- Penerjemah: nessie264
Publikasi asli: Apa Arti Referendum Kurdi masa depan Irak
Pada tanggal 10 April 2003, saya sedang berkendara di sepanjang jalan sebelah barat Kirkuk, memperkirakan kota tersebut akan dikuasai oleh Peshmerga Kurdi; Saya takut kami akan sampai di sana sebelum tentara Irak pergi atau dikalahkan. Kami tidak melihat satu mobil pun datang ke arah kami dari Kirkuk, yang mungkin berarti demikian berkelahi masih berjalan.
Di sisi kami melihat kamp-kamp tentara Irak yang ditinggalkan, tetapi tidak ada penjarah - pertanda buruk bagi Irak waktu perang, di mana hanya bahaya ekstrim yang menghalangi para perampok untuk mencoba merebut harta benda yang paling kaya. Kami sedang membicarakan tentang apa yang harus dilakukan ketika sebuah mobil datang dari Kirkuk muncul ke arah kami; Sopirnya mencondongkan tubuh ke luar jendela dan berteriak: “Semua sudah berakhir – jalan menuju Kirkuk terbuka.”
Di kota itu sendiri terjadi penjarahan yang merajalela; Mereka mencuri segalanya mulai dari kasur hingga truk pemadam kebakaran. Saya melihat dua orang perampok mencuri buldoser kuning besar yang baru saja mereka curi. Pasukan Peshmerga Kurdi merebut kota itu beberapa jam yang lalu, dengan mengatakan bahwa mereka berada di sana untuk mengisi kekosongan kekuasaan akibat runtuhnya tentara Irak dan untuk memulihkan ketertiban, meskipun mereka tidak berbuat banyak untuk menghentikan para penjarah.
Peshmerga telah berulang kali berjanji kepada Amerika bahwa mereka tidak memiliki rencana untuk mengambil alih Kirkuk dan, bahkan sekarang, mereka menyatakan bahwa ini hanyalah pendudukan sementara. Seorang perwira senior Kurdi, yang berdiri di reruntuhan kantor gubernur, mengatakan kepada saya bahwa "kami memperkirakan beberapa orang kami akan ditarik dalam 45 menit."
Empat belas tahun kemudian, Kurdi masih menguasai Kirkuk, ibu kota minyak di Irak utara dengan populasi campuran Kurdi, Arab, dan Turkmenistan, serta paling provinsi ini. Para pemimpin koalisi pimpinan AS selama invasi khawatir jika Kurdi merebut kota tersebut, hal itu akan memicu invasi Turki, karena Turki telah menyatakan bahwa mereka tidak akan mentolerir hal seperti itu. Saya menulis artikel yang menggambarkan pengambilalihan kota oleh Kurdi dengan judul "Kemenangan Kurdi menimbulkan ketakutan akan invasi Turki."
Jurnalis yang menulis tentang Kirkuk sering menyebutnya sebagai "tong mesiu" karena perpecahan etnis dan agama serta kekayaan minyaknya, yang ingin dikendalikan oleh banyak orang. berbagai sisi.
Klise ini berguna bagi jurnalis yang menulis tentang Kurdistan Irak secara umum karena mengisyaratkan akan terjadi ledakan, meski tidak diketahui secara pasti kapan. Berkali-kali, prediksi mengenai invasi Turki atau perang antara Peshmerga dan tentara pemerintah pusat Irak atas wilayah yang disengketakan terbukti salah atau terlalu dini.
Referendum mengenai kemerdekaan wilayah yang dikuasai Kurdi, yang dijadwalkan pada 25 September, adalah yang terbaru dari serangkaian peristiwa yang dinyatakan sebagai ancaman terhadap stabilitas Irak dan sebagian besar Timur Tengah. Jarang sekali pemilu demokratis di wilayah sekecil ini mendapat kecaman dari begitu banyak negara besar, termasuk AS, Inggris, Jerman, dan Perancis.
Gedung Putih dalam pernyataannya, menarik perhatian para pemimpin Pemerintah Daerah Kurdistan bahwa referendum tersebut mengalihkan perhatian dari upaya mengalahkan ISIS dan membangun stabilitas di wilayah yang telah dibebaskan. Mengadakan referendum di wilayah yang disengketakan sangatlah provokatif dan mengganggu stabilitas.”
Kekuatan regional seperti Turki dan Iran juga menuntut agar referendum dibatalkan dan mengancam akan melakukan pembalasan jika tidak dilakukan. Di Bagdad, Perdana Menteri Haider Al-Abadi mengutuknya, dan Mahkamah Agung memutuskan bahwa referendum itu “inkonstitusional.” Namun terlepas dari semua teriakan dan kemarahan, sepertinya pemungutan suara akan tetap berlangsung.
Yang aneh dari reaksi histeris ini adalah referendum tersebut tidak mengikat dan tidak mewajibkan presiden pemerintah daerah, Massoud Barzani, untuk melakukan sesuatu yang konkret untuk mencapai penentuan nasib sendiri. Dia sendiri mengatakan tujuan pemungutan suara tersebut adalah untuk “memberi tahu dunia bahwa kita menginginkan kemerdekaan,” dan menambahkan bahwa kekuatan asing percaya bahwa seruan untuk referendum hanyalah “kartu tekanan,” sebuah taktik untuk mendapatkan konsesi dari Baghdad.
