungkin untuk mengandalkan pemuda yang tercerahkan.
Pada tanggal 15 September 1801, upacara penobatan dilakukan di Katedral Assumption di Kremlin. Manifesto penobatan mengumumkan pemberian berbagai bantuan kepada rakyat. Namun baik tahun ini maupun tahun-tahun berikutnya, yang mengecewakan kaum bangsawan atas, tidak ada satu pun proyek penobatan yang diterbitkan. Dua minggu setelah penobatan, Panin terpaksa mengundurkan diri.
Pada bulan Oktober 1801, pada pertemuan Komite Rahasia, pembahasan masalah petani dimulai lagi. Pada saat ini, Alexander yakin bahwa menyinggung kepentingan kaum bangsawan itu berbahaya. Namun, oposisi yang dihadapi tsar, menurut A.E. Presnyakov, “kuat bukan hanya karena kesatuan kepentingan yang menentang transformasi, tetapi juga karena kepentingan-kepentingan tersebut masih memiliki... dasar yang kuat dalam realitas Rusia. Dengan demikian, para pembela perbudakan menunjukkan pentingnya ekonomi pemilik tanah dalam perekonomian negara,... kekuasaan pemilik tanah sebagai dukungan yang diperlukan dalam mengatur negara... Alexander dihadapkan pada sistem hubungan sosial-politik yang integral, yang pada dasarnya bertentangan dengan prinsip-prinsipnya, dan dia harus mendasarkannya pada pengakuan dengan persetujuan Piagam kepada kaum bangsawan." Namun Alexander tidak akan membatalkan rencananya. Dia memutuskan untuk saat ini untuk membatasi dirinya hanya dengan mengizinkan non-bangsawan (kecuali budak) untuk membeli tanah tak berpenghuni. Dengan mengeluarkan dekrit tersebut, Alexander tidak perlu takut akan protes yang terlalu keras dari kalangan bangsawan yang mengambil posisi ambivalen dalam masalah ini. Alexander belum mengetahui secara pasti sejauh mana kemungkinan ketidakpuasannya, jadi dia dengan tegas memutuskan untuk mengikuti jalan yang dituju secara bertahap, dan tidak melanjutkan ke tindakan berikutnya tanpa menganalisis dengan cermat dampak dari tindakan sebelumnya.
Pada tanggal 12 Desember 1801, dekrit tersebut ditandatangani. Dengan demikian, pelanggaran asas monopoli kepemilikan tanah oleh para bangsawan mendapat formalisasi peraturan perundang-undangan. “Sebuah lubang dibuat di tubuh hak istimewa mulia yang tak tergoyahkan,” tulis M. M. Safonov.
Menurut seorang kontemporer, “klaim Zubov, yang ingin... untuk memerintah, dan keluhan terus-menerus dari Ibu Suri, yang sejak kematian suaminya... menolak untuk bertemu dengannya... mempercepat pemecatannya, dan kaisar, yang sangat senang karena dia dapat merujuk pada orang tuanya, memerintahkan agar sebuah petunjuk diberikan kepadanya segera setelah penobatannya agar dia dapat meminta izin ke luar negeri. Pada tanggal 24 Desember, P. Zubov menyampaikan permintaannya kepada Alexander untuk hal ini. Namun pada akhir Desember, desas-desus menyebar ke seluruh ibu kota bahwa keluarga Zubov sedang mempersiapkan kudeta istana yang menguntungkan Maria Fedorovna. Stroganov menuliskannya dan menyerahkannya kepada Tsar. Sulit untuk menilai seberapa nyata bahayanya. Namun, catatan Stroganov mencatat ketidakpuasan sebagian Dewan dan bangsawan Catherine terhadap upaya Alexander yang malu-malu untuk mengikuti jalur reformasi. Pada Januari 1802, P. Zubov menerima paspor asing dan meninggalkan Rusia. Alexander berhenti merasa bergantung pada mantan konspirator dan mulai mengorganisir pemerintahan.
Pada bulan Februari 1802, atas permintaan Alexander, Czartoryski menyiapkan catatan tentang kemajuan reformasi administrasi publik dan membuat diagram organisasi administrasi publik di masa depan. Pemimpinnya adalah kaisar. Dewan bersamanya. Kekuasaan eksekutif dibagi di antara delapan menteri, yang di tangannya seluruh rangkaian pemerintahan akan dipegang. Kekuasaan perlindungan dipercayakan kepada Senat, yang dibagi menjadi pemerintahan dan peradilan. Alexander menyetujui catatan itu. Rencana “teman-teman muda” yang tercermin dalam “Tabel” diatur waktunya untuk masa depan yang jauh, ketika, menurut Stroganov, “pikiran akan dapat mengambil bagian dalam pemerintahan perwakilan.” Sementara itu, berdasarkan rencana tersebut, para anggota Komite Rahasia memandang perlu untuk mulai menyelesaikan permasalahan yang mendesak, pertama-tama, menata cabang eksekutif dan mengganti sistem kolegial dengan sistem kementerian. Gagasan untuk memperkenalkan pelayanan berulang kali diungkapkan sepanjang abad ke-18. Oleh karena itu, rencana para “sahabat muda” itu ternyata selaras dengan sentimen para petinggi. Memang benar, dewan-dewan tersebut tidak lagi memenuhi tugas-tugas yang semakin kompleks dalam mengatur negara. “Teman-teman muda” meyakinkan kaisar untuk membentuk Komite Menteri dan memperluas Dewan Permanen, yang, bersama dengan para menteri, akan mencakup para penasihat yang ditunjuk sebelumnya, dan pentingnya hal ini akan diremehkan secara signifikan.
