Apa itu kota regional? Kabupaten perkotaan sebagai kategori khusus kabupaten kota. Alasan pemberian status kabupaten perkotaan kepada permukiman. Penciptaan MO: fondasi, ketertiban

Pemerintahan mandiri lokal dapat dilaksanakan pada tingkat unit administratif-teritorial seperti kabupaten kota dan kabupaten kota. Apa itu?

Apa yang dimaksud dengan wilayah kota?

DI DALAM sistem Rusia pemerintah daerah distrik kota adalah wilayah di mana jenis pemukiman berikut berada:

  • pemukiman perkotaan;
  • pemukiman pedesaan;
  • wilayah antar pemukiman.

Fungsi pusat administrasi di daerah melakukan salah satu dari pemukiman terletak di wilayahnya. Ini menampung badan perwakilan pemerintah daerah yang dibentuk di wilayah kota.

Masalah utama yang diselesaikan pada tingkat unit administratif-teritorial terkait:

  • menyediakan layanan medis dan pendidikan kepada penduduk;
  • menyediakan warga dengan komunikasi yang diperlukan:
  • pembangunan infrastruktur transportasi;
  • pelestarian lingkungan hidup;
  • menjamin ketertiban umum.

Sebagian besar distrik kota di Federasi Rusia memiliki anggarannya sendiri, yang kemudian didistribusikan ke pemukiman yang merupakan bagian dari unit administratif-teritorial terkait.

Saat ini, sekitar 1.800 distrik kota telah dibentuk di Rusia.

Apa itu distrik kota?

Dalam sistem pemerintahan sendiri lokal Federasi Rusia distrik perkotaan- ini adalah pemukiman terpisah (kota "klasik"), dalam beberapa kasus, juga pemukiman yang berdekatan dengannya. Kota ini independen dari kota lain dan memiliki anggaran sendiri.

Di distrik perkotaan Rusia, masalah pemerintahan lokal yang kira-kira sama diselesaikan seperti di wilayah kota. Unit-unit administratif-teritorial ini juga memiliki otoritas perwakilannya sendiri.

Sekitar 500 distrik perkotaan kini telah didirikan di Rusia.

Perbandingan

Perbedaan utama antara distrik kotamadya dan distrik perkotaan adalah bahwa jenis kotamadya pertama biasanya mencakup beberapa pemukiman kecil, yang ukurannya kurang lebih sama - pemukiman perkotaan dan pedesaan, kawasan antar pemukiman. Pada gilirannya, distrik perkotaan adalah kotamadya yang berhubungan dengan wilayah berpenduduk besar (kota “klasik”), dalam beberapa kasus juga termasuk pemukiman kecil di pinggiran kota.

Distrik kota dan kabupaten kota berdiri sendiri satu sama lain, mempunyai kekuasaan yang setara dan setara status politik, menjadi wilayah dalam sistem pemerintahan lokal. Masing-masing unit administrasi terkait memiliki anggaran dan kewenangannya sendiri.

Dapat dicatat bahwa selama reformasi administrasi di Federasi Rusia, beberapa distrik kota dianeksasi ke distrik perkotaan atau diubah menjadi distrik kota.

Setelah menentukan perbedaan antara kabupaten kota dan kabupaten perkotaan, kami akan mencatat kesimpulan utama dalam tabel.

Menurut Undang-Undang Federal "Aktif prinsip-prinsip umum organisasi pemerintah daerah di Federasi Rusia“Tahun 2003 (Pasal 2) Kelurahan adalah pemukiman perkotaan, yang bukan merupakan bagian dari distrik kota dan badan pemerintah daerahnya menjalankan kekuasaan untuk menyelesaikan masalah yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini signifikansi lokal pemukiman dan masalah-masalah penting lokal di distrik kota, dan juga dapat menjalankan kekuasaan negara tertentu yang dialihkan ke pemerintah daerah berdasarkan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

Pengertian dalam UU Kecamatan Perkotaan tidak sepenuhnya berhasil dalam arti kawasan perkotaan disebut sebagai permukiman perkotaan, sehingga memberikan alasan untuk mempertimbangkannya. teman serupa pada seorang teman. Faktanya, persamaan antara daerah perkotaan dan pemukiman perkotaan hanya mungkin terjadi jika pemukiman dan okrug dapat diwakili oleh pemukiman yang sama - sebuah kota (Undang-undang bahkan mengizinkan sebuah desa untuk menerima status perkotaan. pemukiman, namun kecil kemungkinan desa tersebut mempunyai peluang untuk menjadi kawasan pemukiman perkotaan). Perbedaannya adalah: a) kota yang mengajukan status kabupaten kota meninggalkan kabupaten kota dan tidak lagi menjadi bagian kabupaten; b) distrik kota, sebagai kotamadya baru, memperoleh hak untuk menerima kekuasaan negara bagian yang terpisah.

Biasanya diperoleh status kabupaten kota kota-kota besar, yang menjadi “ramai” di dalam area tersebut. Undang-undang Federal tahun 2003 (Bagian 2, Pasal 11) menyatakan: pemberian status distrik perkotaan kepada pemukiman perkotaan dilakukan oleh hukum entitas konstituen Federasi Rusia dengan adanya infrastruktur sosial, transportasi, dan lainnya yang ada diperlukan untuk penyelesaian independen masalah-masalah lokal yang ditetapkan oleh Undang-undang ini oleh badan-badan pemerintah daerah pemukiman perkotaan dan pelaksanaan kekuasaan negara bagian tertentu yang didelegasikan kepada badan-badan ini oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen dari wilayah tersebut. Federasi Rusia.

Jika kita benar-benar melanjutkan dari formulir ini (Bagian.

2 sdm. 11), keluarnya kota tidak boleh menjadi bencana bagi daerah yang bersangkutan. Undang-undang secara langsung menyatakan bahwa harus ada infrastruktur sosial, transportasi dan infrastruktur lainnya yang diperlukan bagi badan-badan pemerintah daerah dari kabupaten kota (kabupaten kota) yang berdekatan untuk secara mandiri menyelesaikan masalah-masalah penting lokal dari kabupaten kota yang ditetapkan oleh Undang-undang ini dan untuk melaksanakan hal-hal tertentu. kekuasaan negara oleh mereka, dialihkan ke badan-badan ini oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

Selain itu, Undang-undang Federal tidak mengecualikan kemungkinan bahwa pemukiman, yang memperoleh status distrik perkotaan, akan tetap menjadi pusat distrik: klausul 10, bagian 1, pasal. Pasal 11 menyatakan bahwa pusat pemerintahan suatu kabupaten kota dapat dianggap sebagai kota (pemukiman) yang berstatus kabupaten kota dan terletak di dalam batas-batas kabupaten kota.