Melangkah menuju referendum, ia yakin bahwa ia telah menempatkan kemerdekaan Kurdi dalam agendanya. Meski begitu, ia menunjukkan bahwa komunitas internasional takut terhadap apa pun yang bisa mengganggu stabilitas Irak dan bahwa kerja sama dengan Kurdi tidak bisa dianggap remeh.
Di kalangan warga Kurdi Irak, Barzani telah membangun kembali reputasinya sebagai teladan nasionalisme Kurdi dengan menentang ancaman dan permohonan untuk menunda atau membatalkan referendum. Bahkan para pemimpin Kurdi pun menentangnya, karena terlalu berisiko untuk menyerukan sebanyak mungkin suara untuk kemerdekaan, karena hal ini dapat melemahkan tuntutan pembentukan negara Kurdi.
Di samping itu, pertanyaan nasional mengalihkan perhatian dari korupsi dan ketidakmampuan Pemerintah Daerah Kurdistan serta kondisi perekonomian yang buruk. Barzani telah menetapkan pemilihan presiden dan parlemen pada tanggal 1 November, ketika ia dan Partai Demokrat Kurdistannya akan mendapatkan keuntungan dari banyaknya suara ya dalam referendum yang diadakan 35 hari sebelumnya.
Lanskap politik di Irak utara juga mengalami perubahan. ISIS mundur dan pada hari Kamis tentara Irak melancarkan serangan terhadap daerah kantong terakhir yang tersisa di Hawiyah, sebelah barat Kirkuk.
Seperti biasa, menghitung perimbangan kekuatan politik dan militer di Irak adalah hal yang sulit karena terdapat begitu banyak pihak yang terlibat, dan bagaimana mereka akan bersatu tidak dapat diprediksi. Misalnya, bagaimana reaksi Abadi terhadap sikap curiga pemerintah daerah terhadap dirinya? Pasukannya baru saja meraih kemenangan bersejarah atas ISIS, merebut Mosul setelah pengepungan selama sembilan bulan. Ia tidak ingin kehilangan kredibilitas yang diperolehnya saat Barzani berkonfrontasi dengannya.
Di sisi lain, keberhasilan utama di Mosul bergantung pada dukungan udara dari koalisi pimpinan AS. Tanpanya, kekuatan militer pemerintah pusat akan berkurang saat ini terlalu rendah hati untuk menggunakan opsi militer melawan Kurdi.
Ini adalah alasan lain mengapa para pemimpin Kurdi mungkin berhati-hati setelah referendum, karena percaya bahwa tidak akan ada pembatalan pada menit-menit terakhir: mereka akan mengalami banyak kerugian. Tuntutan orang Kurdi untuk menentukan nasib sendiri tidak seperti tuntutan orang Aljazair dan Vietnam setelah Perang Dunia II, karena dalam banyak hal Pemerintah Daerah Kurdistan telah mempunyai kemerdekaan yang lebih besar dan telah menikmatinya sejak tahun 2003. Pemerintahan ini lebih kuat secara politik dan militer dibandingkan banyak anggota PBB. Tapi memang benar juga bagian sebenarnya kekuatan politik Jumlah warga Kurdi dalam pemerintahan koalisi di Bagdad semakin berkurang. Intinya, Irak sudah menjadi dua negara, meski tersisa tanda-tanda eksternal negara kesatuan.
Batasan sebenarnya bagi Kurdistan Irak untuk menentukan nasib sendiri adalah, terlepas dari referendum yang dilakukan, mereka akan tetap menjadi ikan kecil di perairan yang dipenuhi hiu. Setelah kekalahan ISIS, Amerika Serikat dan sekutunya tidak lagi membutuhkan suku Kurdi seperti sekarang. Pemerintah pusat Irak akan menjadi lebih kuat, bukan lebih lemah. Jalan yang paling aman bagi suku Kurdi adalah perjanjian pembagian kekuasaan konfederasi dengan Baghdad, namun sejauh ini tidak ada pihak yang menunjukkan kesediaan untuk mewujudkannya.
Catatan:
* - organisasi yang dilarang di Federasi RusiaIkuti kami
Sekitar empat juta pemegang paspor Irak telah menyatakan pandangan mereka mengenai apakah mereka harus tetap menjadi bagian Irak atau membentuk negara sendiri.
Rumusan pertanyaannya sangat ambigu. Faktanya, suku Kurdi, masyarakat terbesar di dunia yang tidak memiliki status kenegaraan sendiri, mampu berbicara secara resmi dan sah mengenai isu-isu mendesak untuk pertama kalinya dalam seratus tahun. topik politik, karena setelah perjanjian Sykes-Picot, suku Kurdi terpecah antara Turki, Irak, Iran dan Suriah, dan upaya sebelumnya untuk memperoleh kemerdekaan ditindas dengan keras. Meskipun Piagam PBB berbicara tentang hak masyarakat untuk menentukan nasib sendiri, Sekretaris Jenderal organisasi tersebut Antonio Guterres merasa skeptis terhadap referendum tersebut dan sebelumnya meminta penundaan. Permintaan serupa datang dari pimpinan AS dan sejumlah negara negara-negara Eropa. Meskipun Washington telah aktif mendukung Kurdi di Irak selama tiga puluh tahun, termasuk dengan pasokan senjata, masalah ini Gedung Putih berada di sisi Bagdad. Namun, di balik keputusan ini kita tidak melihat adanya keinginan untuk mengendalikan seluruh Irak, yang tidak dapat dilakukan oleh Amerika Serikat, melainkan kurangnya visi strategis dan metode politik yang dapat diterima - model pemerintahan liberal Amerika dan Barat ternyata sangat terbatas. .
