Kekhususan dikaitkan dengan kekhasan subjek hubungan ini - energi, itu. properti tertentu hal yang memungkinkan dilakukannya pekerjaan yang bermanfaat. Objek ini karakteristik oleh:
Kelangsungan proses produksi, transportasi dan konsumsi.
Kapasitas penyimpanan terbatas
Kualitas energi sangat dipengaruhi oleh aktivitas konsumen
Dalam kebanyakan kasus, konsumsi energi hanya dimungkinkan melalui penggunaan infrastruktur yang tepat (jaringan yang menghubungkan sumber produksi dan sumber konsumsi energi).
Kekhususan ini juga disebabkan oleh kenyataan bahwa dalam suatu negara, wilayah, atau lokalitas biasanya terdapat sistem jalur transmisi energi yang terpadu (monopoli tingkat tinggi dalam kaitannya dengan transmisi energi).
Perjanjian penyediaan energi disediakan sebagai salah satu jenis perjanjian jual beli. Mengenai ruang lingkup penerapannya, terdapat ketentuan dalam literatur yang menyatakan bahwa perjanjian ini dimaksudkan untuk diterapkan di bidang penyediaan tenaga listrik, penyediaan panas, penyediaan minyak, penyediaan gas, penyediaan air dan semua jenis energi lain yang sejenis. Namun hal ini tidak sepenuhnya benar, karena minyak dan gas, air dapat berpindah dengan cara lain, oleh karena itu ini bukanlah tanda yang membentuknya, dan hubungan tersebut bukanlah hubungan suplai energi, melainkan hubungan suplai.
Perjanjianpasokan energi- perjanjian di mana organisasi penyedia energi (ESO) berjanji untuk memasok energi ke pelanggan (konsumen) melalui jaringan yang terhubung, dan pelanggan berjanji untuk membayar energi yang diterima, serta mematuhi rezim konsumsinya yang ditentukan berdasarkan perjanjian, untuk memastikan pengoperasian propertinya yang aman jaringan energi dan kemudahan servis perangkat dan perlengkapan yang digunakannya terkait dengan konsumsi energi. Kontrak ini bersifat konsensual, mengikat secara bilateral dan bersifat publik.
Mengenai sifat hukum kontrak, terdapat perbedaan pendapat:
Ini adalah kontrak - karena energi bukanlah salah satu hal yang dapat disalurkan secara tradisional, oleh karena itu pembangkit listrik dan panas melakukan pekerjaan tersebut dan meneruskan hasilnya kepada konsumen. Tetapi posisi ini salah, karena energi ada dan tidak dihasilkan oleh stasiun
Ini bukan kontrak penjualan - tapi sebenarnya bukan.
Ini adalah jenis perjanjian pasokan - tetapi undang-undang tidak memuat aturan yang menyatakan bahwa perjanjian ini dapat digunakan sebagai perjanjian pasokan.
Peraturan hukum ditegakkan berdasarkan paragraf 6 Bab 30 KUH Perdata Federasi Rusia, serta tindakan hukum:
Undang-Undang Federal 3 April 1996 No. 28 “Tentang Penghematan Energi”
Undang-undang Federal No. 41 tanggal 14 April 1995 “Tentang peraturan negara tentang tarif listrik dan energi termal di Federasi Rusia"
Undang-undang Federal tanggal 26 Maret 2003 No. 35 “Tentang Industri Tenaga Listrik”
Undang-undang Federal tanggal 27 Juli 2010 No. 190 “Tentang Pasokan Panas”
Banyaknya peraturan daerah
Fitur menyimpulkan kontrak pasokan energi. Elemen kontrak pasokan energi
Elemen:
Para Pihak–eso Dan pelanggan(konsumen)
Sebagai eso mungkin organisasi komersial yang memproduksi atau membeli energi listrik dan panas dan menjualnya kepada konsumen. Orang-orang ini harus menjadi pemilik pembawa energi yang ditransmisikan atau orang yang diberi wewenang oleh pemiliknya. Menjual energi adalah aktivitas berlisensi. Jika ESO beroperasi dalam kondisi monopoli alamiah, maka kegiatannya diatur dengan peraturan perundang-undangan khusus yang menentukan tata cara penetapan tarif.
Sebagai pemasok Berdasarkan perjanjian pasokan listrik, terdapat pemasok pilihan terakhir, organisasi penjualan energi, dan ESO yang menjual energi yang diproduksi atau dibeli kepada konsumen. Pasar pasokan panas, sebagai suatu peraturan, dimonopoli secara terpisah oleh pemukiman-pemukiman kecil.
Sebagai pelanggan Setiap warga negara dan organisasi yang menggunakan energi dapat bertindak. Dengan persetujuan ESO, pelanggan dapat mentransfer energi yang diterimanya ke orang lain - kepada sub-pelanggan, asalkan terhubung ke jaringan yang sesuai.
Kesimpulanperjanjian
Untuk mencapai kesepakatan pasokan energi, harus ada teknisprasyarat:
pelanggan yang ingin membuat perjanjian harus memiliki perangkat penerima daya yang terhubung ke jaringan ESO
pelanggan harus memiliki peralatan yang menyediakan pengukuran konsumsi energi yang sesuai
Jika prasyarat ini tidak ada, maka ESO tidak berkewajiban untuk membuat perjanjian;
Jika pelanggannya adalah individu dan energinya akan digunakan untuk keperluan rumah tangga, maka dalam hal ini kontrak penyediaan energi dianggap selesai pada saat pelanggan pertama kali terhubung dengan cara yang ditentukan ke jaringan yang terhubung. Perjanjian semacam ini dianggap sebagai perjanjian adhesi.
Apabila kontrak dibuat dengan pemesan yang berbadan hukum, maka penutupannya dilakukan menurut tata cara umum.
Karena pasar (energi) ini dimonopoli, ESO wajib mengadakan kontrak dengan persyaratan yang sama dengan semua pelanggan, termasuk dalam hal harga dan tata cara pembayaran. Tetapi ESO berhak membagi semua pelanggan ke dalam kategori, kelompok, di mana ketentuan semua kontrak harus sama, dan antar kelompok mungkin berbeda.