Praktek implementasi Hukum Federal mengungkapkan ciri yang agak tidak biasa seperti keinginan kota-kota besar untuk meninggalkan wilayahnya “untuk membebaskan roti”, “membawa” sejumlah besar kota dan pemukiman pedesaan, dan, karenanya, tanah yang berdekatan dengannya. Keinginan ini dapat dimengerti: pengembangan suatu kawasan perkotaan mungkin memerlukan kawasan untuk konstruksi industri dan sipil. Dalam beberapa kasus, wilayah perkotaan mencakup pemukiman dan tanah yang terletak pada jarak 20-30 km dari kota utama dari wilayah perkotaan yang bersangkutan. Pada hakikatnya kabupaten kota tidak jauh berbeda dengan kabupaten kota, bedanya permukiman yang termasuk dalam kabupaten kota bukanlah kotamadya dan disebut satuan wilayah, mikrodistrik. Penduduk tidak selalu tertarik dengan peralihan dari status “pedesaan” ke “perkotaan”, karena di sejumlah daerah (tarif untuk utilitas publik dll.) penduduk desa memiliki manfaat yang tidak dimiliki penduduk kota.

Distrik perkotaan- ini adalah pemukiman perkotaan yang bukan bagian dari MR dan badan MC-nya menjalankan kekuasaan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal dari pemukiman tersebut dan masalah-masalah penting lokal di distrik kota, dan juga dapat menjalankan kekuasaan negara tertentu.

Distrik perkotaan, pada umumnya, adalah pemukiman perkotaan. Kabupaten kota bukan merupakan bagian dari kabupaten kota. Pembuat undang-undang dalam menetapkan wilayah perkotaan tidak memasukkan penduduk sebagai subjek pelaksanaan MS.

Memberikan pemukiman perkotaan status distrik perkotaan dilakukan oleh hukum subjek Federasi Rusia, sebagai suatu peraturan. Alokasi tersebut dilakukan dengan adanya infrastruktur sosial, transportasi, dan lainnya yang diperlukan bagi pemerintah daerah untuk secara mandiri menyelesaikan masalah-masalah penting lokal di wilayah perkotaan, serta masalah-masalah penting lokal di wilayah kota yang berdekatan. Ketika memberikan suatu pemukiman perkotaan status distrik perkotaan, prospek pengembangan pemukiman perkotaan, dikonfirmasi oleh rencana induk penyelesaian ini.

24. Transformasi Wilayah Moskow dan perubahan batas Wilayah Moskow: konsep, bentuk, peraturan perundang-undangan. Mempertimbangkan pendapat penduduk selama transformasi Wilayah Moskow. Pemungutan suara mengenai isu-isu perubahan perbatasan dan transformasi kota: prosedur, perbedaan dari referendum lokal.

Mengubah batas berbeda dengan mentransformasikan, ketika mengubah batas, statusnya tidak berubah kotamadya, selama transformasi itu berubah.

131 Undang-undang Federal mengidentifikasi bentuk-bentuk transformasi:

1) Pemisahan

2) Asosiasi

3) Pemberian status kawasan perkotaan pada suatu permukiman perkotaan

4) Mencabut status permukiman perkotaan sebagai kawasan perkotaan.

Secara teoritis, kita dapat membedakan:

Pencapaian

Pilihan

Penggabungan asosiasi 2 atau lebih kotamadya dengan hilangnya status kotamadya yang digabungkan dan pengalihan hak dan kewajibannya ke kotamadya yang baru dibentuk

Pemisahan - pemisahan mo untuk 2 orang atau lebih dengan berakhirnya status mo ini dan beralihnya hak dan kewajiban kepada mo yang baru dibuat.

Saat bergabung, hanya mo yang bergabung yang kehilangan statusnya.

Saat dipilih dari mo utama, statusnya tidak hilang.

Dalam hal ini, timbul pertanyaan apakah hukum-hukum subjek dapat membentuk bentuk-bentuk transformasi lainnya.

Persoalan status dan transformasi kotamadya merupakan persoalan administratif-teritorial perangkat. DI perangkat berada di bawah yurisdiksi eksklusif subjek Federasi Rusia, dan sesuai dengan Pasal 76 K tentang masalah yurisdiksi eksklusif subjek, tindakan hukum Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan tindakan hukum subjek. Hukum subjek dapat ditetapkan formulir tambahan transformasi.



Inisiatif transformasi dimiliki oleh mata pelajaran berikut: populasi, asuransi kesehatan wajib, ogvS, ogv.

Inisiatif penguasa diwujudkan dalam bentuk keputusan instansi terkait. Inisiatif penduduk dilaksanakan dengan cara yang ditetapkan untuk mengajukan inisiatif untuk menyelenggarakan referendum lokal.

131 Undang-Undang Federal menetapkan jenis berikut asosiasi:

1) 2 pemukiman atau lebih (persetujuan setiap penduduk dinyatakan oleh badan perwakilan)

2) Penyelesaian dengan kabupaten kota (persetujuan masing-masing penduduk melalui + dengan memperhatikan pendapat penduduk MR, dinyatakan dengan)

3) 2 atau lebih kabupaten kota (dengan mempertimbangkan pendapat penduduk, melalui)

Itu juga menginstal

1) pembagian pemukiman ( persetujuan semua orang melalui pemungutan suara atau rapat)

2) pembagian wilayah kota. (dengan mempertimbangkan pendapat penduduk melalui)