Meskipun mendapat protes dari Baghdad, serta negara tetangga Turki dan Iran, Kurdi masih menunjukkan kemauan politik. Menurut Komisi Pemilihan Umum Kurdistan, 72,16% penduduk ikut serta dalam referendum. Dari jumlah tersebut, 92,7% menjawab “Ya”.
Seperti yang dilaporkan oleh ketua komisi Shirvan Zirar segera setelah referendum, dari 4.581.255 warga yang berhak memilih (termasuk 3.985.120 dari Kurdistan sendiri dan wilayah Kurdi lainnya di Irak, 497.190 pengungsi dari zona lain, serta 98.945 diaspora), 3.305.925 mengisi surat suara .
Bagi Turki dan Iran, hasil referendum menimbulkan kekhawatiran terkait wilayah mereka yang dihuni oleh suku Kurdi. Namun, meski memiliki kesamaan eksternal, pendekatan kedua negara berbeda.
Hubungan erat antara Kurdi dan Iran terjalin di bawah Shah sebelum Revolusi Islam tahun 1979. Belakangan, Iran mendukung Kurdi selama sepuluh tahun perang Irak-Iran, dan kontak meningkat pada tahun 1979. Akhir-akhir ini- pada tahun 2014, sehubungan dengan kemajuan ISIS (dilarang di Rusia), Teheran mulai lebih banyak berinteraksi dengan Kurdi Irak di bidang keamanan. Saat ini, perbatasan Iran-Irak di wilayah Kurdistan terbuka dan karavan minyak terus melewatinya.
Türkiye memiliki lebih banyak alasan untuk khawatir terhadap tindakan Partai Pekerja Kurdistan di wilayahnya. Tentu saja, proyek ideal Kurdistan yang merdeka melibatkan penyatuan keempat zona - Bakur, Mashud, Rojava dan Rojilat (secara harfiah - Utara, Selatan, Barat, Timur) - yaitu wilayah Turki, Irak, Suriah, dan Iran yang dihuni oleh orang Kurdi, tapi di dunia modern Proyek khayalan seperti itu biasanya jauh dari implementasi praktisnya.
Menariknya, Suriah, yang sebagian wilayahnya sudah dikuasai Kurdi, tidak menerima pernyataan seperti itu setelah referendum.
Baghdad prihatin tidak hanya terhadap kemungkinan pemisahan diri terakhir, tetapi juga hilangnya wilayah lain yang tidak secara resmi termasuk dalam wilayah tanggung jawab Pemerintah Daerah Kurdi.
Karena referendum tersebut dirancang sedemikian rupa sehingga tidak hanya merujuk pada otonomi resmi Kurdi di Irak, namun juga wilayah Kurdi di luar zona administratif tersebut, yang juga diharapkan sebagai bagian dari masa depan. negara merdeka. Paradoksnya, batas-batas beberapa wilayah masih belum jelas dan masih kontroversial. Pihak Kurdi mengklaim hal itu di bawah Saddam Hussein sejumlah besar Suku Kurdi diusir dari tempat tinggal bersejarah mereka. Hal ini terutama terjadi di daerah penghasil minyak di sekitar Kirkuk. Orang-orang Arab yang setia kepada rezim dimukimkan kembali di tempat mereka. Baghdad menanggapi hal ini dengan mengadopsi resolusi parlemen untuk dikirim kekuatan militer ke dalam wilayah yang disengketakan ini, tempat Peshmerga - angkatan bersenjata Kurdi yang terorganisir - juga berada. Selain itu, Bagdad memberi waktu tiga hari bagi Kurdi untuk menyerahkannya kontrol penuh melintasi perbatasan dan bandara di Erbil dan Soleimani.
Namun paradoksnya adalah bahwa masuknya pasukan ke wilayah yang disengketakan melanggar Pasal 9 Konstitusi Irak, yang menyatakan bahwa “angkatan bersenjata dan pasukan keamanan Irak tidak dapat digunakan untuk menyerang bagian mana pun di Irak.” Oleh karena itu, pihak Kurdi menganggap resolusi parlemen Irak tidak sah. Selain itu, sekitar 80 ribu pejuang Peshmerga terkonsentrasi di wilayah Kirkuk, yang siap melawan intervensi Baghdad. Dan mereka memahami hal ini dengan sangat baik. Dan mengingat kebutuhan untuk mengalahkan sisa-sisa ISIS, tidak ada tindakan nyata yang akan diambil terhadap Kurdi.
Perlu diketahui juga bahwa setidaknya ada 80 pesawat tempur AS dan Israel di Kurdistan. Kecil kemungkinan negara-negara ini akan hanya menonton jika konflik bersenjata mulai berkobar antara Kurdi dan Bagdad.