Pada tanggal 8 September 1802, sebuah manifesto dikeluarkan tentang pembentukan kementerian dan keputusan tentang hak-hak Senat. Berdasarkan dekrit pertama, 8 kementerian dibentuk: militer dan angkatan darat, urusan luar negeri (tetapi masih tetap menggunakan nama kolegium), kehakiman, urusan dalam negeri, keuangan, perdagangan dan pendidikan publik. Dewan-dewan tersebut tetap dipertahankan, tetapi berada di bawah menteri. Semua menteri, kecuali militer, angkatan laut dan perdagangan, menerima asisten dengan gelar Kamerad Menteri. Setiap menteri harus membuat kantor. Dalam kegiatannya, menteri bertanggung jawab kepada raja dan Senat, yang memeriksa kegiatan kementerian dan kemudian menyampaikan laporan tertulis kepada raja. Senat berhak meminta klarifikasi dari menteri tentang satu atau beberapa arah pekerjaannya, dan jika ternyata tidak memuaskan, melaporkannya kepada raja.
Baik perwakilan bangsawan Catherine (G.R. Derzhavin, M.S. Mordvinov, P.V. Zavadovsky) dan yang baru, termasuk “teman-teman muda” Alexander, diangkat menjadi menteri pertama dan kawan-kawan menteri. V.P.Kochubey, yang ditunjuk sebagai Menteri Dalam Negeri, menggantikan M.M.
Keputusan tentang hak-hak Senat mendefinisikan lembaga ini sebagai “kedudukan tertinggi kekaisaran”, yang mengatur semua “tempat umum”, dan otoritas peradilan tertinggi. Senat diberi hak untuk menyampaikan kepada kaisar mengenai dekrit-dekrit yang tidak sesuai dengan undang-undang lain atau terkait dengan "ketidaknyamanan besar dalam pelaksanaannya". Dalam tindakan tanggal 8 September, Alexander memenuhi keinginan mayoritas senator dan “teman-teman muda.” Di sisi lain, tindakan-tindakan ini, tulis M. M. Safonov, “meskipun tidak sepenuhnya konsisten, diformalkan secara hukum... sebuah sistem yang mulai terbentuk pada paruh kedua abad ke-18. sebuah sistem manajemen individu, yang menunjukkan kecenderungan ke arah sentralisasi pemerintahan dan konsentrasinya di tangan raja.” “Sebuah langkah besar telah diambil menuju sentralisasi administrasi publik, meningkatkan fleksibilitas dan efisiensinya.”
Pada tanggal 5 Desember 1802, Alexander menandatangani dekrit yang memperkenalkan layanan wajib bagi bangsawan yang belum mencapai pangkat perwira. Tindakan ini disebabkan oleh kekurangan personel militer akibat keengganan kaum bangsawan untuk mengabdi. Namun, Senat melihat dalam dekrit ini sebagai pelanggaran terhadap Piagam Bangsawan, yang menyatakan kebebasan para bangsawan dari dinas wajib, dan, dengan menggunakan haknya, membuat representasi tentang hal ini kepada Alexander. Kaum bangsawan kedua ibu kota melancarkan demonstrasi riuh untuk mendukung Senat. Semua ini menyebabkan ketidakpuasan yang tajam di kalangan kaisar. Pada tanggal 21 Maret 1803 dikeluarkan dekrit yang membuktikan bahwa undang-undang tanggal 5 Desember tidak melanggar Piagam Bangsawan, dan menjelaskan Pasal IX dekrit tentang hak-hak Senat. Berdasarkan klarifikasi tersebut, hak perwakilan tidak berlaku terhadap keputusan-keputusan baru atau yang baru disahkan. “Dekrit ini,” tulis M. M. Safonov, “memberikan kesan seperti sebuah bom yang meledak... Eksperimen dalam semangat “monarki sejati” berakhir bahkan sebelum dimulai.” Senat tidak pernah lagi menggunakan haknya untuk memberikan perwakilan, termasuk atas laporan menteri yang disetujui oleh kaisar, karena laporan tersebut dapat dimasukkan ke dalam kategori undang-undang yang “baru dikeluarkan”. Tanggung jawab menteri sudah menjadi fiksi.
Insiden hak perwakilan menunjukkan peran apa yang akan dimainkan oleh badan perwakilan bangsawan, yang akan diubah menjadi Senat, dalam menyelesaikan masalah-masalah terpenting saat itu. Sebagaimana dicatat oleh A.E. Presnyakov, jika pemerintah “bermaksud untuk memulai reformasi yang luas dan tidak mengandalkan dukungan dari kalangan masyarakat luas, maka pemerintah... memerlukan badan eksekutif... yang beradaptasi untuk melaksanakan rencananya. Kementerian seharusnya menjadi badan seperti itu.” Oleh karena itu, dalam kondisi saat ini, pemerintah harus lebih menempuh jalur sentralisasi dan birokratisasi aparatur negara, memperbaiki seluruh keterkaitannya, dan menghilangkan unsur-unsur yang cenderung restriktif. Jalan inilah yang diambil Alexander. Dia tidak menyerah pada keinginan untuk mengubah otokrasi menjadi monarki yang “sejati”, melalui lembaga-lembaga yang “bebas secara hukum” untuk menjamin kondisi pembangunan negara yang damai, melindunginya dari pergolakan revolusioner dan despotisme pemerintah. Namun lembaga-lembaga yang “bebas secara sah” tidak boleh membatasi “kekuasaan pemerintah”, namun berfungsi sebagai pendukung yang dapat diandalkan dalam memandu aktivitas politiknya, bersama dengan dua hal lainnya: tentara yang berdisiplin dan sistem pendidikan publik yang mendidik warga negara sesuai dengan peraturan. “jenis pemerintahan”.