Kondisi yang penting adalah kondisi mengenai kuantitas dan kualitas energi, cara konsumsi energi, dan harga. Yang juga sering dianggap penting adalah kondisi untuk memastikan pemeliharaan peralatan untuk penggunaan dan konsumsi energi yang aman, namun KUH Perdata tidak menetapkannya, jadi tidak adil untuk membicarakan hal ini.
Barangperjanjian– energi yang disalurkan ke konsumen melalui jaringan yang terhubung ke instalasi tenaga listrik konsumen. Tidak ada pandangan yang jelas mengenai sifat hukum energi, namun sebagian besar peneliti mengusulkan untuk menganggapnya sebagai benda bergerak. Tetapi ada pula yang mengatakan bahwa hal itu tidak dapat dianggap sebagai suatu benda, karena tidak mungkin dialihkan untuk dimiliki dan dipakai sementara, tidak mungkin diganti kerugiannya, oleh karena itu mereka mengusulkan untuk menganggapnya sebagai obyek khusus KUH Perdata Rusia. Federasi, tetapi hal ini belum diatur dalam Pasal 128.
Para pihak dalam perjanjian penyediaan energi harus menyepakati jumlah energi berdasarkan perjanjian, namun ada satu pengecualian - jika pelanggannya adalah perorangan, maka jumlah energi tidak perlu disepakati, yaitu. dia diberi energi yang dia butuhkan. Dalam hal ini syarat-syarat pokok dianggap disepakati. Besarnya energi ditentukan sesuai dengan data alat meteran yang dimiliki pelanggan. Jika kita mempertimbangkan energi listrik, maka kondisi tentang suatu benda dianggap konsisten berdasarkan 2 parameter:
Jumlah kilowatt/jam dapat dirilis
Besarnya daya tersambung atau dinyatakan dari pembangkit listrik pelanggan.
Mengenai pasokan panas, satu-satunya parameter adalah kilokalori/jam.
Syarat kontrak– bukan merupakan syarat esensial dalam kontrak, tetapi jika pelanggannya adalah perorangan, maka kontrak tersebut dibuat untuk jangka waktu tidak terbatas. Perjanjian tersebut dapat diakhiri sewaktu-waktu dengan pemberitahuan tertulis sepihak kepada ESO. Jika berbadan hukum, maka kontrak dianggap mendesak. Undang-undang mengatur mekanisme perpanjangan mekanis suatu kontrak yang dibuat untuk jangka waktu tertentu - jika sebelum berakhirnya kontrak, tidak ada pihak yang menyatakan pemutusan atau perubahan kontrak, maka kontrak dianggap diperpanjang untuk jangka waktu yang sama dan pada kondisi yang sama.
Harga– tidak berkaitan dengan kondisi penting, dan kekhususannya adalah bahwa penetapan harga dilindungi oleh undang-undang khusus - Undang-Undang Federal “Tentang Monopoli Alam” dan Undang-Undang Federal “Tentang Peraturan Negara tentang Tarif Energi Listrik dan Panas di Federasi Rusia.” Regulasi dilakukan dengan menetapkan tarif atau plafon harga. Peraturan dilakukan di tingkat Federasi Rusia - oleh Pemerintah, di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia - oleh otoritas eksekutif. Badan langsungnya adalah Komisi Energi Federal, dan pada tingkat subjek terdapat komisi energi regional.
Ciri-ciri isi kewajiban yang timbul dari suatu kontrak
Ciri-ciri hak dan kewajiban ESO:
berdasarkan kuantitas (ditetapkan dalam kontrak, atau jumlah tidak terbatas)
Kewajiban menjual energi kepada pelanggan melalui jaringan yang terhubung. Energi ini harus memenuhi ketentuan berikut:
Eksekusi yang tepat melibatkan pelanggan menerima energi secara terus menerus dengan mempertahankan tegangan dan arus, atau tekanan dan suhu dalam jaringan.
tentang kualitas
Persyaratan tersebut ditetapkan oleh standar negara atau berdasarkan kesepakatan, tetapi tidak lebih buruk dari persyaratan undang-undang. Jika kualitas energinya buruk, pelanggan berhak menolak membayarnya. Untuk mencegah pengayaan yang tidak adil oleh pelanggan, undang-undang memberikan hak kepada ESO untuk menuntut penggantian biaya energi yang dibeli pelanggan dan menolak membayarnya (disimpan secara tidak adil), tetapi tidak dalam sepenuhnya, tetapi sebaliknya (biasanya ditentukan dalam kontrak). Parameter kualitas listrik - tegangan dan frekuensi arus, kualitas energi panas - suhu, tekanan uap atau air panas.
Kualitas energi dapat dipengaruhi oleh aktivitas pelanggan. Apabila pelanggan melanggar aturan pengoperasian instalasinya, atau melanggar aturan konsumsi energi dan hal ini mengakibatkan penurunan kualitas, termasuk energi yang diberikan kepada pelanggan lain, maka ESO berhak menuntut ganti rugi. Peran penting mempunyai bukti sebab dan akibat. Pelanggaran persyaratan kualitas menimbulkan konsekuensi - jika ESO melakukan pelanggaran kualitas, maka menurut 475 KUH Perdata Federasi Rusia - kualitas yang tidak memadai: tuntutan penurunan harga pembelian, tuntutan penolakan untuk memenuhi kontrak dan tuntutan untuk kompensasi atas kerusakan.
tentang mode catu daya
Mode pasokan – kuantitas dan kualitas energi yang ditransfer dalam jangka waktu tertentu. Cara pasokan ditentukan oleh kontrak; biasanya melibatkan transfer energi secara terus menerus, tanpa batasan, selama setiap periode waktu, secara merata. Istirahat diperbolehkan:
ada kebutuhan untuk menerima tindakan mendesak untuk mencegah atau menghilangkan kecelakaan dalam sistem organisasi pemasok energi. Pelanggaran pembatasan terjadi tanpa peringatan kepada pelanggan, tetapi dengan pemberitahuan berikutnya
terjadi karena kondisi yang tidak memuaskan pembangkit listrik pelanggan yang mengancam kecelakaan atau mengancam keselamatan, kehidupan dan kesehatan warga negara
Hal ini dilakukan dengan peringatan dari pelanggan dan keadaan ini harus disertifikasi oleh badan pengawasan energi negara
pelanggaran oleh pelanggan terhadap kewajiban membayar energi. Pembatasan atau pemutusan hubungan terjadi dengan pemberitahuan sebelumnya dengan cara yang ditentukan oleh hukum.