Segala bentuk transformasi harus mempertimbangkan pandangan masyarakat. Menurut posisi hukum CC tertanggal 6 Maret 2008 atas pengaduan Sivashov. Wilayah di mana MC dilaksanakan merupakan batas spasial kekuasaan kotamadya sebagai kekuasaan publik rakyat. Sejak subjek hak untuk keputusan independen isu-isu penting lokal adalah penduduk kotamadya, maka dengan mempertimbangkan pendapat mereka kondisi yang diperlukan untuk mengubah batas wilayah. Mempertimbangkan pendapat penduduk merupakan salah satu jaminan yang diperlukan atas hak warga negara untuk secara mandiri menyelesaikan masalah-masalah penting lokal. Memperhatikan pendapat penduduk dalam situasi ketatanegaraan dan hukum tertentu dapat dilakukan dengan mengambil keputusan penduduk dalam referendum lokal yang hasilnya mengikat. Dalam kasus lain, pendapat penduduk dapat diidentifikasi dengan menggunakan berbagai bentuk baik langsung maupun tidak langsung (melalui perwakilan) lembaga ekspresi keinginan warga negara. Namun, bentuk paling memadai untuk mempertimbangkan pendapat masyarakat adalah referendum. Konstitusi Federasi Rusia tidak secara langsung menentukan dalam bentuk apa pendapat penduduk harus diungkapkan ketika mengubah batas wilayah. Oleh karena itu, pembentuk undang-undang mempunyai keleluasaan yang cukup dalam memilih mekanisme tertentu dalam mengutarakan kehendak masyarakat setempat.

Sesuai dengan Undang-Undang Federal 131, hampir semua bentuk transformasi dilakukan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk yang diungkapkan oleh badan perwakilan kotamadya terkait. Pembagian suatu permukiman dilakukan atas persetujuan penduduk masing-masing permukiman yang dibentuk, yang dinyatakan dengan pemungutan suara. Pemungutan suara ini dilakukan menurut aturan yang ditetapkan untuk penyelenggaraan referendum lokal. Pemungutan suara ini tidak bisa disebut referendum.

Pasal 12. Mengubah batas kota

1. Perubahan batas-batas kotamadya dilakukan oleh hukum entitas konstituen Federasi Rusia atas inisiatif penduduk, pemerintah daerah, pihak berwenang kekuasaan negara subjek Federasi Rusia, badan pemerintah federal.

Inisiatif penduduk untuk mengubah batas-batas kotamadya dilaksanakan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan itu untuk mengajukan inisiatif mengadakan referendum lokal. Inisiatif badan-badan pemerintahan sendiri lokal, otoritas negara untuk mengubah batas-batas kotamadya diformalkan oleh keputusan badan-badan pemerintah daerah terkait, otoritas negara.

2. Perubahan batas-batas wilayah kotamadya, yang mengakibatkan atribusi wilayah permukiman individu dan (atau) permukiman yang termasuk di dalamnya ke wilayah wilayah kabupaten kota lainnya, dilakukan dengan persetujuan penduduk permukiman tersebut dan (atau) penyelesaian yang dinyatakan melalui pemungutan suara, atau pada pertemuan warga dengan mempertimbangkan pendapat badan perwakilan dari distrik kota terkait.

3. Perubahan batas-batas permukiman, yang mengakibatkan atribusi wilayah permukiman individu yang termasuk di dalamnya ke wilayah permukiman lain, dilakukan dengan persetujuan penduduk permukiman tersebut, yang dinyatakan dengan pemungutan suara, atau pada pertemuan warga. , dengan mempertimbangkan pendapat badan perwakilan pemukiman terkait.

4. Perubahan batas-batas wilayah kabupaten dan pemukiman kota, yang tidak berarti pengalihan wilayah pemukiman individu dan (atau) pemukiman yang termasuk di dalamnya masing-masing ke wilayah kabupaten atau pemukiman kota lainnya, dilakukan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk yang diungkapkan oleh badan perwakilan dari kabupaten dan pemukiman kota terkait.

Pasal 13. Transformasi kotamadya

1. Transformasi bentukan kotamadya adalah penyatuan bentukan kotamadya, pemekaran bentukan kotamadya, perubahan status suatu permukiman perkotaan sehubungan dengan pemberian status daerah perkotaan atau pencabutan status daerah perkotaan. .

2. Transformasi kotamadya dilakukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia atas inisiatif penduduk, badan pemerintah daerah, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah federal sesuai dengan Federal ini Hukum. Inisiatif penduduk untuk mengubah kotamadya dilaksanakan dengan cara yang ditetapkan oleh hukum federal dan hukum entitas konstituen Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan itu untuk mengajukan inisiatif mengadakan referendum lokal. Inisiatif badan-badan pemerintahan sendiri lokal, otoritas negara bagian untuk mengubah kotamadya diformalkan melalui keputusan badan-badan pemerintah daerah terkait, otoritas negara bagian.

3. Penggabungan dua atau lebih permukiman, yang tidak mengakibatkan perubahan batas-batas kotamadya lainnya, dilakukan dengan persetujuan penduduk masing-masing permukiman, yang dinyatakan dengan pemungutan suara, sebagaimana diatur dalam Bagian 3 Pasal 24 dari Undang-Undang Federal ini, atau pada pertemuan warga.

4. Penggabungan dua atau lebih kabupaten kota, yang tidak mengakibatkan perubahan batas-batas kotamadya lainnya, dilakukan dengan memperhatikan pendapat penduduk yang diungkapkan oleh badan perwakilan dari masing-masing kabupaten kota yang digabungkan.

5. Pembagian suatu permukiman, yang mengakibatkan terbentuknya dua atau lebih permukiman, dilakukan dengan persetujuan penduduk dari masing-masing permukiman yang dibentuk, yang dinyatakan dengan pemungutan suara, sebagaimana diatur dalam Bagian 3 Pasal 24 Undang-Undang Federal ini, atau pada pertemuan warga.

6. Pemekaran daerah kotamadya dilakukan dengan memperhatikan pendapat penduduk yang diungkapkan oleh badan perwakilan daerah kotamadya.

7. Perubahan status pemukiman perkotaan sehubungan dengan pemberian status distrik perkotaan atau perampasan status distrik perkotaan dilakukan oleh hukum subjek Federasi Rusia dengan persetujuan dari populasi pemukiman perkotaan yang bersangkutan, serta dengan persetujuan penduduk distrik kota tempat pemukiman perkotaan yang bersangkutan dipisahkan (yang termasuk di dalamnya). Pendapat penduduk suatu pemukiman perkotaan dan pendapat penduduk suatu distrik kotamadya ditentukan melalui pemungutan suara yang diatur dalam Bagian 3 Pasal 24 Undang-Undang Federal ini dan dilakukan secara terpisah di wilayah pemukiman perkotaan dan di wilayah tersebut. wilayah kabupaten kota dari mana pemukiman perkotaan dipisahkan (yang termasuk di dalamnya). Perubahan status permukiman perkotaan tidak diperbolehkan jika tidak ada persetujuan terhadap perubahan tersebut pada jumlah penduduk permukiman perkotaan dan (atau) penduduk wilayah kota.