Pengalaman tahun-tahun pertama pemerintahannya membawa Alexander I pada kesimpulan bahwa sementara pekerjaan persiapan sedang dilakukan untuk transformasi di masa depan, pemerintahan otokratis harus kuat dan bebas dalam tindakannya, harus menjadi satu-satunya kekuatan inovasi yang aktif, tanpa partisipasi apa pun. elemen sosial. Alexander melihat bahwa lingkungan di sekitarnya penuh dengan kepentingan yang tidak mendukung transformasi, dan karyawannya sendiri terus menerus menciptakan hambatan. Alexander muncul dari kesan masa mudanya dan dari pengalaman lebih lanjut dengan suasana hati yang terkadang diungkapkan dalam penilaian seperti: "Saya tidak mempercayai siapa pun, saya hanya percaya bahwa semua orang adalah bajingan..."
Pada tahun 1803, Komite Rahasia hanya mengadakan 4 kali pertemuan. Pada saat ini, Alexander sudah merasa cukup kuat di atas takhta dan tidak membutuhkan “teman muda”. Mereka kehilangan pengaruh mereka sebelumnya. Secara umum, kita dapat mengatakan bahwa Alexander berupaya menerapkan rekomendasi La Harpe. La Harpe menyarankan, seseorang harus mampu memainkan peran kekaisaran, dan para menteri harus terbiasa dengan gagasan bahwa mereka hanyalah perwakilan resminya, berkewajiban untuk menyampaikan kepadanya semua informasi tentang berbagai hal secara keseluruhan, dan dia mendengarkan dengan cermat. pendapat mereka, tetapi akan mengambil keputusan sendiri tanpa pendapat mereka, sehingga mereka hanya perlu melakukannya.
Pada bulan April 1803, Alexander memanggil A. A. Arakcheev untuk bertugas, yang pada saat itu sudah memiliki reputasi yang kuat sebagai “hantu di era Pavlov”. Namun, Alexander menghargai di Arakcheev, seperti yang ditunjukkan N. N. Muravyov, "kesiapan dan aktivitas untuk melaksanakan ... apa yang diperintahkan kepadanya," serta fakta bahwa dia "tidak bergabung dengan pihak mana pun" di pengadilan (P. A. Vyazemsky ). Pada 14 Mei 1803, kaisar mengangkat kembali Arakcheev sebagai inspektur semua artileri. Count, dengan pengetahuannya yang luas tentang artileri dan bakat organisasi, adalah sosok yang paling cocok untuk posisi ini menjelang perang dengan Prancis.
Pada tahun yang sama, Alexander menunjuk teman lamanya Pangeran A. N. Golitsyn sebagai kepala jaksa Sinode Suci. Golitsyn sebenarnya mulai menguasai semua urusan Gereja Ortodoks. Seperti yang ditunjukkan A.E. Presnyakov, Alexander I mewarisi gagasan agama sebagai salah satu instrumen kekuasaan atas masyarakat, organisasi gereja sebagai lembaga negara, sejak abad ke-18. Alexander I memiliki sikap negatif terhadap rasionalisme yang berpikiran bebas pada abad ke-18, tetapi kegerejaan tradisional - baik Ortodoks maupun Katolik - asing baginya. Dia tertarik dengan kesalehan tipe Protestan, di mana hanya “hukum Kristus” yang tersisa dari agama Kristen - keinginan untuk hidup sesuai dengan perintah moral Injil tanpa kemungkinan konfrontasi antara komunitas gereja dan negara sekuler.
Di sini Alexander melihat jaminan kepatuhan hukum, perlindungan yang dapat diandalkan terhadap penyebaran ide-ide revolusioner. Suasana istana Gatchina di masa mudanya dekat dengannya, dengan simpati terhadap Freemasonry, yang mengupayakan perbaikan diri “di jalur ajaran moral Kristen,” namun sekaligus membebaskan orang dari “kesalahan agama” nenek moyang mereka.
Pada tanggal 20 Februari 1803, dikeluarkan dekrit tentang penggarap bebas. Ini mengatur pembebasan budak untuk mendapatkan tebusan oleh seluruh desa atau keluarga individu dengan kesepakatan bersama dengan pemilik tanah. Namun, pemilik tanah sebelumnya bisa melepaskan petani sesuka hati. Keputusan tersebut dimaksudkan untuk mendorong pemilik tanah memperluas praktik ini, dengan syarat wajib mengalokasikan kepemilikan tanah kepada petani. Para petani yang keluar dari perbudakan dengan cara ini tidak meninggalkan status kelas pembayar pajak. Namun ada peluang di negara ini untuk menciptakan kelompok sosial baru - penggarap bebas yang memiliki tanah berdasarkan hak milik pribadi. Dekrit tersebut untuk pertama kalinya menyetujui kemungkinan pembebasan kaum tani. Alexander I menaruh harapan besar terhadap dekrit 20 Februari 1803. Setiap tahun kantornya menerima informasi tentang petani yang dipindahkan ke kategori baru. Tetapi hasil dari dekrit tersebut tidak signifikan: selama masa pemerintahan Alexander I, 160 transaksi diselesaikan, yang dengannya 47 ribu jiwa petani laki-laki ditebus (kurang dari 0,5% dari total jumlah budak). Intinya bukan hanya keengganan banyak pemilik tanah untuk memberikan kebebasan kepada budak bahkan dengan uang tebusan, tetapi juga kondisi keuangan yang sulit untuk tebusan: harga tebusan satu jiwa laki-laki pada waktu itu adalah sekitar 400 rubel dalam uang kertas (100 rubel). dalam perak), yaitu, 15-20 quitrent tahunan. Biasanya, mereka yang menerima kebebasan berdasarkan dekrit ini tidak mampu membayar seluruh jumlah penebusan sekaligus, dan kontrak pembebasan memuat syarat-syarat yang memperbudak: uang tebusan dengan suku bunga tinggi, tenaga kerja, dll. Dekrit tersebut juga menyatakan: “Jika seorang petani atau seluruh desa tidak memenuhi kewajibannya, maka dikembalikan kepada pemilik tanah beserta tanah dan keluarganya seperti semula.”