Dalam semua kasus lainnya, ESO, jika terjadi pelanggaran terhadap rezim pengiriman, berkewajiban untuk memberikan kompensasi kepada pelanggan atas kerugian. Konsumen warga negara dapat menuntut pembayaran denda yang diatur oleh undang-undang “Tentang Perlindungan Hak Konsumen”
ESO memiliki tanggung jawab tambahan - ESO harus memastikan kondisi teknis yang tepat dan keamanan jaringan dan perangkat pengukur yang digunakan untuk memasok energi kepada warga negara tersebut. Kewajiban ini berlaku terlepas dari siapa pemilik alat pengukur tersebut.
Hak dan kewajiban pelanggan:
Pelanggan wajib menerima energi dalam jumlah yang ditentukan dalam kontrak
Penerimaan dan penerimaan energi tercermin dalam kenyataan, setelah energi dikonsumsi dan jumlahnya ditentukan oleh alat pengukur. Itu. pelanggan harus memastikan bahwa pengaturan ini tersedia.
Wajib untuk mematuhi mengatur mode konsumsi energi (merata, tanpa gangguan, pembatasan dan penutupan - hanya badan hukum). Kegagalan untuk memenuhi kewajiban memerlukan pemulihan kerugian nyata dari pelanggan (tidak ada keuntungan yang hilang di sini).
Pelanggan – kesatuan harus memastikan pengoperasian yang aman dari jaringan energi yang berada di bawah kendalinya, kemudahan servis instrumen dan peralatan yang digunakan terkait dengan konsumsi energi. Jika terjadi sesuatu pada jaringan, peralatan, dan lain-lain, ia wajib melaporkannya kepada ESO. ESO berhak memantau pemenuhan kewajiban ini oleh pelanggan.
Menjaga dan memastikan keselamatan - perbaikan, melakukan operasi teknis terkait pemeliharaan, peraturan ESO, dll.
Pelanggan wajib membayar energi yang diterima, pembayaran dilakukan untuk jumlah yang sebenarnya diterima, tetapi kontrak dapat menetapkan sebaliknya - standar yang harus dikonsumsi pelanggan selama periode waktu tertentu dibayar dan dia hanya membayar standar ini, meskipun dia mengonsumsi lebih sedikit. Jika lebih, maka ada pembayaran tambahan.
Oleh peraturan umum penyelesaian terjadi tanpa penerimaan, kecuali penyelesaian dengan penduduk dan lembaga anggaran, yaitu. ESO secara mandiri mendebit dana dari rekening giro pelanggan tanpa persetujuannya. Para pihak dapat menyetujui dalam kontrak mengenai prosedur yang berbeda dan bentuk pembayaran yang berbeda. Keterlambatan pembayaran memerlukan tanggung jawab, tetapi jika kontrak tidak mengatur apa pun, maka tanggung jawab datang dalam bentuk % berdasarkan Pasal 395 KUH Perdata Federasi Rusia. Dalam hal ini, ESO berhak mengambil tindakan operasional (membatasi atau menghentikan pasokan energi). Hutangnya harus melebihi 6 bulan hutangnya untuk membatasi atau memutuskan hubungan pelanggan.
Sifat tanggung jawab subjek - jika tuntutan ganti rugi diajukan, hanya ganti rugi aktual yang diberi kompensasi. Tanggung jawab ESO atas tidak terpenuhinya atau tidak terpenuhinya kontrak hanya timbul jika organisasi ini bersalah (pengecualian terhadap aturan).
Oleh karena itu, subjek kewajiban yang timbul dari perjanjian penyediaan energi (dan oleh karena itu subjek perjanjian ini), pertama-tama, adalah tindakan organisasi penyedia energi untuk memasok energi melalui jaringan yang terhubung ke pembangkit listrik pelanggan, serta tindakan pelanggan untuk menerima dan membayar energi. Adapun energi sebagai barang ekonomi yang mandiri merupakan objek jenis kedua, yaitu juga bagian yang tidak terpisahkan tunduk pada perjanjian pasokan energi. Tindakan organisasi pemasok energi untuk mentransfer energi ke konsumen untuk dikonsumsi juga dibedakan oleh orisinalitas yang signifikan, yang telah ditentukan sebelumnya properti khusus energi. Berdasarkan perjanjian pasokan energi, organisasi tersebut berkewajiban memberikan kesempatan kepada konsumen untuk menggunakan energi dari jaringannya dalam batas yang ditentukan dalam perjanjian.
Persyaratan penting dari perjanjian pasokan energi. spesifik kontrak
Perjanjian pasokan energi - perjanjian di mana organisasi pemasok energi (ESO) berjanji untuk memasok energi ke pelanggan (konsumen) melalui jaringan yang terhubung, dan pelanggan berjanji untuk membayar energi yang diterima, serta mematuhi rezim pasokan energi. konsumsinya ditentukan dalam perjanjian, untuk memastikan pengoperasian yang aman dari jaringan energi miliknya dan kemudahan servis perangkat yang digunakannya dan peralatan yang terkait dengan konsumsi energi. Kontrak ini bersifat konsensual, mengikat secara bilateral dan bersifat publik.
Mengenai sifat hukum kontrak, terdapat perbedaan pendapat: - ini adalah kontrak - karena energi bukanlah salah satu hal yang dapat ditransfer secara tradisional, oleh karena itu pembangkit listrik dan panas melaksanakan pekerjaan dan mentransfer hasilnya kepada konsumen. Namun posisi ini tidak benar, karena energi ada dan tidak dihasilkan oleh pembangkit listrik - ini bukan perjanjian jual beli - padahal tidak demikian.