Dan sanksi terhadap dua bandara internasional Bahkan, hanya pelaku eksternal yang bisa menerapkannya dengan membatalkan atau membatasi penerbangannya. Penting untuk dicatat bahwa meskipun ada ancaman retoris yang serius dari Turki, penerbangan ke Kurdistan dari negara ini tidak dibatalkan. Pesawat terus terbang dari sejumlah negara Eropa.
Omong-omong, di Kurdistan sendiri mereka percaya akan hal itu Pemain andalan, yang dapat mengakhiri keputusan kedaulatan dan kemerdekaan Kurdi - bukan AS, tapi Iran! Setidaknya itulah yang dikatakan sumber orang dalam di Erbil.
Namun, jika kita mendekati referendum ini secara konstruktif, yang kita lihat bukanlah kecenderungan perpecahan di Irak, melainkan kemungkinan terciptanya entitas politik yang berbeda, yaitu konfederasi. Setelah pembongkaran negara sekuler, negara ini terkoyak oleh kontradiksi agama. Jika suku Kurdi mampu menonjol dan bersatu berdasarkan identitas etnis mereka, maka populasi Arab terjun ke dalam perang atas dasar agama. Karena Amerika Serikat, setelah pendudukan, mengandalkan Syiah ketika membentuk pemerintahan baru, hal ini menyebabkan ketidakseimbangan dan radikalisasi Sunni, termasuk tindakan pembalasan dari Al-Qaeda. Sampai batas tertentu, hal ini juga berkontribusi pada pembentukan ISIS, yang tulang punggungnya juga terdiri dari perwira Baath dari kader militer Saddam Hussein. Orang-orang Arab Kristen paling menderita dalam pembantaian ini, dan selama ekspansi ISIS dan Yazidi - perwakilannya agama tertua dekat dengan Zoroastrianisme.
Saat membuat konfederasi, dimungkinkan juga untuk memisahkan wilayah Sunni dan Syiah. Namun semua warga negara bisa mempunyai hak yang sama dan bekerja sama demi kemaslahatan negara bagian tunggal- menciptakan pasar bersama untuk barang dan jasa. Mengingat ketidakseimbangan yang ada saat ini, klaim Kurdi tidak hanya terdiri dari penundaan terus-menerus dalam pembayaran minyak yang dijual, tetapi juga penundaan birokrasi yang dangkal, korupsi, serta masalah keamanan, yang diselesaikan oleh Kurdi dengan cukup efektif. di wilayah mereka (kami mencatat bantuan AS dan Israel).
Untuk menerapkan skenario ini, masa transisi dapat dicatat (seperti yang mereka katakan di Barat - masa transit), di mana para pihak harus menyelesaikan semua klaim bersama dan memikul kewajiban kemitraan yang diperlukan.
Pendekatan ini bisa menjadi solusi tidak hanya bagi Irak, tapi juga bisa menjadi contoh bagi negara-negara lain di kawasan, di mana ketegangan etno-agama secara berkala menunjukkan tanda-tanda konflik yang panas.
Namun, alat geoekonomi juga dapat membantu menormalkan situasi. Dalam hal ini, peran Moskow bisa sangat menentukan.
Perusahaan intelijen dan analitis "Stratfor" bahkan sebelum referendum
Referendum kemerdekaan diadakan di Kurdistan Irak pada tanggal 25 September. Sekitar empat juta pemegang paspor Irak telah menyatakan pandangan mereka mengenai apakah mereka harus tetap menjadi bagian Irak atau membentuk negara sendiri.
Rumusan pertanyaannya sendiri ambigu. Faktanya, suku Kurdi - masyarakat terbesar di dunia yang tidak memiliki status kenegaraan sendiri - untuk pertama kalinya dalam seratus tahun dapat berbicara secara resmi dan legal mengenai masalah yang mendesak, karena setelah perjanjian Sykes-Picot tahun 1916, suku Kurdi terpecah antara Turki, Irak, Iran dan Suriah, dan upaya-upaya sebelumnya untuk memperoleh kemerdekaan ditindas dengan keras.
Meskipun Piagam PBB berbicara tentang hak masyarakat untuk menentukan nasib sendiri, Sekretaris Jenderal organisasi tersebut Antonio Guterres merasa skeptis terhadap referendum ini dan meminta untuk menunda penyelenggaraannya. Permintaan serupa datang dari pemerintah AS dan pemerintah beberapa negara Eropa. Meskipun Washington telah secara aktif mendukung Kurdi di Irak selama tiga puluh tahun, termasuk dengan pasokan senjata, dalam masalah ini Gedung Putih berada di pihak Baghdad. Di balik keputusan ini, yang terlihat bukanlah keinginan untuk menguasai seluruh Irak, yang tidak mampu dilakukan Amerika Serikat, melainkan kurangnya visi strategis dan metode politik yang dapat diterima.
Meskipun mendapat protes dari Bagdad, serta negara tetangga Turki dan Iran, referendum tetap berlangsung. Menurut Komisi Pemilihan Umum Kurdistan, 72,16% penduduk ikut serta, dan 92,7% di antaranya menjawab “ya”. Bagi Turki dan Iran, hasil referendum menimbulkan kekhawatiran bagi wilayah mereka yang dihuni suku Kurdi, namun kedua negara memiliki pendekatan yang berbeda.