Pada tahun 1802-1804 dilakukan reformasi pendidikan publik, yang rencananya dibahas pada pertemuan Komite Rahasia. Seperti yang ditulis A. N. Pypin, sejak zaman Peter I di Rusia “belum ada kekhawatiran mengenai pendirian sekolah seperti pada tahun-tahun ini”. Sistem pendidikan didasarkan pada prinsip tanpa kelas, pendidikan gratis pada tingkat yang lebih rendah, dan kesinambungan program pendidikan sehingga mereka yang lulus dari tingkat yang lebih rendah dapat dengan mudah melanjutkan ke tingkat yang lebih tinggi.
Pemerintah memberikan perhatian utama pada pengembangan pendidikan menengah dan tinggi: diperlukan pejabat terlatih, spesialis industri dan perdagangan, dokter, dan guru. Selain itu, “institusi pendidikan tinggi,” tulis A.E. Presnyakov, “seharusnya menanamkan pengetahuan dan... ide-ide baru, menyebarkannya ke seluruh lapisan masyarakat.” Dekrit tanggal 24 Januari 1803 juga mengatur tindakan untuk merangsang perolehan pendidikan. Salah satu poinnya menyatakan bahwa setelah 5 tahun setelah keputusan tersebut dikeluarkan, “tidak seorang pun dapat diangkat ke jabatan sipil yang membutuhkan pengetahuan hukum dan pengetahuan lainnya tanpa menyelesaikan studi di sekolah negeri atau swasta.” Pada tahun 1802-1805 universitas Dorpat, Vilna, Kharkov dan Kazan dibuka. Piagam Universitas, yang dikeluarkan pada tanggal 5 November 1504, memberi mereka otonomi yang signifikan.
Sikap pemerintah terhadap pendidikan dibuktikan dengan besarnya alokasi pemerintah untuk kebutuhan pendidikan masyarakat. Liburan terbesar untuk tujuan ini di bawah Catherine II berjumlah 760 ribu rubel per tahun. Pada tahun 1804, 2.800 ribu rubel dialokasikan untuk bidang pendidikan, dan kemudian pada masa pemerintahan Alexander I, meskipun sering terjadi perang, biaya pendidikan tidak berkurang. Kaisar mendukung penemuan ilmuwan dan perkumpulan sastra. Pada tahun 1803, reskrip kerajaan menyetujui N.M. Karamzin sebagai ahli sejarah.
Pada tanggal 9 Mei 1804, Piagam Sensor dikeluarkan, yang dianggap paling “liberal” di Rusia pada abad ke-19. N. N. Novosiltsev mengambil bagian dalam pengembangannya. Sensor, menurut Piagam, dilakukan oleh komite sensor di universitas yang terdiri dari profesor dan master. Piagam tersebut menyatakan bahwa sensor berfungsi “bukan untuk membatasi kebebasan berpikir dan menulis, namun semata-mata untuk mengambil… tindakan terhadap penyalahgunaannya.” Sensor disarankan untuk berpedoman pada “sikap yang hati-hati, menghindari penafsiran yang bias terhadap karya atau tempat di dalamnya... ketika suatu tempat yang diragukan memiliki makna ganda, dalam hal ini lebih baik menafsirkannya dengan cara yang paling menguntungkan bagi sang penulis."
Pelonggaran sensor selama tahun-tahun ini berkontribusi pada perluasan aktivitas penerbitan. Sejumlah majalah dan almanak baru bermunculan, dan penerbitan terjemahan literatur asing meningkat. Atas prakarsa Alexander I sendiri, dengan mengorbankan perbendaharaan, karya-karya A. Smith, J. Bentham, C. Beccaria, C. Delolme, C. Montesquieu pertama kali diterjemahkan ke dalam bahasa Rusia dan diterbitkan - “injil politik liberalisme,” kata A.E. Presnyakov, serta karya Diderot, Rousseau, Voltaire. “Alexander,” tulis A.E. Presnyakov, “di akhir hidupnya ia mempunyai alasan untuk mengatakan bahwa ia sendiri yang menaburkan awal dari ide-ide yang menyuburkan gerakan Desembris.” “Awal baru yang bermanfaat,” menurut A. N. Pypin, adalah publisitas kegiatan pemerintah. “Jurnal St. Petersburg” semi-resmi didirikan, tempat laporan menteri diterbitkan.
Pada tahun 1804-1805 dilakukan reforma agraria di kawasan Baltik. Provinsi Baltik berbeda dari wilayah Rusia lainnya. Perhambaan dalam bentuk ekstrimnya tidak ada di sini, dan tingkat perkembangan hubungan komoditas-uang jauh lebih tinggi dibandingkan di Rusia Eropa. Hal utama adalah bahwa pemilik tanah telah menyadari kerugian ekonomi dari mempertahankan keutuhan perbudakan. Pada tanggal 20 Februari 1804, “Peraturan tentang Petani Livonia” diterbitkan, yang diperluas ke Estonia pada tahun berikutnya. Petani - “pemilik pekarangan” dinyatakan sebagai pemilik tanah mereka seumur hidup dan turun-temurun, yang karenanya mereka diwajibkan untuk melakukan kerja paksa atau iuran kepada pemilik tanah. Bea masuk ditentukan berdasarkan kuantitas dan kualitas tanah, yang diatur oleh negara. Oleh karena itu, kekuasaan pemilik tanah atas kaum tani menjadi terbatas. “Beberapa tindakan pemerintah... mendukung kaum tani budak... beberapa kasus di mana Kaisar Alexander dengan tegas menghukum perlakuan kejam terhadap para petani dan, terlebih lagi, mengumumkan hukuman ini kepada publik, semakin memperkuat kesan tersebut, dan meskipun isu tersebut tetap ada... belum terselesaikan, intervensi pemerintah yang pertama menunjukkan, meskipun dalam jangka panjang, kemungkinan untuk menyelesaikannya. Sejak itu, untuk pertama kalinya, gagasan emansipasi petani tertanam kuat di masyarakat,” kata A. N. Pypin.