/ 12 perjanjian pasokan energi
Mengubah jumlah energi yang diterimanya, ditentukan oleh kontrak, dengan tunduk pada penggantian biaya yang dikeluarkan oleh organisasi pemasok energi sehubungan dengan memastikan pasokan energi dalam jumlah yang tidak ditentukan dalam kontrak (ketentuan ini berlaku baik untuk peningkatan konsumsi energi dan penurunannya). 3. Apabila pelanggan adalah warga negara yang menggunakan energi untuk konsumsi dalam negeri, ia berhak menggunakan energi sesuai kebutuhannya (yaitu.
jumlah listrik yang dikonsumsi tidak dibatasi). 4.
Perhatian
Menolak membayar energi yang tidak memenuhi persyaratan kualitas. Organisasi penyedia energi berkewajiban untuk 1. Membuat perjanjian dengan siapa pun yang menghubunginya, jika memungkinkan.
2. Menyuplai tenaga listrik secara terus menerus dan terus menerus dalam jumlah dan kualitas yang baik. 3.
Perjanjian pasokan energi
Faktanya adalah total nilai konsumsi kontraktual energi listrik dan kapasitas tidak boleh melebihi kemampuan produksi organisasi pemasok energi untuk memasok listrik ke seluruh konsumen sistem energi<*. <* См.: Шафир А.М. Указ. соч. С. 54. Кроме того, необходимо учитывать, что энергоснабжающие организации, как правило, являются субъектами естественных монополий, в отношении которых может применяться метод регулирования их деятельности.
Inti dari peraturan ini adalah untuk menentukan kategori konsumen yang tunduk pada layanan wajib atau yang tingkat ketentuan minimumnya ditetapkan (Pasal 6 Undang-Undang Federal “Tentang Monopoli Alami”)<*. Такое регулирование, по мнению Н.И. Клейн, может применяться при невозможности удовлетворить потребности соответствующего потребителя в энергии в полном объеме.
Tata cara pembuatan perjanjian penyediaan energi
Adapun pokok bahasan perjanjian penyediaan energi juga ditentukan oleh kekhususan sumber daya yang dipasok berdasarkan perjanjian ini. Jadi, dari hal. 28, 29, 55 Ketentuan Pokok maka yang menjadi pokok perjanjian jual beli (penyediaan) tenaga listrik (tenaga listrik) adalah jenis sumber energi itu sendiri - tenaga listrik (tenaga listrik) yang dijual oleh pemasok jaminan atau penjualan energi (energi organisasi pemasok), dan pokok perjanjian penyediaan energi adalah tenaga listrik (tenaga listrik) yang dijual dan jasa-jasa transmisinya kepada konsumen, serta jasa-jasa yang penyediaannya merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari proses penyediaan tenaga listrik kepada konsumen.
Tidak ada konsep normatif tentang listrik dan tenaga.
Biarkan kami membantu Anda mencapai tujuan energi Anda
Karena kontrak yang menjadi dasar penyediaan energi panas tidak memuat informasi mengenai jumlah energi yang dipasok secara bulanan dan triwulanan, maka kontrak tersebut diakui belum selesai. Akibatnya, pengadilan tidak mempunyai alasan untuk memenuhi tuntutan denda.<*.
Informasi
Lihat: Buletin Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia. 1998. N 4. P. 56 - 57. Contoh arbitrase dan praktek peradilan ini juga menunjukkan bahwa untuk mengakui kondisi jumlah energi yang disuplai, tidak cukup bagi para pihak yang sepakat untuk hanya menentukan volume energi tahunan. dipasok. B.M. telah memperhatikan keadaan ini sehubungan dengan peraturan perundang-undangan yang ada sebelumnya.
Seinaroev.
6. syarat-syarat penting perjanjian penyediaan energi
Peraturan hukum dilakukan oleh paragraf 6 Bab 30 KUH Perdata Federasi Rusia, juga dengan tindakan hukum: - Undang-undang Federal tanggal 3 April 1996 No. 28 “Tentang Penghematan Energi” - Undang-undang Federal tanggal 14 April 1995 No 41 “Tentang Peraturan Negara tentang Tarif Energi Listrik dan Panas di Federasi Rusia” - Undang-undang Federal tanggal 26 Maret 2003 No. 35 “Tentang Industri Tenaga Listrik” - Undang-undang Federal tanggal 27 Juli 2010 No. ” - sejumlah besar peraturan daerah
- Fitur menyimpulkan kontrak pasokan energi. Elemen perjanjian pasokan energi
Elemen: Pihak – ESO dan pelanggan (konsumen) Organisasi komersial yang memproduksi atau membeli energi listrik dan panas dan menjualnya kepada konsumen dapat bertindak sebagai ESO. Orang-orang ini harus menjadi pemilik pembawa energi yang ditransmisikan atau orang yang diberi wewenang oleh pemiliknya. Menjual energi adalah aktivitas berlisensi.
Persyaratan penting perjanjian pasokan energi
- Undang-undang tentang sambungan teknologi dan (atau) undang-undang yang membatasi kepemilikan neraca jaringan listrik;
- Sertifikat izin pengoperasian alat pengukur atau dokumen lain yang mengonfirmasi fakta izin pengoperasian alat pengukur (asalkan pemohon memiliki alat pengukur);
- sebuah dokumen yang mengkonfirmasi keberadaan peralatan teknologi dan (atau) darurat (asalkan tersedia);
- beberapa dokumen lain yang diperlukan untuk membuat perjanjian penyediaan layanan transmisi energi listrik sesuai dengan Aturan akses non-diskriminatif terhadap layanan transmisi energi listrik dan penyediaan layanan tersebut (disediakan oleh pemohon).
Persyaratan wajib kontrak pasokan energi
Karena pasar (energi) ini dimonopoli, ESO wajib mengadakan kontrak dengan persyaratan yang sama dengan semua pelanggan, termasuk dalam hal harga dan tata cara pembayaran. Tetapi ESO berhak membagi semua pelanggan ke dalam kategori, kelompok, di mana ketentuan semua kontrak harus sama, dan antar kelompok mungkin berbeda.