Hubungan erat antara Kurdi dan Iran terjalin di bawah Shah, sebelum Revolusi Islam tahun 1979. Belakangan, Iran mendukung Kurdi selama sepuluh tahun perang Irak-Iran, kontak semakin intensif dan baru-baru ini - pada tahun 2014 sehubungan dengan promosi " Negara Islam“(organisasi yang dilarang di Rusia) Teheran mulai lebih banyak berinteraksi dengan Kurdi Irak di bidang keamanan. Saat ini, perbatasan Iran-Irak di wilayah Kurdistan terbuka dan karavan minyak terus melewatinya.
Türkiye memiliki lebih banyak alasan untuk khawatir terhadap tindakan Partai Pekerja Kurdistan di wilayahnya. Tentu saja, proyek ideal kemerdekaan Kurdistan melibatkan penyatuan keempat zona - Bakur, Mashud, Rojava dan Rojilat (secara harfiah: Utara, Selatan, Barat, Timur), yaitu wilayah Turki, Irak, Suriah, dan Iran yang dihuni oleh orang Kurdi. Namun, saat ini proyek khayalan seperti itu biasanya jauh dari implementasi praktis.
Adapun bagi Baghdad, kekhawatirannya tidak hanya terhadap kemungkinan pemisahan diri terakhir Kurdistan, namun juga hilangnya wilayah lain yang secara resmi bukan tanggung jawab Pemerintah Daerah Kurdi. Rumusan pertanyaan dalam referendum tersebut sedemikian rupa sehingga tidak hanya menyebutkan otonomi resmi Kurdi di Irak, tetapi juga wilayah Kurdi di luar zona tersebut.
Kesulitannya adalah batas-batas beberapa wilayah belum ditentukan dan masih kontroversial. Pihak Kurdi mengklaim bahwa di bawah Saddam Hussein, sejumlah besar orang Kurdi diusir dari tempat tinggal bersejarah mereka. Hal ini terutama terjadi di daerah penghasil minyak di sekitar Kirkuk. Orang-orang Arab yang setia kepada rezim dimukimkan kembali di tempat mereka. Baghdad menanggapinya dengan resolusi parlemen untuk mengirim pasukan militer ke daerah-daerah di mana unit Peshmerga berada. Selain itu, Bagdad memberi waktu tiga hari bagi Kurdi untuk mengalihkan kendali penuh atas perbatasan dan bandara di Erbil dan Sulaymaniyah.
Benar, masuknya pasukan ke wilayah yang disengketakan melanggar Pasal 9 Konstitusi Irak, yang menyatakan bahwa “Angkatan Bersenjata Irak dan pasukan keamanan tidak dapat digunakan untuk menyerang bagian mana pun di Irak.” Oleh karena itu, suku Kurdi tidak mengakui resolusi parlemen Irak. Sekitar 80 ribu pejuang Peshmerga terkonsentrasi di zona Kirkuk, siap menghadapi Baghdad. Namun tampaknya, tidak ada tindakan nyata yang akan diambil terhadap Kurdi. Penting untuk dicatat bahwa, meskipun ada ancaman retoris yang serius dari Turki, penerbangan ke Kurdistan dari negara ini belum dibatalkan. Pesawat terus terbang dari sejumlah negara Eropa.
Ngomong-ngomong, di Kurdistan sendiri mereka percaya bahwa pemain kunci yang bisa mengakhiri isu kemerdekaan Kurdi bukanlah Amerika Serikat, tapi Iran. Setidaknya itulah yang dikatakan sumber orang dalam di Erbil.
Namun, dari apa yang terjadi saat ini kita tidak hanya melihat adanya kecenderungan perpecahan di Irak, namun juga kemungkinan terciptanya entitas politik yang berbeda, yaitu konfederasi. Setelah pembongkaran negara sekuler, negara ini terkoyak oleh kontradiksi agama. Meskipun suku Kurdi mampu menonjol dan bersatu berdasarkan identitas etnis mereka, penduduk Arab didorong ke dalam perang atas dasar agama. Karena Amerika Serikat, setelah pendudukannya, mengandalkan Syiah ketika membentuk pemerintahan baru, hal ini menyebabkan ketidakseimbangan dan radikalisasi Sunni, termasuk Al-Qaeda. Hingga taraf tertentu, hal ini juga berkontribusi pada pembentukan Negara Islam, yang tulang punggungnya adalah para perwira Baath pimpinan Saddam Hussein. Orang-orang Arab Kristen paling menderita dalam pembantaian ini, dan selama ekspansi ISIS dan Yazidi, perwakilan dari agama paling kuno yang dekat dengan Zoroastrianisme.
Ketika konfederasi dibentuk, dimungkinkan untuk memisahkan wilayah Sunni dan Syiah. Saat ini, klaim Kurdi tidak hanya berkaitan dengan penundaan terus-menerus dalam pembayaran minyak yang dijual, namun juga penundaan birokrasi yang dangkal, korupsi, dan masalah keamanan. Model konfederasi bisa menjadi solusi tidak hanya bagi Irak, namun juga menjadi contoh bagi negara-negara lain di kawasan, yang memiliki dampak yang melekat. level tinggi ketegangan etno-agama.