Pada akhir periode peninjauan, Alexander I mulai semakin memperhatikan kebijakan luar negeri. Namun dalam bidang yang paling penting, tindakannya juga sebagian besar ditentukan oleh konsep institusi yang “bebas secara sah”.
Jadi, dengan mempertimbangkan semua keadaan, kita setuju dengan para peneliti yang percaya bahwa kebijakan Alexander I selama periode yang ditinjau tidak “menggoda liberalisme.” Itu adalah kebijakan transformasi, tulis V.A. Fedorov dan V.N. Fedosov, yang ditujukan terutama pada reorganisasi administrasi pusat, reformasi pendidikan dan pers, dan pada tingkat lebih rendah pada bidang sosial. Peristiwa tahun-tahun ini, seperti yang ditunjukkan oleh N. Ya. Eidelman, “mudah dikritik sebagai peristiwa yang bersifat pribadi, setengah hati, tetapi pemerintah sendiri tidak menganggapnya mendasar.”
Nama sejarah.
Konsep dan istilah dasar.
Acara utama.
Rencana.
Kebijakan dalam negeri Alexander I.
Rusia pada tahun 1801-1825
SAYA. Aksesi takhta Alexander I. Reformasi “Komite Tidak Resmi”.
1. Kepribadian Kaisar. Ciri-ciri pemerintahannya.
2. "Komite yang tidak diucapkan."
3. Reformasi kementerian.
4. Soal agraria.
5. Reformasi di bidang pendidikan.
P. M. M. Speransky dan rencananya untuk transformasi Rusia.
AKU AKU AKU. NM Karamzin dan esainya “tentang Rusia kuno dan baru dalam politiknya
com dan hubungan sipil".
IV. Kebijakan dalam negeri Alexander I pada tahun 1815-1825.
1. Konstitusi Kerajaan Polandia.
2. Kebijakan agraria Alexander I.
3. Arakcheevshchina. Organisasi pemukiman militer.
4. Kebijakan reaksioner Alexander I pada tahun-tahun terakhir pemerintahannya.
1801 - aksesi takhta Alexander I.
1802-1811 - melaksanakan reformasi kementerian.
1803 - keputusan tentang penggarap bebas.
1803 - peraturan baru tentang lembaga pendidikan.
1804
- peraturan sensor
1804
- piagam universitas.
1809 - keputusan tentang pangkat pengadilan dan ujian pangkat.
1810 - pembentukan Dewan Negara.
1811 - tulisan oleh N.M. Karamzin “Catatan tentang Rusia Kuno dan Baru” *
1815 - pemberian konstitusi kepada Kerajaan Polandia.
1816
- awal dari organisasi massa pemukiman militer.
1816-1819
- pembebasan petani di negara-negara Baltik.
1819 - pemberontakan di pemukiman militer Chuguev.
1822 - konfirmasi hak pemilik tanah untuk mengasingkan budaknya ke Siberia.
1825 - kematian Alexander I di Taganrog.
Komite rahasia, kementerian, dewan negara, senat, petani negara, petani pemilik tanah, petani tertentu, dekrit tentang penggarap bebas, Catatan tentang Rusia kuno dan baru, konstitusi Kerajaan Polandia, piagam negara, "Arakcheevisme", pemukiman militer.
F.Lagarp, N.N.Novosiltsev, P.A.Stroganov, V.P.Kochubey, A.Chartorysky, M.M.Speransky, N.M.Karamzin, A.A.Arakcheev
1. Awal pemerintahan Alexander I. Reformasi “Komite Tidak Resmi”.
12 Maret 1801, akibat kudeta istana-
bahwa putra tertua naik takhta Rusia
Paulus I - Alexander. Pria ini mungkin adalah salah satu tokoh paling misterius di kalangan penguasa Rusia. Baik rekan senegaranya maupun orang asing, orang-orang sezamannya dan para peneliti saat ini tidak pernah mengungkapkan begitu banyak pendapat yang bertentangan tentang orang lain. Pemerintahannya terkait erat dengan peristiwa politik terpenting dalam kehidupan Eropa pada kuartal pertama abad ke-19, reformasi ekonomi dan politik penting dalam realitas Rusia, namun banyak di antaranya masih belum selesai. Dalam aktivitas Alexander 1, keinginan paling jelas terwujud untuk menyesuaikan sistem otokratis yang ada di Rusia dengan fenomena sosial-ekonomi dan politik baru dalam kehidupan Eropa sehubungan dengan Revolusi Besar Perancis.
Alexander lahir pada tahun 1777. Catherine II sendiri yang mulai membesarkan cucunya, dan di antara para pendidik yang ia undang, orang Prancis adalah yang paling dekat dengan Alexander. Frederic Cesar de La Harpe- seorang demokrat dengan keyakinan, yang menanamkan dalam diri muridnya kecintaan terhadap cita-cita kebebasan, kesetaraan, dan persaudaraan. Namun pendidikan Alexander berakhir lebih awal: neneknya menikahkannya dengan Putri Louise dari Baden ketika dia belum berusia 16 tahun, berharap menjadikannya pewaris takhta, menyingkirkan Paul. Pada tahun 1796, dia, bersama dengan Wakil Rektor Bezborodko, membuat dokumen yang menyatakan bahwa Paul dicopot dari takhta demi Alexander. Posisi Alexander antara nenek dan ayahnya sulit dan ambigu, dan oleh karena itu, setelah kematian Catherine, dia tidak berani menentang ayahnya secara terbuka, mengakui Paul sebagai pewaris sah takhta. Keadaan tragis kenaikan takhta Alexander I juga tidak bisa tidak mempengaruhi pemerintahannya. Setelah menjadi kaisar dari sebuah kerajaan yang kuat, Alexander I membuktikan dirinya sebagai politisi yang fleksibel, berhati-hati dan berpandangan jauh ke depan yang tahu bagaimana menyembunyikan preferensi politiknya yang sebenarnya dan melakukan kegiatan reformasi dengan hati-hati.