Kondisi yang penting adalah kondisi mengenai kuantitas dan kualitas energi, cara konsumsi energi, dan harga. Yang juga sering dianggap penting adalah kondisi untuk memastikan pemeliharaan peralatan untuk penggunaan dan konsumsi energi yang aman, namun KUH Perdata tidak menetapkannya, jadi tidak adil untuk membicarakan hal ini. Pokok perjanjian adalah energi yang disalurkan kepada konsumen melalui jaringan yang terhubung ke instalasi tenaga listrik konsumen.
Tidak ada pandangan yang jelas mengenai sifat hukum energi, namun sebagian besar peneliti mengusulkan untuk menganggapnya sebagai benda bergerak. Tetapi ada pula yang mengatakan bahwa hal itu tidak dapat dianggap sebagai suatu benda, karena tidak mungkin dialihkan untuk dimiliki dan dipakai sementara, tidak mungkin diganti kerugiannya, oleh karena itu mereka mengusulkan untuk menganggapnya sebagai obyek khusus KUH Perdata Rusia. Federasi, tetapi hal ini belum diatur dalam Pasal 128. Para pihak dalam perjanjian penyediaan energi harus menyepakati jumlah energi berdasarkan perjanjian, namun ada satu pengecualian - jika pelanggannya adalah perorangan, maka jumlah energi tidak perlu disepakati, yaitu. dia diberi energi yang dia butuhkan. Dalam hal ini syarat-syarat pokok dianggap disepakati. Besarnya energi ditentukan sesuai dengan data alat meteran yang dimiliki pelanggan.
Pemenuhan kewajiban yang tepat oleh organisasi penyedia energi juga melibatkan pemberian kesempatan kepada pelanggan untuk menerima energi secara terus menerus, dengan menjaga tegangan dan arus dalam jaringan, terlepas dari jumlah energi yang sebenarnya diterima oleh pelanggan. Kekhasan energi sebagai objek kontrak penyediaan energi menentukan keunikan penerimaannya oleh pelanggan dari segi kuantitas.
Secara alami, dalam hal ini, kemungkinan menerima energi sebagai produk biasa dikecualikan, yaitu. dengan inspeksi visual, penghitungan satuan barang, dll. Ada hubungan erat antara produksi energi dan konsumsinya pada saat tertentu, yang memungkinkan kita berbicara tentang proses teknologi produksi dan konsumsi energi yang tidak dapat dipisahkan. Oleh karena itu, jumlah energi yang sebenarnya diterima hanya dapat ditentukan oleh indikator alat pengukur. Keadaan ini secara khusus diperhatikan oleh A.M.
1. Sehubungan dengan persyaratan ayat 1 Seni. 432 dan paragraf 1 Seni. 541 KUH Perdata Federasi Rusia adalah satu-satunya syarat penting dari kontrak pasokan energi adalah pokok bahasannya, yang harus ditentukan sesuai dengan persyaratan ayat 3 Seni. 455 KUH Perdata Federasi Rusia - kontrak harus mencantumkan nama dan jumlah energi yang dibeli. Nama ditentukan dengan menunjukkan jenis arus listrik dengan indikasi karakteristiknya, misalnya arus bolak-balik dengan frekuensi 60 Hz dan tegangan 380 Volt, kuantitas - dengan menunjukkan total volume energi listrik yang akan disuplai untuk jangka waktu tertentu, misalnya 200 ribu kWh.
Semua kondisi lainnya tidak penting.
Praktek arbitrase
Berdasarkan ayat 3 Seni. 455 KUH Perdata, syarat-syarat pokok perjanjian jual beli dianggap disepakati apabila perjanjian itu memungkinkan untuk menentukan nama dan jumlah barang. Besarnya energi listrik yang ditransmisikan ditentukan dengan mengkoordinasikan volume konsumsi yang direncanakan, termasuk tingkat perkiraan atau maksimumnya, dengan distribusi volume konsumsi berdasarkan periode. Selain itu, karena warga yang membeli energi untuk kebutuhan rumah tangga mengkonsumsi energi listrik dalam jumlah yang mereka butuhkan, maka syarat-syarat dalam kontrak tersebut dianggap disepakati meskipun tidak ada definisi mengenai jumlah energi listrik yang ditransfer kepada mereka. Menurut klausul 66 “Aturan untuk berfungsinya pasar eceran…”, perjanjian jual beli (penyediaan) energi listrik, khususnya, mendefinisikan: a) tata cara menyepakati volume kontrak konsumsi energi listrik ; b) tata cara kompensasi biaya penyimpangan volume aktual konsumsi tenaga listrik dari volume konsumsi kontraktual; c) tanggal dan waktu dimulainya pemenuhan kewajiban berdasarkan perjanjian oleh masing-masing pihak; d) batas waktu pembeli untuk memenuhi kewajiban membayar energi listrik (masa pembayaran). Sementara itu, syarat-syarat tersebut tidak termasuk syarat-syarat yang tidak adanya suatu perjanjian dengan sendirinya menunjukkan bahwa akad belum selesai, karena hal ini tidak menimbulkan ketidakpastian dalam pelaksanaan akad. Selain itu, isi dari paragraf berikutnya dari “Aturan untuk berfungsinya pasar ritel…” menjelaskan kurangnya kesepakatan antara para pihak mengenai kondisi ini. (Rekomendasi Dewan Penasihat Ilmiah di bawah Layanan Antimonopoli Federal Distrik Ural No. 1/2008 “Tentang pertimbangan perselisihan terkait penerapan undang-undang tentang penyediaan energi dan sumber daya energi, dan perselisihan terkait penerapan undang-undang tentang transportasi”, paragraf 9)
Kondisi tentang harga bukan merupakan syarat penting dalam perjanjian pasokan energi. Tarif listrik tunduk pada peraturan negara sesuai dengan Art. 23 Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang Industri Tenaga Listrik". Dasar organisasi dan hukum untuk peraturan negara tentang tarif energi listrik ditetapkan oleh Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang peraturan negara tentang tarif energi listrik dan panas di Federasi Rusia." Karena sesuai dengan paragraf. 2 hal. 1 seni. 424 KUH Perdata Federasi Rusia, pelaksanaan kontrak harus dibayar dengan harga yang ditetapkan oleh badan yang berwenang; oleh karena itu, para pihak tidak berhak menyepakati harga yang berbeda, “tidak ada yang perlu disepakati .”