25. Penciptaan MO: fondasi, ketertiban.

Pembentukan kotamadya adalah proses pembentukan pemukiman baru di wilayah antar pemukiman. Inisiatif penciptaan mungkin memiliki subjek yang sama dengan inisiatif transformasi MO.

Inisiatif penduduk dikemukakan pada pertemuan warga yang tinggal di wilayah tersebut. Penciptaan pemukiman yang baru dibentuk dilakukan dengan persetujuan penduduk distrik kotamadya, yang dinyatakan oleh badan perwakilan distrik kotamadya tersebut. Saat membuat formasi kota baru, itu ditentukan struktur baru badan pemerintah daerah, mengadopsi piagam baru mo. Prosedur pembuatan akhir diformalkan oleh hukum subjek Federasi Rusia.

Kementerian Pertahanan harus:

· Wilayah

· Populasi

· Implementasi MS

· Anggaran lokal dan properti kota

Pembentukan hukum suatu badan baru dicatat dalam piagamnya. Meskipun munculnya organisasi internasional yang benar-benar independen juga memerlukan masuknya entitas baru dalam subjek hubungan antar anggaran.

Semua kota di Rusia dibagi menjadi tiga kategori menurut tingkat ATD:

  • kota signifikansi federal
  • daerah kota(republik / regional / regional / distrik) nilai-nilai
  • kota penting distrik
  • 1 kota federal
  • 2 Kota dengan signifikansi regional
    • 2.1 Kota signifikansi republik
    • 2.2 Kota-kota yang mempunyai kepentingan regional
    • 2.3 Kota-kota yang mempunyai kepentingan regional
    • 2.4 Kota-kota yang memiliki signifikansi regional
  • 3 Kota signifikansi distrik
  • 4 Sejarah
  • 5 Lihat juga
  • 6 Catatan

kota federal

Kota penting federal adalah unit administratif independen tingkat atas bersama dengan republik, teritori, okrug otonom dan wilayah.

Ada tiga kota seperti itu di Federasi Rusia: Moskow (1993), St. Petersburg (1993) dan Sevastopol (1948). Baikonur, yang terletak di Federasi Rusia berdasarkan sewa berdasarkan Perjanjian Rusia-Kazakhstan, tetapi bukan merupakan subjek Federasi Rusia, juga memiliki status kota penting federal Federasi Rusia.

Kota dengan signifikansi regional

Kota dengan signifikansi regional adalah unit administratif independen dari entitas konstituen Federasi Rusia yang setara dengan distrik dan secara langsung berada di bawah administrasi entitas konstituen Federasi Rusia. Kategori ini mencakup semua pusat administrasi entitas konstituen Federasi Rusia, serta yang besar pusat-pusat regional.

Di Rusia terdapat kota-kota penting regional berikut ini ( berani pusat administrasi dialokasikan):

Kota-kota yang memiliki arti penting bagi republik

  • Adygea: Adygeisk, Maykop
  • Altai: Gorno-Altaisk
  • Bashkortostan: Agidel, Kumertau, Neftekamsk, Oktyabrsky (1946), Salavat, Sibay, Sterlitamak, Ufa; LALU Mezhgorye. Sebelumnya, kota-kota penting republik juga mencakup Baymak, Belebey, Beloretsk, Birsk, Blagoveshchensk (1989), Davlekanovo, Dyurtyuli, Ishimbay (1940-2000), Meleuz, Tuymazy, Uchaly, Chernikovsk (1944-1956), Yanaul.
  • Buryatia: Severobaykalsk, Ulan-Ude. Sebelumnya, kota-kota penting republik juga adalah Babushkin, Gusinoozersk, Zakamensk (1944-1965).
  • Dagestan: Buinaksk, Lampu Dagestan (1990), Derbent, Izberbash, Kaspiysk, Kizilyurt, Kizlyar, Makhachkala, Khasavyurt, Yuzhno-Sukhokumsk
  • Ingushetia: Karabulak (1995), Magas, Malgobek, Nazran
  • Kabardino-Balkaria: Baksan (2003), Nalchik, Dingin. Sebelumnya, Tyrnyauz juga merupakan kota penting bagi republik.
  • Kalmykia: Gorodovikovsk, Lagan, Elista
  • Karachay-Cherkessia: Karachaevsk, Cherkessk
  • Karelia: Kostomuksha, Petrozavodsk, Sortavala
  • Komi: Vorkuta, Vuktyl, Inta, Pechora, Sosnogorsk, Syktyvkar, Usinsk, Ukhta
  • Krimea: Alushta (1964), Armyansk (1993), Dzhankoy (1958), Evpatoria (1946), Kerch (1946), Krasnoperekopsk (1976), Saki (1979), Simferopol(1946), Sudak (1991), Feodosia (1946), Yalta (1946)
  • Mari El: Volga, Yoshkar-Ola, Kozmodemyansk
  • Mordovia: Kovylkino, Ruzaevka, Saransk
  • Sakha (Yakutia): Yakutsk. Sebelumnya, kota-kota penting republik juga mencakup Mirny, Neryungri, Nyurba (1997-2006), Pokrovsk (1997-2006).
  • Ossetia Utara: Vladikavkaz.dll
  • Tatarstan: Aznakaevo, Almetyevsk, Bavly, Bugulma, Buinsk, Yelabuga, Zainsk, Zelenodolsk, Kazan, Leninogorsk, Naberezhnye Chelny, Nizhnekamsk, Nurlat, Chistopol
  • Tyva: Ak-Dovurak, Kyzyl
  • Udmurtia: Votkinsk, Glazov, Izhevsk, Mozhga, Sarapul
  • Khakassia: Abaza, Abakan, Sayanogorsk, Sorsk, Chernogorsk
  • Chechnya: Argun, Mengerikan, Gudermes
  • Chuvashia: Alatyr, Kanash, Novocheboksarsk, Cheboksary, Shumerlya