Bahkan sebelum referendum, perusahaan intelijen dan analitis Stratfor mencatat peran Rusia dalam menggambar ulang peta energi Timur Tengah. Misalnya, proyek Rosneft di Kurdistan Irak menyediakan produksi tahunan sebesar 30 miliar meter kubik gas, pembangunan infrastruktur baru dan integrasinya ke dalam jaringan pipa yang ada. Dalam hal ini, sebagian bahan bakar akan dipasok ke pabrik lokal dan wilayah distribusi, dan sebagian lagi akan diangkut menuju Turki dan selanjutnya ke Eropa. Oleh karena itu, Ankara, yang mengalami kelaparan energi dan telah lama mengonsumsi sumber daya minyak Kurdistan (jalur pipa Kirkuk-Ceyhan dengan bagian Tak Tak-Khurmala yang ditugaskan pada tahun 2013), akan menjadi lebih setia kepada Erbil.
Perusahaan lain yang sebelumnya beroperasi di Kurdistan adalah Pearl Petroleum Co. dari UEA. Ada kesepakatan bahwa sebagian aset perusahaan ini akan digunakan untuk proyek yang sedang dikerjakan Rosneft. Hubungan seperti itu dapat menjadi jaminan tambahan stabilitas di kawasan.
Referendum kemerdekaan diadakan di wilayah otonomi Kurdi di Irak. Mayoritas diperkirakan akan memilih pemisahan diri dari Irak. Namun, Kurdistan tidak berniat untuk memisahkan diri - pemimpinnya menggunakan pemungutan suara tersebut untuk memberikan tekanan pada Baghdad
Foto: Alaa Al-Marjani/Reuters
Pada hari Senin, 25 September, referendum mengenai kemerdekaan otonomi dari seluruh Irak diadakan di Kurdistan Irak. Pemungutan suara dimulai pada pukul 8 pagi waktu setempat (sama dengan waktu Moskow) dan dijadwalkan berakhir pada pukul 6 sore. Namun, pada malam harinya diketahui bahwa Komisi Tinggi Independen Kurdistan (yang bertanggung jawab menyelenggarakan pemilu) telah memperpanjang waktu kerja di beberapa TPS selama satu jam, hingga pukul 19:00, karena “di daerah yang sulit dijangkau, masyarakat tidak mempunyai hak untuk memilih. waktunya untuk memilih,” lapor kantor berita Kurdi, Rudaw. Di ibu kota otonomi Kurdi, Erbil, pekerjaan selesai tepat waktu. Pada pukul 17:00, menurut Reuters, 76%. Hasil resmi Referendum akan diumumkan dalam waktu 72 jam. Namun, saluran TV dan media lain tidak meragukan hasil referendum tersebut - mayoritas akan mendukung kemerdekaan dari Irak.
Referendum tersebut mengharuskan para pemilih untuk menjawab satu pertanyaan: “Apakah Anda ingin Wilayah Kurdistan dan wilayah Kurdi di luarnya menjadi negara merdeka?” Secara total, sekitar 5,5 juta orang tinggal di Kurdistan Irak, dan menurut Komisi Independen Tinggi, 5,2 juta orang di antaranya memiliki hak untuk memilih, lapor Reuters. Namun belakangan saluran Rudaw TV melaporkan bahwa 4,6 juta orang mempunyai hak pilih, dan 3,3 juta orang memilih. Penduduk tidak hanya di tiga provinsi yang resmi menjadi bagian dari otonomi Kurdi, tetapi juga provinsi lain yang dikuasai Kurdi, khususnya Kirkuk, ikut serta dalam pemungutan suara. Referendum diadakan di beberapa tempat hidup kompak Kurdi di provinsi Ninewa dan Diyala.
Kurdistan Irak
Otonomi Kurdistan Irak adalah bagian dari Irak dan terletak di timur laut negara itu. Terdiri dari tiga provinsi - Dohuk, Erbil dan Sulaymaniyah. Luas wilayahnya hampir 40 ribu meter persegi. km, ini adalah rumah bagi 5,5 juta orang. Setelah bertahun-tahun konflik militer antara oposisi Kurdi dan pemerintah Irak pada tahun 1970 pihak-pihak yang bertikai menandatangani perjanjian tentang pembentukan otonomi Kurdi. Perjanjian tersebut tidak dilaksanakan, yang menyebabkan konfrontasi bersenjata baru yang berkepanjangan. Pada tahun 1991, unit Peshmerga (angkatan bersenjata Kurdistan) akhirnya berhasil mengusir pasukan pemerintah Irak dari wilayah Kurdistan. Konstitusi Irak yang baru, yang diratifikasi pada tahun 2005, memberikan status otonomi luas kepada wilayah Kurdi dan juga membentuk dua negara. bahasa resmi- Arab dan Sorani.
Sejak tahun 2005, presiden otonomi adalah Masoud Barzani, dan pada tahun 2009 ia terpilih kembali. Meski masa jabatannya telah berakhir pada 2013, Barzani menolak meninggalkan jabatannya. Kekuasaannya diperpanjang oleh parlemen hingga 2015, dan kemudian dua tahun berikutnya. Kurdistan adalah wilayah yang kaya akan minyak, importir utamanya adalah Türkiye.