Kondisi kualitas energi listrik bukan merupakan syarat esensial dalam kontrak penyediaan energi karena alasan yang sama. Sesuai dengan paragraf 1 Seni. 542 KUH Perdata Federasi Rusia, persyaratan kualitas ditentukan oleh standar negara dan aturan wajib lainnya. Pada saat yang sama, organisasi pemasok energi, sesuai dengan ayat 1 Seni. 542 dan para. 2 ayat 4 seni. 469 KUH Perdata Federasi Rusia berhak memikul kewajiban untuk memasok energi listrik yang memenuhi persyaratan kualitas yang meningkat dibandingkan dengan persyaratan wajib yang ditentukan oleh undang-undang.
Sehubungan dengan persyaratan undang-undang saat ini, prasyarat wajib untuk membuat perjanjian pasokan energi adalah adanya koneksi teknologi konsumen ke jaringan listrik. Keadaan ini disebabkan oleh kekhasan subjek kontrak pasokan energi, yang “pengirimannya” kepada pembeli dengan metode tradisional untuk barang biasa tidak mungkin dilakukan. Satu-satunya cara untuk “menyalurkan” energi listrik ke konsumen adalah melalui transmisi menggunakan fasilitas jaringan listrik. Jika ada sambungan ke jaringan listrik, maka konsumsi energi listrik dimungkinkan; jika tidak ada sambungan, tidak ada konsumsi dan karenanya tidak ada kontrak. “Penyaluran” tenaga listrik dengan menggunakan jaringan listrik dilakukan berdasarkan perjanjian penyediaan jasa transmisi energi listrik, yang pada umumnya dibuat oleh organisasi penyedia energi untuk kepentingan konsumen (a jenis perjanjian untuk “pengiriman barang” kepada konsumen, dengan penyerahan disediakan oleh penjual). Desain kontrak penyediaan energi disusun sedemikian rupa sehingga konsumen tidak perlu khawatir tentang masalah “pengiriman” energi listrik kepadanya. Organisasi pemasok energi yang memerlukan penyelesaian kontrak pasokan energi harus secara independen mengatur hubungan dengan pemilik atau pemilik sah lainnya dari jaringan listrik yang terhubung dengan konsumen mengenai masalah pembuatan perjanjian untuk penyediaan layanan untuk penyediaan energi. transmisi energi listrik untuk kepentingan konsumen.
Diskusi sipilis
Anda harus memperhatikan kata-kata yang kurang tepat pada ayat 2 Seni. 539 KUH Perdata Federasi Rusia, yang mengatur tentang perlunya konsumen memiliki “perangkat penerima daya yang terhubung ke jaringan organisasi pemasok energi.” Sesuai dengan Seni. 6 Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang kekhasan fungsi industri tenaga listrik dalam masa transisi dan tentang pengenalan amandemen terhadap beberapa tindakan legislatif Federasi Rusia dan pembatalan beberapa tindakan legislatif Federasi Rusia sehubungan dengan penerapan Undang-undang Federal "Tentang Industri Tenaga Listrik", mulai 1 April 2006, badan hukum dan pengusaha perorangan dilarang menggabungkan kegiatan transmisi energi listrik dan pembelian dan penjualan energi listrik. Larangan ini praktis meniadakan kemungkinan adanya “jaringan organisasi penyedia energi”, karena jaringan tersebut selalu berada dalam kepemilikan organisasi jaringan, dan bahkan jika jaringan tersebut berada dalam kepemilikan organisasi penyedia energi, jaringan tersebut tidak dapat digunakan karena larangan tersebut di atas . Saat ini, ketentuan ayat 2 Pasal 539 KUH Perdata Federasi Rusia dianggap menetapkan kewajiban untuk memiliki koneksi ke jaringan organisasi jaringan listrik yang memiliki hak untuk melakukan kegiatan di bidang transmisi listrik. energi, tetapi tidak ke jaringan organisasi pemasok energi. Penafsiran serupa dari paragraf 2 Seni. 539 KUH Perdata Federasi Rusia adalah sah dari sudut pandang paragraf 4 pasal yang sama dan memenuhi kebutuhan praktik.
2. Hak dan kewajiban para pihak dalam perjanjian pasokan energi didefinisikan secara cukup rinci oleh KUH Perdata Federasi Rusia dan “Aturan untuk berfungsinya pasar listrik ritel selama masa transisi.” Ciri-ciri isi perjanjian pasokan energi ditentukan oleh dua faktor utama:
Sifat-sifat energi listrik sebagai produk jenis khusus;
Kebutuhan untuk memastikan keseimbangan kepentingan antara organisasi pemasok energi dan konsumen.
Tanggung jawab utama organisasi pemasok energi:
1. Memastikan pasokan listrik ke konsumen tidak terputus.
Organisasi pemasok energi bertanggung jawab untuk memastikan bahwa konsumen memiliki kesempatan terus menerus untuk menerima energi listrik. Organisasi pemasok energi tidak berhak, kecuali dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang saat ini, untuk memberlakukan pembatasan konsumsi energi listrik atau menghentikan pasokannya. Secara khusus, “Aturan untuk berfungsinya pasar listrik ritel dalam masa transisi” menetapkan tiga kategori keandalan konsumen dan untuk masing-masing kategori tersebut ditetapkan kriteria yang jelas mengenai kemungkinan gangguan pasokan listrik. Dengan demikian, seluruh konsumen rumah tangga diklasifikasikan dalam kategori keandalan ketiga, yang jumlah jam pemadaman yang diperbolehkan per tahun adalah 72 jam, tetapi tidak lebih dari 24 jam berturut-turut, termasuk jangka waktu pemulihan pasokan listrik, kecuali dalam kasus di mana diperlukan waktu yang lebih lama untuk memperbaiki fasilitas jaringan listrik, yang disetujui oleh badan eksekutif federal untuk pengawasan energi negara bagian.