Kota-kota yang mempunyai arti penting regional

  • Wilayah Altai: Aleysk, Barnaul, Belokurikha, Biysk, Zarinsk, Kamen-on-Obi, Novoaltaisk, Rubtsovsk, Slavgorod, Yarovoye. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga merupakan Gornyak dan Zmeinogorsk (1952-2008).
  • Wilayah Transbaikal: Petrovsk-Zabaikalsky, Chita. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Baley (1938-2008), Borzya, dan Krasnokamensk.
  • Wilayah Kamchatka: Palana, Petropavlovsk-Kamchatsky; KEMUDIAN Vilyuchinsk. Sebelumnya, Yelizovo juga merupakan kota penting regional.
  • Wilayah Krasnodar: Anapa, Armavir, Gelendzhik, Goryachy Klyuch, Krasnodar, Novorossiysk, Sochi. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Belorechensk (1979-2005), Yeisk (1939-2008), Kropotkin (1943-2008), Krymsk (1981-2005), Labinsk (1965-2005), Slavyansk-on-Kuban (1965 -2005 ), Tikhoretsk (1961-2005), Tuapse (1935-2007).
  • Wilayah Krasnoyarsk: Achinsk, Bogotol, Borodino, Divnogorsk, Yeniseisk, Kansk, Krasnoyarsk, Lesosibirsk, Minusinsk, Nazarovo, Norilsk, Sosnovoborsk, Sharypovo (1981); LALU Zheleznogorsk, Zelenogorsk. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Zaozerny (1948-2008) dan Igarka.
  • Wilayah Perm: Berezniki, Gubakha, Kudymkar, Kungur, Lysva, Permian, Solikamsk; TAPI Bintang. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga termasuk Alexandrovsk (1951-2006), Gremyachinsk, Kizel, Krasnokamsk, Ugleuralsky (1946-1960), Tchaikovsky (1963-2005), Chusovoy.
  • Wilayah Primorsky: Arsenyev, Artyom, Vladivostok, Dalnegorsk, Dalnerechensk, Lesozavodsk, Nakhodka, Partizansk, Spassk-Dalniy, Ussuriysk; TETAPI Batu Besar, Fokino.
  • Wilayah Stavropol: Budennovsk, Georgievsk, Essentuki, Zheleznovodsk, Kislovodsk, Lermontov, Nevinnomyssk, Pyatigorsk, Stavropol. Sebelumnya, kota ini juga memiliki arti penting regional Mineralnye Vody (1956-2007).
  • Wilayah Khabarovsk: Amursk, Bikin, Komsomolsk-on-Amur, Nikolaevsk-on-Amur, Sovetskaya Gavan, Khabarovsk

Kota-kota yang mempunyai arti penting regional

  • Wilayah Amur: Kabar Sukacita, Belogorsk, Zeya, Raichikhinsk, Svobodny, Tynda, Shimanovsk
  • Wilayah Arkhangelsk: Arkhangelsk, Koryazhma, Kotlas, Novodvinsk, Severodvinsk; TAPI Damai. Sebelumnya, Onega juga merupakan kota penting regional (1963-2006).
  • Wilayah Astrakhan: Astrakhan, Akhtubinsk; KEMUDIAN Znamensk.
  • Wilayah Belgorod: Alekseevka, Belgorod, Valuyki, Gubkin, Stary Oskol, Shebekino.
  • Wilayah Bryansk: Bryansk, Dyatkovo, Klintsy, Novozybkov, Seltso, Starodub. Sebelumnya, Bezhitsa juga merupakan kota penting regional (1929-1956).
  • Wilayah Vladimir: Vladimir, Gus-Khrustalny, Kovrov, Murom; TAPI Pelangi. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Vyazniki, Kolchugino, Sobinka, Suzdal (1967-2006).
  • Wilayah Volgograd: Volgograd, Volzhsky, Kamyshin, Mikhailovka, Uryupinsk, Frolovo.
  • Wilayah Vologda: Vologda, Cherepovets, Veliky Ustyug, Nikolsk
  • Wilayah Voronezh: Borisoglebsk, Voronezh, Novovoronezh. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Liski, Ostrogozhsk, Povorino, dan Rossosh.
  • Wilayah Ivanovo: Vichuga, Ivanovo, Kineshma, Kokhma, Teykovo, Shuya. Sebelumnya, Furmanov juga merupakan kota penting regional.
  • Wilayah Irkutsk: Bratsk, Musim Dingin, Irkutsk, Sayansk, Svirsk, Tulun, Usolye-Sibirskoe, Ust-Ilimsk, Cheremkhovo. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Angarsk, Bodaibo, Nizhneudinsk, Taishet, Ust-Kut, Shelekhov.
  • Wilayah Kaliningrad: Kaliningrad, Ladushkin, Mamonovo, Pionersky, Svetly, Sovetsk, Yantarny. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Baltiysk, Gusev, Neman, Svetlogorsk, Chernyakhovsk.
  • Wilayah Kaluga: Kaluga, Kirov, Lyudinovo, Obninsk.
  • Wilayah Kemerovo: Kemerovo, Novokuznetsk
  • Wilayah Kirov: Kirov, Omutninsk.
  • Wilayah Kostroma: Kostroma, Susanino
  • Wilayah Kurgan: Kurgan
  • Wilayah Kursk: Kursk
  • Wilayah Leningrad: Sosnovy Bor(1973). Sebelumnya, kota-kota penting regional juga termasuk Boksitogorsk (1963-2006), Volkhov (1939-2006), Vsevolozhsk (1963-2006), Vyborg (1944-2006), Gatchina (1938-2006), Zelenogorsk (1940-1946), Ivangorod (1992-2006), Kingisepp (1976-2006), Kirishi (1967-2006), Kirovsk (1965-2006), Krasnoe Selo (1963-1973), Lodeynoye Pole (1965-2006), Lomonosov (1939-1978) , Luga (1939-2006), Pavlovsk (1939-1953), Pikalevo (1992-2006), Podporozhye (1963-2006), Priozersk (1944-2006), Svetogorsk (1951-1959), Sertolovo (1998-2006), Sestroretsk (1936-1946), Slantsy (1958-2006), Tikhvin (1945-2006), Tosno (1963-2006), Shlisselburg (1936-1959, 1993-2006).
  • Wilayah Lipetsk: Lipetsk
  • Wilayah Magadan: Magadan
  • Wilayah Moskow: Balashikha, Bronnitsy, Dzerzhinsky, Dolgoprudny, Domodedovo, Dubna, Zhukovsky, Zvenigorod, Ivanteevka, Kolomna, Korolev, Kotelniki, Lobnya, Losino-Petrovsky, Lytkarino, Orekhovo-Zuevo, Ozyory, Podolsk, Protvino, Pushchino, Reutov, Roshal , Serpukhov, Fryazino, Khimki, Chernogolovka, Elektrogorsk, Elektrostal; LALU Vlasikha, Voskhod, Zvezdny Gorodok, Krasnoznamensk, Molodezhny. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Vidnoye, Volokolamsk, Voskresensk, Dmitrov, Yegoryevsk, Zheleznodorozhny, Zaraysk, Istra, Kashira, Klimovsk, Klin, Krasnogorsk, Lyubertsy, Lyublino, Mozhaisk, Mytishchi, Naro-Fominsk, Noginsk, Odintsovo, Ozyory, Pavlovsky Posad , Perovo, Pushkino, Ramenskoe, Sergiev Posad, Solnechnogorsk, Stupino, Troitsk, Tushino, Shatura, Shcherbinka, Yubileiny.
  • Wilayah Murmansk: Murmansk, Olenegorsk.
  • Wilayah Nizhny Novgorod: Arzamas, Bor, Vyksa, Dzerzhinsk, Nizhny Novgorod , Pervomaisk, Sarov, Semenov, Shakhunya, Kulebaki
  • Wilayah Novgorod: Veliky Novgorod . Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Borovichi (1930-2006), Staraya Russa (1939-2006).
  • Wilayah Novosibirsk: Novosibirsk, Berdsk, Iskitim, Ob, Koltsovo.
  • wilayah Omsk: Omsk Kormilovka, Isilkul, Tara, Tyukalinsk
  • Wilayah Orenburg: Orenburg
  • Wilayah Oryol: Oryol
  • Wilayah Penza: Penza Nikolsk
  • Wilayah Pskov: Pskov, Velikiye Luki
  • Wilayah Pertumbuhan:Rostov-on-Don, Azov, Aksai
  • wilayah Ryazan: Ryazan, Kasimov, Skopin, Sasovo
  • Wilayah Samara: Samara, Tolyatti
  • Wilayah Saratov: Saratov
  • Wilayah Sakhalin: Yuzhno-Sakhalinsk, Oka
  • Wilayah Sverdlovsk: Ekaterinburg, Kachkanar, Kushva, Lesnoy, Beloyarsky
  • wilayah smolensk: smolensk
  • Wilayah Tambov: Tambov
  • Wilayah Tver: Tver
  • Wilayah Tomsk: Tomsk
  • Wilayah Tula: Donskoy, Novogurovsky (2006), Novomoskovsk (1943), Tula. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Aleksin, Bogoroditsk, Efremov, Kimovsk, Uzlovaya (1943-2006), Shchekino.
  • Wilayah Tyumen: Tyumen, Ishim, Tobolsk, Golyshmanovo, Abatskoe
  • Wilayah Ulyanovsk: Ulyanovsk
  • Wilayah Chelyabinsk: Verkhny Ufaley, Zlatoust, Karabash, Kopeisk, Kyshtym, Magnitogorsk, Miass, Troitsk, Ust-Katav, Chebarkul, Chelyabinsk, Yuzhnouralsk; LALU Ozyorsk, Snezhinsk, Trekhgorny. Sebelumnya, kota-kota penting regional juga mencakup Asha, Yemanzhelinsk, Kartaly, Kasli, Katav-Ivanovsk, Korkino (1942-2005), Plast, Satka.
  • Wilayah Yaroslavl: Yaroslavl, Pereslavl-Zalesky, Rostov Agung