Awal pemerintahan Alexander I. Kematian mendadak Paulus dan naik takhta Alexander menimbulkan kegembiraan di ibu kota. NM Karamzin, yang saat itu sedang naik daun di cakrawala sastra dan pemikiran sejarah Rusia, menyapa Alexander I dengan kata-kata berikut: “Munculnya musim semi membuat kita melupakan semua kengerian kelam musim dingin.” Dalam sebuah manifesto yang dikeluarkan sehari setelah kematian Paulus, kaisar baru mengumumkan bahwa ia akan memerintah sesuai dengan hukum neneknya Catherine yang Agung, memulai pemerintahannya dengan pemulihan Piagam kaum bangsawan dan kota-kota yang dibatalkan oleh Paul I, pembatalan Ekspedisi Rahasia, serta perintah tirani ayahnya yang lain.
"Komite Tak Terucapkan" Terlibat dalam urusan kenegaraan, Alexander segera menyadari bahwa dia tidak dapat hidup tanpa penasihat dan
asisten, orang-orang yang berbagi keyakinannya. Tentu saja, di antara rombongannya ada banyak politisi berpengalaman yang dapat diandalkan, tetapi mereka semua berasal dari masa lalu - “Zaman Catherine”, dan dia akan mereformasi negara dalam semangat zaman baru. Selain itu, Alexander tidak mau mencari penasihat di antara para pembunuh ayahnya, yang juga tahu banyak dan mengklaim banyak hal. Oleh karena itu, setelah peristiwa 12 Maret 1801, mereka satu demi satu, dan khususnya Pangeran Palen, dikeluarkan dari istana. Semua pekerjaan utama dalam mempersiapkan transformasi yang direncanakan oleh Alexander I terkonsentrasi Komite Rahasia (atau Intim), yang ada dari Mei 1801 hingga November 1803 dan terdiri dari teman-teman muda kaisar: Pangeran P.A. Stroganov, Pangeran V.P. Kochubey, Pangeran Polandia Adam Czartoryski dan N.N. “Komite rahasia” tidak memiliki status resmi. Misteri menyelimuti pertemuannya. Dua atau tiga kali seminggu, anggota lingkaran kecil ini makan malam bersama Alexander, dan kemudian pergi ke kantornya, di mana mereka dengan penuh semangat, tanpa agenda khusus, membahas reformasi yang diperlukan bagi Rusia. Di tengah panasnya perdebatan, anggota komite dapat dengan aman menyangkal sudut pandang kaisar. Oleh karena itu, tidak sulit untuk menebak suasana seperti apa yang terjadi dalam rapat-rapat panitia ini. Teman-teman Alexander I terinspirasi oleh ide-ide liberal dan revolusioner yang berani. Kegiatan mereka mencerminkan pemahaman akan perlunya membawa sistem politik Rusia mendekati standar Eropa.
Tokoh dari "Komite Tak Terucapkan".
Pendiri sebenarnya dari “Komite Rahasia” adalah Pavel Aleksandrovich Stroganov(1772-1817) - berasal dari keluarga terkaya di Rusia. Ayahnya tidak ingat persis berapa banyak tanah dan budak yang dimilikinya, namun ia memiliki koleksi lukisan terbesar di Rusia dan dianggap sebagai orang terpelajar. Mematuhi keinginannya sendiri, dia mempercayakan pendidikan putranya kepada guru bahasa Prancis Gilbert Romm dan mengizinkannya membawa Paul ke Paris, tempat mereka tiba di puncak peristiwa revolusioner. Terpengaruh oleh ide-ide dan peristiwa-peristiwa revolusioner, Stroganov melepaskan gelarnya, mengambil nama “Warga Negara Paul Ochre,” mulai mengunjungi Klub Jacobin, bergabung dengan perkumpulan Friends of the Law yang didirikan oleh gurunya, dengan murah hati memasok emas Rusia kepada teman-teman barunya, sambil berjalan-jalan Paris dengan topi sansculotte merah. Duta Besar Rusia untuk Prancis, Simolin, memberi tahu Catherine II tentang kejenakaan Stroganov, yang mengirim Nikolai Novosiltsev ke Paris dengan perintah untuk mengembalikan Pavel ke Rusia dengan cara apa pun yang diperlukan. Kembali ke tanah airnya, ia diasingkan ke tanah miliknya di Bratsevo dekat Moskow, tempat ia menghabiskan beberapa tahun dan, setelah sadar, kembali disukai, menjadi dekat dengan pewaris takhta Rusia Alexander Pavlovich, bersinar di St. Petersburg. Salon Petersburg dan menikahi Putri Sofya Golitsyna, sambil menjalani kehidupan menganggur sebagai seorang bangsawan yang tercerahkan. Selanjutnya, mengingat hari-hari yang dihabiskan di Paris, Stroganov menulis: “Saya melihat orang-orang yang mengibarkan panji kebebasan dan melepaskan belenggu perbudakan; tidak, aku tidak akan pernah melupakan momen itu. Ya, saya tidak menutup mata terhadap kenyataan bahwa despotisme ada di negara saya, dan saya menatap dengan ngeri wajah jeleknya…”
Dan Stroganov-lah, setelah Alexander naik takhta, pada bulan Mei 1801, yang menyerahkan sebuah catatan yang ditujukan kepadanya, di mana ia mengusulkan untuk membentuk sebuah komite untuk membahas transformasi yang diperlukan bagi Rusia. Selanjutnya, sebagai anggotanya yang paling aktif, ia secara konsisten membela kaisar perlunya reformasi dalam kehidupan internal Kekaisaran Rusia, khususnya penghapusan perbudakan.