2. Menjamin pasokan energi berkualitas tinggi kepada konsumen.
Organisasi penyedia energi berkewajiban untuk memastikan bahwa kualitas energi listrik yang dipasok memenuhi persyaratan standar negara. Misalnya bagi konsumen rumah tangga, penyelenggara energi wajib menyediakan energi listrik dengan tegangan 220 V dan frekuensi 60 Hz. Melebihi penyimpangan yang diperbolehkan dari nilai yang ditentukan merupakan pelanggaran kontrak dalam hal pemenuhan syarat mutu barang.
Tanggung jawab utama konsumen:
1. Konsumen wajib menjamin kondisi teknis yang baik dan keselamatan jaringan energi, perangkat dan perlengkapan yang dioperasikan miliknya berdasarkan hak kepemilikan. Kewajiban ini merupakan kasus khusus yang membebankan kewajiban kepada pemilik untuk memelihara propertinya, yang ditetapkan oleh Art. 210 KUH Perdata Federasi Rusia. Penekanan khusus pembuat undang-undang pada tanggung jawab konsumen dalam rangka pelaksanaan kontrak pasokan energi disebabkan oleh sifat-sifat subjek kontrak: konsumsi listrik hanya dimungkinkan dengan penggunaan peralatan khusus yang dapat diservis.
2. Konsumen wajib mematuhi aturan konsumsi energi yang telah ditetapkan. Konsumen wajib mengkonsumsi energi listrik yang menjadi haknya sesuai dengan kontrak. Ciri-ciri proses konsumsi energi listrik sedemikian rupa sehingga besarnya energi listrik ditentukan oleh karakteristik teknis peralatan akhir. Dengan demikian, jaringan listrik rumah tangga dirancang untuk beban satu kali sekitar 10 A, yang memungkinkan konsumen untuk menggunakan hampir semua peralatan rumah tangga bahkan secara bersamaan, namun jika konsumen menghubungkan perangkat apa pun dengan konsumsi energi tinggi, misalnya unit las yang mengkonsumsi hingga 100 A sekaligus, kemudian terjadi kecelakaan.
3. Konsumen wajib segera memberitahukan kepada organisasi penyedia energi tentang kecelakaan, kebakaran, kegagalan fungsi alat pengukur energi dan pelanggaran lain yang timbul selama penggunaan energi. Pembebanan kewajiban ini kepada konsumen karena adanya kebutuhan untuk melindungi hak dan kepentingan pihak ketiga yang dilindungi secara hukum. Organisasi penyedia energi wajib menjamin pasokan energi yang dapat diandalkan bagi seluruh konsumennya, yang mungkin terancam akibat kecelakaan pada jaringan salah satu konsumennya.
4. Konsumen wajib membayar jumlah energi yang diterima sebenarnya sesuai dengan data pengukuran energi. Prosedur dan ketentuan pembayaran energi listrik yang dikonsumsi ditetapkan oleh norma-norma penting dari “Aturan untuk berfungsinya pasar listrik ritel selama masa transisi,” yang tidak dapat diubah dengan persetujuan para pihak. Prosedur yang ada menjaga keseimbangan kepentingan antara organisasi pemasok energi dan konsumen, yang pertama tertarik pada pembayaran di muka untuk volume energi listrik, yang terakhir tertarik pada pembayaran yang ditangguhkan. Saat ini, pembayaran energi listrik terjadi dalam tiga tahap: 30% dari biaya sebenarnya dibayarkan dengan pembayaran di muka, 40% dibayarkan untuk volume konsumsi aktual pada waktu yang mendekati berakhirnya jangka waktu pembayaran dilakukan. , 30% dibayarkan dengan sedikit penundaan pembayaran.
Undang-undang secara khusus mengatur hak konsumen untuk mentransfer energi yang diterima dari organisasi penyedia energi melalui jaringan yang terhubung ke orang lain (sub-pelanggan). Penerapan hak ini dibebani dengan kebutuhan untuk mendapatkan persetujuan dari organisasi penyedia energi. Hubungan antara konsumen dan pelanggan diatur berdasarkan kesepakatan di antara mereka. Perjanjian tersebut bukan merupakan perjanjian penyediaan energi; paling sering berupa perjanjian kompensasi atas biaya-biaya aktual yang dikeluarkan oleh pelanggan sehubungan dengan pembayaran volume energi listrik yang dikonsumsi oleh pelanggan.
Praktek arbitrase
Tidak ada hubungan antara pelanggan penjual energi listrik dengan subpelanggan mengenai jual beli energi listrik... Apabila pelanggan mengkonsumsi energi listrik yang dibeli oleh pelanggan, biaya energi listrik diperoleh kembali sesuai dengan aturan tentang pengayaan yang tidak adil (Bab 60 KUH Perdata), kecuali ditentukan lain dengan persetujuan para pihak. (Rekomendasi Dewan Penasihat Ilmiah di bawah Layanan Antimonopoli Federal Distrik Ural No. 1/2008 “Tentang pertimbangan perselisihan terkait penerapan undang-undang tentang penyediaan energi dan sumber daya energi, dan perselisihan terkait penerapan undang-undang tentang transportasi”, paragraf 15)
3. Ciri-ciri pelaksanaan kontrak penyediaan energi, serta signifikansinya bagi kehidupan konsumen, menentukan ciri-ciri peraturan hukum penangguhan pelaksanaan tugas, penolakan pelaksanaan tugas dan pemutusan kontrak.
Undang-undang saat ini berisi pengaturan yang terfragmentasi tentang alasan dan prosedur untuk mengakhiri kontrak pasokan energi atas inisiatif konsumen dan sebenarnya mengacu pada ketentuan umum kontrak, karena penolakan kontrak oleh konsumen tidak dapat mengakibatkan terhadap dampak negatif yang signifikan.
Atas inisiatif konsumen, kontrak pasokan energi dapat diakhiri dengan alasan umum yang ditentukan oleh undang-undang perdata saat ini (Pasal 450 KUH Perdata Federasi Rusia), sedangkan hak untuk menolak kontrak pasokan energi tanpa motivasi adalah hanya diberikan kepada konsumen – warga negara yang menggunakan tenaga listrik untuk konsumsi dalam negeri. Yang terakhir memiliki hak untuk membatalkan kontrak kapan saja tanpa memberikan alasan, dengan pemberitahuan kepada organisasi pemasok energi dan pembayaran penuh untuk energi yang digunakan.