Kota-kota penting distrik

  • Okrug Otonomi Nenets:
  • Okrug Otonomi Khanty-Mansiysk: Khanty-Mansiysk, Surgut
  • Okrug Otonomi Chukotka: Anadyr, Uelen, Melaksanakan
  • Okrug Otonom Yamalo-Nenets: Salekhard, Noyabrsk

Signifikansi kota distrik

Kategori kota penting distrik mencakup semua kota lain di entitas konstituen Federasi Rusia; kota-kota tersebut berada di bawah administrasi distrik. Seringkali, kota-kota penting distrik adalah pusat distrik kecil, serta kota-kota lain yang merupakan bagian dari distrik tersebut.

Cerita

Setelah reformasi administrasi, semua kota Kekaisaran Rusia mulai terbagi menjadi provinsi, daerah Dan biasa. kota provinsi adalah pusat pemerintahan suatu provinsi, kabupaten – kabupaten dalam suatu provinsi, kota provinsi (disebut juga non-distrik atau posad) mempunyai seluruh hak kota, tetapi bukan merupakan pusat administrasi.

Untuk pertama kalinya, pemisahan kota menjadi unit administratif independen dilakukan pada paruh kedua abad ke-18, ketika kota Narva dipindahkan dari provinsi St. Petersburg dan tidak dimasukkan ke provinsi lain mana pun. Pada tahun 1802, Narva dikembalikan ke provinsi St. Petersburg, tetapi tahun ini dapat dianggap sebagai awal dari babak baru dalam sejarah kota.

Itu pada tahun 1802 yang pertama otoritas kota- kota-kota yang wilayahnya berdekatan, terpisah dari provinsi karena lokasi atau signifikansinya yang khusus. Kemudian dibentuklah tiga pemerintahan kota. Selanjutnya, beberapa pemerintahan kota dihapuskan, sementara yang lain dibentuk; Hasilnya, pada tahun 1917 terdapat sembilan pemerintahan kota di Kekaisaran Rusia.