"Permainan Kemerdekaan"
Referendum berhasil diloloskan meskipun ada ketidakpuasan dari pihak-pihak tersebut otoritas pusat di Bagdad dan negara-negara tetangga serta Iran, di mana penduduk Kurdi juga tinggal. menganggap referendum itu ilegal dan bertentangan dengan Konstitusi negara tersebut. Semua orang menentang inisiatif Erbil negara-negara Arab, negara-negara Barat, . Dan hanya Israel yang mendukung hak bangsa Kurdi untuk menentukan nasib sendiri.
Pada hari referendum, Iran, atas permintaan Bagdad, dengan otonomi Kurdi, kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran Bahram Ghasemi. Dia mengatakan bahwa Iran menganggap tindakan pemerintah Kurdistan sebagai “ilegal” dan “merusak kedaulatan dan integritas nasional Irak.”
Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan juga melontarkan ancaman terhadap pemerintah Kurdistan pada hari Senin. Dia menyebut referendum tersebut “separatis” dan tidak dapat diterima serta mengingatkan bahwa Turki tidak mengakui hasil pemungutan suara tersebut, yang “membahayakan perdamaian dan stabilitas tidak hanya di Irak, tetapi di seluruh kawasan.” Erdogan mengatakan angkatan bersenjata Turki menutup pos pemeriksaan Khabur di perbatasan dengan Irak. Dia juga memperingatkan warga Kurdi Irak bahwa Ankara mungkin akan memprotes pasokan yang datang dari Irak Utara. Di antara langkah-langkah yang mungkin dilakukan untuk melawan otoritas Kurdistan, ia juga menyebutkan sanksi ekonomi. Selain itu, Ankara telah mengumumkan akan menghentikan pelatihan pasukan Peshmerga Kurdi, yang dilakukan sebagai bagian dari perjuangan bersama melawan teroris Negara Islam (ISIS, sebuah organisasi terlarang di Rusia).
Referendum baru-baru ini “tidak lebih dari permainan kemerdekaan” dan “pemerasan” di pihak Barzani, kata Leonid Isaev. Menurutnya, tidak menguntungkan bagi Kurdistan untuk memisahkan diri, karena pemisahan diri dari Irak akan merusak fondasi perekonomian kawasan. Isaev mencatat bahwa Erbil sudah diberikan “preferensi luar biasa” oleh Baghdad. “Tidak ada entitas lain yang memiliki kekuasaan seperti yang dimiliki Kurdistan Irak,” kata Isaev. Kurdistan memiliki angkatan bersenjatanya sendiri, kemampuan untuk melakukan kegiatan diplomatik dan menyelesaikan kontrak ekonomi tanpa melewati Bagdad.
Isaev mengatakan bahwa Barzani memerlukan referendum untuk menunjukkan dirinya sebagai pejuang kemerdekaan Kurdi dan mendapatkan dukungan rakyat sebelum pemilihan umum mendatang pada November 2017.
Manuver militer
Pihak berwenang Irak mencoba menghentikan referendum, namun status wilayah tersebut sangat membatasi pilihan mereka. Pada tanggal 25 September, Parlemen Irak menyetujui rancangan undang-undang yang memungkinkan pemecatan pejabat dan pegawai negeri yang ikut serta dalam referendum. Mereka mungkin berhenti membayar gaji dan kehilangan semua hak istimewa. Pada hari yang sama, parlemen Irak menuntut Perdana Menteri Haidar al-Abadi mengirim pasukan ke Kirkuk yang disengketakan "untuk melindungi keselamatan warga di wilayah yang diperebutkan." Provinsi Kirkuk yang kaya minyak bukan bagian dari Kurdistan Irak, namun telah berada di bawah kendali pasukan Peshmerga sejak tahun 2014, yang merebutnya kembali dari teroris ISIS.
Situasi di kawasan ini diperburuk oleh manuver militer yang dilakukan oleh Turki dan Iran. Perdana Menteri Turki Binali Yildirim meyakinkan bahwa Turki tidak bermaksud terlibat konflik militer dengan otonomi Kurdi, namun akan mempertahankan keamanan nasionalnya. Menjelang referendum pasukan darat Korps Pengawal Revolusi Islam Iran memulai "Moharram" di wilayah Oshneviye di barat daya Iran, di perbatasan dengan Kurdistan Irak. Selain itu, Dewan Tertinggi keamanan nasional Iran telah menutup wilayah udaranya di wilayah perbatasan dan membatalkan semua penerbangan ke wilayah Kurdi di Sulaymaniyah dan Erbil, saluran TV Iran PressTV melaporkan.
Pakar Isaev percaya bahwa kemungkinan konflik militer skala penuh antara Kurdi dan penentang referendum - baik itu Baghdad, Iran atau Turki - sangat kecil. Menurut pakar tersebut, Erbil tidak akan berani memisahkan diri dari Irak, karena jika tidak maka Erbil akan berada dalam “isolasi total dan lingkungan yang tidak bersahabat.”
Terlepas dari semua rekomendasi mendesak dari pemerintah Irak dan komunitas dunia untuk membatalkan referendum kemerdekaan Kurdistan Irak, ketua komunitas Kurdistan Irak Masoud Barzani tetap setia pada janjinya. Pada tanggal 25 September, pemungutan suara dimulai di negara tersebut, di mana masyarakat harus menjawab satu pertanyaan: “Apakah Anda ingin wilayah Kurdistan dan wilayah Kurdi di luarnya menjadi negara merdeka?” Apa dampak yang bisa ditimbulkan dari referendum? ilmuwan politik Ivan Konovalov.