Pada tahun 1802-1807 dia adalah kawan Menteri Dalam Negeri dan sering menjalankan tugas diplomatik penting. Namun, setelah tahun 1807, ia menarik diri dari aktivitas politik dan memasuki dinas militer sebagai sukarelawan sederhana, dengan pangkat anggota dewan rahasia. Kasus luar biasa dalam sejarah Rusia! Stroganov mengambil bagian dalam perang Rusia-Swedia (1808-1809) dan Rusia-Turki (1806-1812), dan selama Perang Patriotik tahun 1812 ia memimpin divisi gabungan Cossack dan berpartisipasi dalam kampanye luar negeri tentara Rusia. Namun pada bulan Februari 1814 putra satu-satunya meninggal. Stroganov tidak dapat menahan pukulan ini: dia segera pensiun dan segera meninggal.
Anggota lain dari komite ini adalah Viktor Pavlovich Kochubey(1768-1834) adalah keponakan salah satu negarawan terkemuka di era Catherine, A.A. Bezborodko, yang rumahnya ia dibesarkan. Ia memulai karirnya dengan bertugas di kedutaan Rusia di London, dan pada tahun 1792 ia diangkat ke posisi yang bertanggung jawab sebagai utusan Rusia untuk Kekaisaran Ottoman. Pada tahun 1802, Kochubey diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri. Dia memegang posisi ini dari tahun 1802-1807 dan dari tahun 1819-1823. Sebagai pendukung reformasi moderat, ia adalah satu-satunya anggota lingkaran ini yang kariernya relatif stabil. Pada tahun 1827 ia menjadi ketua Dewan Negara dan Komite Menteri.
Kepribadian yang tidak kalah luar biasa adalah anggota ketiga lingkaran itu Nikolai Nikolaevich Novosiltsev(1768-1838). Dia adalah keponakan Pangeran A.S. Stroganov, yang di keluarganya dia dibesarkan. Pada tahun 1783, Novosiltsev memasuki dinas militer, menunjukkan dirinya dengan baik selama perang Rusia-Swedia tahun 1788-1790. Dengan aksesi Paul I, pada tahun 1796, ia terpaksa berangkat ke London, di mana ia menghadiri kuliah di universitas tersebut selama empat tahun. Sekembalinya ke tanah air, ia menjadi salah satu peserta konspirasi melawan kaisar. Novosiltsev-lah yang merupakan penulis gagasan untuk mereformasi dewan menjadi kementerian. Pada tahun 1803-1810. dia adalah presiden Akademi Ilmu Pengetahuan St. Petersburg. Pada tahun 1813 ia diangkat sebagai wakil presiden dewan sementara Kadipaten Warsawa, dan pada tahun 1815 - delegasi kekaisaran kepada pemerintah Kerajaan Polandia. Kemudian dia bertugas di bawah Pangeran Konstantin, panglima tentara Polandia. Novosiltsev dibedakan oleh sentimen anti-Polandia yang diucapkan, menganjurkan penghapusan Konstitusi Kerajaan Polandia. Pada tahun 1832 ia diangkat sebagai ketua Dewan Negara dan Kabinet Menteri.
Tapi mungkin nasib yang paling luar biasa adalah nasib anggota keempat “Komite Tidak Resmi” – pangeran Polandia Adam Czartoryski(1770-1861). Dia datang ke Rusia pada tahun 1795, setelah penindasan pemberontakan T. Kosciuszko. Setelah sebelumnya mengunjungi Inggris dan menjadi pengagum tatanan konstitusionalnya, ia menjadi dekat dengan calon Kaisar Alexander, yang meyakinkan Czartoryski akan simpatinya atas upaya memulihkan kemerdekaan Polandia. Pada tahun 1799, ia menjadi utusan Rusia untuk Kerajaan Sardinia.
Berpartisipasi aktif dalam pertemuan “komite rahasia”, Czartoryski mencoba menggunakan kebijakan liberal yang sedang berlangsung untuk mencapai penyatuan nasional seluruh Polandia dalam bentuk persatuan pribadi Kerajaan Polandia yang konstitusional dengan Rusia. Dari tahun 1804 hingga 1807 dia adalah Menteri Luar Negeri, dan pada tahun 1815 dia mengambil bagian aktif dalam pekerjaan Kongres Wina, menjadi penasihat utama Alexander dalam urusan Polandia. Pada tahun 1815, setelah terbentuknya Kerajaan Polandia, ia menjadi bagian dari pemerintahan sementara, tetapi pada tahun 1816 ia terpaksa mengundurkan diri.
Dia mengabdikan seluruh hidupnya selanjutnya untuk perjuangan memulihkan kemerdekaan Polandia “dari laut ke laut”, menjadi peserta aktif dalam pemberontakan tahun 1830-1831. Setelah kekalahannya, Czartoryski beremigrasi ke Prancis, di mana ia mencoba menarik perhatian negara-negara Eropa terhadap masalah Polandia. Namun kegiatannya ini tidak terlalu berhasil.
Reformasi menteri tanggal 8 September 1802 reformasi lembaga-lembaga tinggi pemerintah dilakukan. Alih-alih kolegium Peter yang sudah ketinggalan zaman, delapan kementerian didirikan: 1) urusan pertanahan militer; 2) urusan kelautan; 3) urusan luar negeri; 4) keadilan; 5) urusan dalam negeri; 6) keuangan; 7) perdagangan; 8) pendidikan masyarakat, serta Perbendaharaan Negara sebagai kementerian. Urusan masing-masing departemen kini diputuskan secara pribadi oleh menteri, yang hanya bertanggung jawab kepada kaisar. Setiap menteri memiliki seorang wakil (kawan menteri) dan sebuah kantor. Kementerian dibagi menjadi departemen yang dipimpin oleh direktur, departemen menjadi departemen, dan departemen menjadi departemen. Reformasi kementerian selesai pada tahun 1811, ketika Kementerian Kepolisian baru dibentuk, Kementerian Perdagangan dibubarkan, dan fungsi Kementerian Dalam Negeri mulai mencakup kendali atas keadaan di bidang pertanian dan industri. Selain kementerian, pada saat itu “departemen utama” dibentuk - komunikasi, audit rekening publik dan departemen utama urusan spiritual agama lain (kecuali Ortodoks). Para menteri membentuk Komite Menteri, yang statusnya sebagai badan penasehat di bawah kaisar akhirnya ditentukan pada tahun 1812. Semua menteri adalah anggota Senat. DI DALAM 1802 terjadi pula reformasi pada badan ini, yang menjadi “penjaga hukum”, badan peradilan tertinggi dan badan pengawas pemerintahan; menteri diharuskan menyerahkan laporan tahunan kepada Senat.