Pada tahun 1917-1930, reorganisasi administratif dan teritorial negara secara aktif dilakukan, transisi dilakukan dari sistem kekaisaran "provinsi (wilayah) - distrik - paroki" ke sistem baru"region (wilayah, republik) - distrik - distrik", dan kemudian ke sistem "wilayah (wilayah, republik) - distrik", yang sebenarnya masih bertahan hingga saat ini. Semua pemerintahan kota dihapuskan selama periode ini; pembagian kota baru muncul. Pembagian kota dan daftarnya:

  • kota subordinasi serikat pekerja - kota yang terpisah, tidak termasuk dalam wilayah dan republik serikat, dengan subordinasi langsung manajemen senior Uni Soviet;
    • Moskow, Leningrad, Kyiv, Alma-Ata, Sevastopol, Minsk, Dushanbe, Ashgabat, Novosibirsk, Vladivostok;
  • kota subordinasi republik- pusat administrasi Republik Persatuan Uni Soviet, dalam beberapa kasus juga beberapa kota lain di Republik Persatuan;
    • lihat Republik Persatuan Uni Soviet
  • subordinasi kota republik (ASSR).- pusat administrasi ASSR sebagai bagian dari republik serikat;
  • kota subordinasi regional (teritorial).- pusat administrasi suatu wilayah atau wilayah;
  • subordinasi kota regional (AO) (kabupaten).- pusat administrasi daerah otonom atau daerah otonom;
  • subordinasi kota kabupaten- pusat administrasi wilayah subjek.

Hingga tahun 1931, semua kota merupakan bagian dari unit administratifnya sendiri, dan kota-kota subordinasi republik juga berfungsi sebagai pusat administrasi wilayah atau distrik terkait.

Pada tahun 1931, dua kota besar Uni Soviet - Moskow dan Leningrad dipisahkan dari wilayahnya unit independen. Selain itu, Leningrad, meskipun bukan ibu kota republik, juga menerima kategori “kota subordinasi republik”. Masing-masing pada tahun 1943 dan 1946, kota Tashkent dan Minsk dipisahkan dari wilayahnya menjadi unit-unit independen.

Pada tahun 1943-1951, seluruh seri kota-kota besar RSFSR diklasifikasikan sebagai kota-kota subordinasi republik, termasuk Gorky, Krasnoyarsk, Kuibyshev, Molotov, Novosibirsk, Omsk, Rostov-on-Don, Saratov, Sverdlovsk, Sevastopol, Sochi, Stalingrad dan Chelyabinsk. Namun, pada tanggal 3 Juni 1958, semua kota tersebut (kecuali Sevastopol) dikembalikan ke kategori subordinasi regional atau regional.

Selain itu, mulai tahun 1920-an, pusat-pusat regional besar mulai menerima kategori kota republik (ASSR), regional, subordinasi regional, dan di republik-republik serikat yang tidak memiliki unit administratif di atas distrik (misalnya, SSR Moldavia atau SSR Estonia) - subordinasi republik. pada gilirannya, kota-kota yang tidak berstatus apapun mendapat kategori kota subordinasi regional.

Sepanjang waktu, kota-kota dari berbagai kategori muncul dan menghilang. Alasan perpindahan dari satu kategori ke kategori lain bisa jadi karena perubahan administratif struktur teritorial wilayah (misalnya, penghapusan suatu distrik atau pemindahan pusat administrasinya), hilangnya signifikansi kota bagi wilayah tersebut (misalnya, penutupan perusahaan pembentuk kota), penurunan populasi yang signifikan, hilangnya status kota , penggabungan kota dengan lebih banyak lagi kota besar dan beberapa alasan lainnya.

Pada tahun-tahun pertama setelah runtuhnya Uni Soviet, situasinya tidak berubah secara mendasar, hanya terminologi yang berubah: klarifikasi “(ASSR)” dihapus, alih-alih kata “subordinasi” kata “makna” mulai digunakan. dan kategori “kota subordinasi republik” diganti dengan kategori “ kota federal" Setelah reformasi administratif, kota-kota yang memiliki arti penting regional (yaitu republik, regional, regional, distrik) mulai disebut “distrik perkotaan”, tetapi kategori kota tersebut tetap ada hingga hari ini. Beberapa kota dengan kepentingan regional digabung dengan distriknya dan benar-benar dipindahkan ke dalam kategori kota dengan kepentingan regional.

Di republik lain bekas Uni Soviet Situasi kota berkembang secara berbeda. Jadi, di Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Latvia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan dan Ukraina, sistem Soviet kategori kota, sejumlah kota dipisahkan dari wilayahnya menjadi unit-unit independen (Almaty dan Astana di Kazakhstan, Bishkek dan Osh di Kyrgyzstan, Dushanbe di Tajikistan, Ashgabat di Turkmenistan, Kyiv di Ukraina). Di Lituania, Georgia dan Armenia, kota-kota subordinasi republik menghilang sebagai akibat dari reformasi administratif-teritorial. Di Estonia, kota-kota subordinasi republik dimasukkan ke dalam kabupaten, yang pada kenyataannya, kota-kota tersebut juga tidak ada lagi. Di Moldova, kategori “kota subordinasi republik” dihapus dari semua kota. Kemudian beberapa kota ditugaskan status baru“kota”, namun, ini tidak sama dengan “kota subordinasi republik”, misalnya, beberapa kotamadya adalah unit administratif tingkat kedua, yaitu bagian dari distrik atau ATO.

Lihat juga

  • Kota
  • Status kota
  • Distrik perkotaan (satuan teritorial)
  • Kota dengan status khusus

Catatan

  1. Tahun penetapan kategori ditunjukkan dalam tanda kurung
  2. Undang-undang Federasi Rusia tanggal 9 Desember 1992 No. 4061-I “Tentang amandemen dan penambahan Konstitusi (Hukum Dasar) Federasi Rusia - Rusia.” hukum ini mulai berlaku sejak diterbitkan pada Koran Rossiyskaya 12 Januari 1993
  3. 1954, ketika Semenanjung Krimea dipindahkan ke SSR Ukraina, status masa depan Sevastopol tidak terdaftar dengan cara apapun. Setelah Ukraina mendeklarasikan kemerdekaan, Sevastopol tetap menjadi bagiannya “de facto”, di mana ia menerima kategori “kota dengan” yang tidak jelas status khusus" Maret 2014 semenanjung Krimea dikembalikan ke Federasi Rusia, setelah itu Sevastopol menerima status modern.
  4. 1 2 3 4 Hingga tahun 1990 - kota subordinasi regional (AO).
  5. Hingga Maret 2008 - kota-kota penting regional wilayah Chita
  6. Hingga Juli 2007 - kota-kota penting regional di wilayah Kamchatka
  7. Hingga Desember 2005, Kudymkar adalah kota penting distrik di Okrug Otonom Komi-Permyak, selebihnya adalah kota penting regional di wilayah Perm
  8. 1 2 Sampai tahun 1944 - sebagai bagian dari Wilayah Leningrad
  9. 1 2 Hingga tahun 1957 - bagian dari wilayah Moskow