Natalya Kozhina, AiF.ru: Ivan Pavlovich, Barzani mengumumkan keinginannya untuk mengadakan referendum pada tahun 2014, menurut Anda mengapa dia melaksanakan rencananya saat ini?
Ivan Konovalov: Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa belum lama ini Barzani menyatakan bahwa jika mereka mengajukan usulan tertentu, referendum mungkin tidak akan dilakukan. Timur adalah masalah yang rumit. Dan pemimpin Kurdistan Irak selalu memainkan peran dalam referendum, mendapatkan preferensi politik tertentu tidak hanya dari Barat, tetapi juga dari pemain lain, karena, pada kenyataannya, tidak ada satu negara pun yang akan mendukung pemungutan suara ini. , itu adalah tindakan bom yang tertunda dan dapat menimbulkan efek domino.
— Bisakah warga Kurdi yang tinggal di Suriah, Turki dan Iran mengikuti contoh Kurdistan Irak?
— Kurdistan Irak sebenarnya adalah wilayah independen yang dibentuk dengan bantuan Amerika Serikat. Tapi di mana pun orang Kurdi tinggal, hal itu sangat terjadi kondisi yang berbeda. Apalagi suku Kurdi sendiri tugas yang berbeda dan tingkat kohesi. Dalam hal ini, tidak perlu dikatakan bahwa seseorang akan segera mengikuti Kurdistan Irak.
Pada saat yang sama, keadaan di Suriah cukup baik. situasi yang menarik, karena Amerika Serikat berhemat dalam hubungan sekutu dengan Turki dan bergantung pada Kurdi. Tentu saja, Ankara memiliki kekhawatiran yang sah bahwa Amerika akan semakin mengembangkan situasi dengan otonomi Kurdi di Suriah, dan jika hal ini bermanfaat bagi mereka, maka mereka bahkan akan memupuk terciptanya semacam negara merdeka. Tapi, di sisi lain, Kurdi Suriah tidak bersatu, ada kekuatan berbeda di sana.
Saya ulangi, tidak ada gunanya mengatakan bahwa seseorang akan segera mengikuti Kurdistan Irak. Ketakutan semua negara lebih terkait dengan fakta bahwa referendum ini dapat menjadi preseden, yang berarti bahwa suku Kurdi lainnya akan berjuang untuk kemerdekaan.
— Sejumlah negara telah menyatakan bahwa mereka tidak akan mengakui referendum tersebut, bagaimana Barzani akan bertindak lebih jauh dalam menghadapi situasi ini?
“Sekarang penting bagi Barzani untuk mendapatkan dukungan dari Kurdistan Irak sendiri. Ia ingin membuktikan kepada negara-negara yang berkepentingan bahwa tidak ada jalan lain selain kemerdekaan, dan inilah yang dipilih oleh rakyat. Dia tidak begitu tertarik apakah ada yang mengakui referendum tersebut atau tidak. Dan sejujurnya, kecil kemungkinan negara mana pun akan mengakui pemungutan suara ini. Tapi ekspresi kemauan orang Kurdi akan terjadi. Bukti bahwa mereka ingin mandiri akan dihadirkan Komunitas internasional. Ada preseden: Sudan Selatan terpisah dari Sudan.
Selain itu, izinkan saya mengingatkan Anda tentang satu prospek jangka panjang dan hampir tidak terealisasi, yang masih didiskusikan oleh beberapa ahli: penyatuan wilayah Kurdi menjadi satu negara besar. Tapi sekali lagi ini hanya asumsi, karena suku Kurdi sangat berbeda satu sama lain.
— Apakah konflik militer mungkin terjadi melalui referendum? Atau akankah negara-negara yang menentang pemungutan suara hanya membatasi diri pada kata-kata kecaman saja?
“Tentara Irak terlalu lemah untuk melakukan hal ini. Sedangkan dari pihak eksternal, terdapat beberapa pernyataan ambigu mengenai hal ini (belum ada yang secara langsung menyuarakan hal seperti itu). Namun, ketika referendum itu sendiri sudah berlangsung, bukan berarti hal itu harus segera dilakukan intervensi militer negara lain siapa yang tidak tertarik dengan hal ini. Tidak ada seorang pun (kecuali Kurdi) yang mengakui pemungutan suara tersebut, yang berarti bahwa kepemimpinan Kurdistan Irak harus menghubungkan keinginan dan tuntutan mereka dengan situasi politik secara umum dan mencapai kesepakatan dengan Turki dan negara-negara lain dengan cara yang sama. Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa ada tiga pangkalan Turki di wilayah Kurdistan Irak, sementara Partai Pekerja Kurdistan memusuhi Ankara, namun Kurdistan Irak tidak. Akankah Barzani ingin kehilangan hubungan baiknya dengan Turki? Saya ragu. Jangan mengira referendum akan berhasil, suku Kurdi akan memilih kemerdekaan dan semua orang akan langsung menyerang mereka. Tentu saja tidak. Barzani membutuhkan referendum untuk menunjukkan keinginan masyarakat Kurdistan Irak dan mengkonsolidasikannya. Hal ini tidak mungkin bahwa ini tipis dan politisi yang cerdas dia sendiri yakin referendum itu akan diakui, dia memahami segalanya dengan sempurna.