Pertanyaan agraria. Petani merupakan bagian terbesar dari kelas-kelas yang tidak mempunyai hak istimewa. Di antara mereka, ada tiga kategori yang dapat dibedakan: negara bagian, pemilik tanah dan tanah tertentu (yaitu, milik keluarga kerajaan). Kategori yang paling banyak adalah petani pemilik tanah, faktanya, mereka sepenuhnya bergantung pada pemiliknya. Mereka dirampas semua hak sipilnya, termasuk dilarang pergi tanpa izin untuk mendapatkan uang, melakukan transaksi keuangan, mengadukan pemiliknya, dan lain-lain. Namun, pada abad ke-19. bagian budak secara bertahap menurun. Jika pada akhir abad ke-18. mereka merupakan 45% dari populasi, kemudian pada tahun 1861 jumlah mereka menurun menjadi 30%.
Situasi para petani negara agak lebih baik. Mereka adalah milik perbendaharaan dan disebut “penduduk pedesaan yang bebas”. Mereka juga termasuk odnodvortsy - keturunan petugas dari perbatasan selatan, yang sebagian besar tinggal di provinsi Kursk, Oryol, dan Voronezh. Mereka memiliki tanah mereka sebagai hak milik penuh. Selain pajak pemungutan suara, petani negara juga membayar iuran tunai ke kas.
Petani apanage dimiliki oleh keluarga kekaisaran. Selain membayar pajak pemungutan suara dan menjalankan tugas wajib militer, petani tertentu juga membayar iuran untuk kepentingan keluarga kekaisaran atas penggunaan tanah.
“Komite rahasia” membahas isu reformasi petani, namun para anggotanya tidak berani melakukan perubahan serius terhadap keadaan yang ada. Hanya di Februari 1803 sebuah keputusan dikeluarkan HAI“penggarap bebas”, memberikan pemilik tanah hak untuk melepaskan petani yang memiliki tanah untuk mendapatkan uang tebusan. Jelas bahwa hanya sedikit petani yang mampu membeli kebebasan mereka: selama masa pemerintahan Alexander I, kurang dari 0,5% budak menjadi “penggarap bebas”. Namun, Alexander I-lah yang menghentikan praktik pembagian petani negara ke tangan swasta, sehingga membatasi perluasan perbudakan.
Pada tahun 1804-1805 gg. Reformasi petani dimulai di wilayah Baltik. Alexander I melarang penjualan petani tanpa tanah, mereka diberikan hak-hak sipil, pemerintahan mandiri petani dan pengadilan petani diperkenalkan. Para petani menjadi pemilik turun-temurun atas tanah mereka, dan jumlah pembayaran mereka kepada majikan mereka ditentukan oleh komisi khusus.
Reformasi pendidikan. Reformasi di bidang pendidikan publik lebih berhasil. Kementerian baru tidak hanya mengembangkan, tetapi juga melaksanakan rencana pengembangan pendidikan menengah dan tinggi yang cukup luas. Rencana ini, dibenarkan dalam peraturan baru tentang organisasi lembaga pendidikan mulai 24 Januari 1803 mendirikan empat jenis lembaga pendidikan: 1) pedesaan; 2) kabupaten; 3) sekolah atau gimnasium provinsi; 4) universitas. Rusia dibagi menjadi enam distrik pendidikan, dipimpin oleh wali, masing-masing memiliki universitas, gimnasium, dan perguruan tinggi sendiri. Pada tahun 1804, universitas Kharkov dan Kazan dibuka, serta lembaga pedagogis di St. Petersburg, yang kemudian juga diubah menjadi universitas. Sebuah universitas dengan bahasa pengantar Polandia didirikan di Vilna, dan universitas dengan bahasa pengantar Jerman didirikan di Yuryev (Dorpta). Sebenarnya pengelolaan pendidikan negeri di setiap kabupaten dilakukan oleh universitas setempat. Pada tahun 1804 Piagam universitas diadopsi, yang memberikan otonomi luas kepada dewan profesor, yang memilih rektor, dekan dan profesor untuk departemen yang kosong. 9 Juli 1804 Sebuah piagam sensor dikeluarkan, yang menyatakan bahwa komite sensor di universitas, yang terdiri dari profesor, bertanggung jawab atas sensor. Pengelolaan sensor secara umum dilakukan oleh Kementerian Pendidikan Umum. Pelonggaran sensor berkontribusi pada perluasan aktivitas penerbitan di Rusia. Sejumlah majalah dan almanak sastra baru telah muncul (“Buletin Eropa”, “Jurnal Sastra Rusia”, “Buletin Utara”, jumlah literatur terjemahan meningkat).
Reformasi pada periode pertama pemerintahan Alexander I sangat terbatas, tetapi secara signifikan memperkuat posisinya sebagai raja otokratis dan merupakan hasil kompromi antara kaum bangsawan liberal dan konservatif. Runtuhnya “komite rahasia” adalah hal yang wajar: pada saat itu kaisar muda telah mengambil posisi yang cukup kuat di atas takhta dan mampu secara mandiri melaksanakan program reformasi yang direncanakan dengan penasihat baru.