Kategori kota (Rusia) Informasi Tentang

Kriteria untuk memberikan suatu wilayah status entitas kotamadya dari jenis yang sesuai dan menetapkan batas-batas wilayah kotamadya

Untuk pemukiman perkotaan - kriteria:

1) bagian dari wilayah, sebagai aturan, termasuk satu kota atau satu desa, khususnya, tanah yang secara historis didirikan di pemukiman ini, terlepas dari bentuk kepemilikan dan tujuan yang dimaksudkan (klausul 3, 4, 5, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131);

2) pemukiman perkotaan dapat mencakup beberapa pemukiman yang berdekatan dengan batas kota yang bukan kotamadya (rencana induk - lahan untuk pembangunan) (klausul 3, 5, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131);

3) Kondisi lain (selain rencana umum) untuk mencaplok tanah di luar batas kota ke pemukiman perkotaan (paragraf 3 - 6 bagian 3 pasal 85 Undang-Undang Federal No. 131)

Bukti terbaik bahwa lahan tersedia untuk pembangunan adalah rencana induk. AB masa transisi tidak ada rencana dan persyaratan ini dilanggar. Syarat-syarat lain yang harus diperhatikan tidak tercermin dalam teks pokok undang-undang itu sendiri, melainkan dalam ketentuan peralihan.

Permukiman perkotaan diberi status distrik perkotaan tunduk pada ketentuan berikut (Bagian 2 Pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131):

Jika pemukiman perkotaan memiliki infrastruktur sosial, transportasi dan infrastruktur lainnya yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal yang ditugaskan ke distrik perkotaan, dan untuk pelaksanaan kekuasaan negara tertentu yang didelegasikan oleh undang-undang;

Memperhatikan prospek perkembangan permukiman perkotaan, yang ditegaskan dalam rencana induk permukiman perkotaan tersebut;

Jika wilayah kotamadya yang berdekatan juga memiliki infrastruktur yang memadai untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal wilayah kotamadya dan melaksanakan kekuasaan negara bagian tertentu yang didelegasikan oleh undang-undang.

Pemberian status pegunungan pada suatu pemukiman sebagai pegunungan suatu distrik - banyak syarat yang dirumuskan oleh pembuat undang-undang sehubungan dengan pembentukan pegunungan distrik - bersifat evaluatif dan sangat bergantung pada penafsiran ketentuan undang-undang. Ini adalah ketersediaan transportasi sosial atau infrastruktur lainnya untuk menyelesaikan isu-isu penting lokal di wilayah perkotaan. Ini bukan hanya persoalan permukiman, tapi juga persoalan yang biasanya diselesaikan di tingkat kabupaten. Infrastruktur harus ada untuk menyelesaikan masalah-masalah ini, serta untuk menyelesaikan masalah-masalah yang dialihkan sebagai masalah negara untuk pegunungan di kabupaten tersebut. Penting untuk mempertimbangkan prospek pengembangan pemukiman yang dikonfirmasi oleh rencana induk. Kabupaten kota juga harus memiliki infrastruktur yang memadai untuk menyelesaikan masalah-masalah penting regional.

PERMUKIMAN PEDESAAN

Kriteria pemberian status wilayah pemukiman pedesaan (1)

Status pemukiman pedesaan diberikan kepada satu atau lebih pemukiman pedesaan yang disatukan oleh suatu wilayah yang sama, dengan memperhatikan kriteria sebagai berikut:


A) Kriteria populasi:

Pemukiman pedesaan - satu pemukiman pedesaan (desa), jika jumlah penduduknya lebih dari 1000 orang (untuk daerah dengan kepadatan penduduk yang tinggi - lebih dari 3000 orang) (klausul 6, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131);

Permukiman pedesaan - beberapa permukiman pedesaan yang disatukan oleh suatu wilayah yang sama, jika jumlah penduduk di masing-masing permukiman tersebut kurang dari 1000 (untuk wilayah dengan kepadatan penduduk yang tinggi - kurang dari 3000 orang) (klausul 6, bagian 1, pasal 11 Undang-undang Federal Nomor 131);

Pengecualian: pemukiman pedesaan - pemukiman pedesaan dengan populasi kurang dari 1000 orang, dengan mempertimbangkan kepadatan populasi entitas konstituen Federasi Rusia dan aksesibilitas wilayah pemukiman(klausul 8, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131).

Ada angka rata-rata tertentu dan kemungkinan penyimpangannya, tergantung kebangsaannya fitur geografis. Jika ini adalah mata pelajaran dengan kepadatan penduduk yang tinggi. Kemudian ada lebih banyak wilayah seperti itu tingkat tinggi jumlah minimum pemukiman pedesaan sampai 3 ribu.

Sebagai pilihan luar biasa - dengan mempertimbangkan aksesibilitas pejalan kaki di pusat administrasi, dll. Ini menggabungkan prinsip kedekatan otoritas kota dengan penduduk, meskipun kriteria kuantitatif tidak dipatuhi. Ini adalah prinsip dengan mempertimbangkan ciri-ciri geografis nasional.

Ketersediaan pusat administrasi (untuk wilayah kompleks dengan beberapa wilayah administratif).

Kriteria pemberian status pemukiman pedesaan pada suatu wilayah (2)

B) Kriteria aksesibilitas pusat administrasi pemukiman pedesaan:

Aksesibilitas pejalan kaki ke pusat administrasi pemukiman dan kembali selama hari kerja bagi penduduk semua pemukiman yang termasuk dalam komposisinya: kecuali kawasan dengan kepadatan rendah penduduk pedesaan, daerah terpencil dan sulit dijangkau (klausul 11, bagian 1, pasal 11 Undang-Undang Federal No. 131).

Ada peringatan - kriteria ini tidak berlaku untuk wilayah dengan kepadatan penduduk rendah dan wilayah terpencil dan sulit dijangkau. Atas perintah Pemerintah, ditetapkan wilayah dengan kepadatan penduduk rendah. Daerah terpencil dan sulit dijangkau tunduk pada hukum subjek Federasi Rusia. Undang-undang ini ada yang merujuk pada jaminan dasar hak suara. Penggunaan kriteria ini tidak berlaku pada semua mata pelajaran.