Penolakan kontrak secara sepihak atas prakarsa organisasi pemasok energi dapat menimbulkan konsekuensi yang signifikan bagi konsumen, karena hal ini mengakibatkan penghentian kewajiban berdasarkan kontrak pasokan energi (Klausul 2 Pasal 453 KUH Perdata Federasi Rusia) dan, terutama kewajiban penyediaan energi listrik. Sehubungan dengan hal tersebut di atas, undang-undang saat ini mengatur dengan sangat rinci alasan pemutusan kontrak pasokan energi atas prakarsa organisasi pemasok energi.
Dalam hubungan dengan konsumen-warga negara yang menggunakan tenaga listrik untuk keperluan rumah tangga, kontrak penyediaan energi hanya dapat diakhiri di pengadilan dan hanya atas dasar umum yang ditentukan oleh undang-undang perdata yang berlaku (Pasal 450 KUH Perdata Federasi Rusia).
Dalam hubungan dengan konsumen - badan hukum dan warga negara - pengusaha perorangan, kontrak pasokan energi atas inisiatif organisasi pemasok energi, selain alasan umum (Pasal 450 KUH Perdata Federasi Rusia), dapat dihentikan dengan alasan yang ditentukan dalam Art. 523 KUH Perdata Federasi Rusia, - melalui penolakan sepihak terhadap kontrak dengan penghentiannya pada saat deklarasi penolakan (klausul 3 Pasal 450 KUH Perdata Federasi Rusia).
Terlepas dari adanya hak ini (untuk mengakhiri kontrak di luar pengadilan melalui penolakan sepihak terhadap kontrak pasokan energi), praktik penegakan hukum mempertimbangkan penolakan kontrak pasokan energi oleh organisasi pemasok energi dengan alasan yang ditentukan dalam Art. 523 KUH Perdata Federasi Rusia, “metode terakhir untuk melindungi hak-hak organisasi pemasok energi”, sebelum menggunakannya, organisasi pemasok energi harus menerapkan metode lain yang ditentukan oleh hukum.
Aturan penolakan kontrak sebagai “metode terakhir untuk melindungi hak-hak organisasi pemasok energi” tidak secara langsung diatur oleh undang-undang, tetapi merupakan konsekuensi dari praktik penegakan hukum yang diprakarsai oleh Layanan Antimonopoli Federal Federasi Rusia dan badan-badannya. badan teritorial, yang dalam batas kekuasaannya berhak mempertimbangkan kasus pelanggaran undang-undang antimonopoli dan menetapkan fakta penyalahgunaan posisi dominan oleh badan usaha. Menurut Seni. 14.31 dan 14.31.1 Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif, fakta penyalahgunaan posisi dominan merupakan pelanggaran administratif dan memerlukan pengenaan denda yang signifikan. Otoritas antimonopoli, ketika mempertimbangkan kasus tertentu, setelah menetapkan bahwa organisasi pemasok energi, tanpa menggunakan semua metode untuk melindungi hak-haknya, menolak kontrak pasokan energi, yang mengakibatkan penghentian pasokan energi, menetapkan fakta penyalahgunaan kekuasaan yang dominan. posisi sehubungan dengan ketentuan Art. 10 Undang-Undang Federal Federasi Rusia “Tentang Perlindungan Persaingan” dan mengenakan denda yang sesuai. Ancaman penerapan hukuman seperti itu sebenarnya memungkinkan penolakan kontrak pasokan energi oleh organisasi pemasok energi sebagai “upaya terakhir untuk melindungi hak”. Untuk menghindari kemungkinan penerapan sanksi administratif, organisasi pemasok energi, sebelum mengakhiri kontrak secara sepihak di luar pengadilan, dalam sebagian besar kasus menggunakan metode lain untuk melindungi hak-hak mereka yang tidak terkait dengan pemutusan hubungan kontraktual.
Lembaga hukum yang terkait dengan pemutusan kontrak adalah peraturan tentang pembatasan sebagian dan seluruh cara konsumsi energi listrik dan penghentian pasokannya.
Pembatasan total dan sebagian dari cara konsumsi energi listrik dan penghentian pasokannya merupakan pengurangan volume konsumsi atau penghentian sementara pasokan energi listrik. Tindakan ini tidak berarti perubahan atau pemutusan kontrak pasokan energi, namun mewakili metode independen untuk melindungi hak-hak sipil yang diberikan kepada organisasi pemasok energi.
Pembatasan total atau sebagian terhadap cara konsumsi energi listrik atau penghentian sementara pasokan energi listrik ke konsumen hanya diperbolehkan dalam kasus yang ditetapkan oleh “Aturan untuk berfungsinya pasar listrik ritel selama masa transisi”.
Semua alasan untuk memberlakukan pembatasan penuh dan (atau) sebagian terhadap konsumsi energi listrik atau penghentian sementara pasokan energi listrik dibagi menjadi dua kelompok:
Disebabkan oleh tidak terpenuhinya kewajiban konsumen berdasarkan kontrak pasokan energi (tidak dibayarnya energi listrik yang dikonsumsi, kondisi peralatan penerima daya yang tidak tepat, pemutusan kontrak pasokan energi, identifikasi fakta konsumsi non-kontrak);
Dikondisikan oleh fitur teknologi dari proses produksi dan transmisi energi listrik (terjadinya (ancaman terjadinya) mode tenaga listrik darurat jika terjadi pemadaman tidak terjadwal).
“Aturan untuk berfungsinya pasar listrik ritel dalam masa transisi” mengatur prosedur rinci untuk memperkenalkan rezim pembatasan konsumsi energi listrik secara keseluruhan dan (atau) sebagian atau gangguan sementara pasokan energi listrik, yang mengatur tentang kewajiban pemberitahuan sebelumnya kepada konsumen tentang pemberlakuan rezim pembatasan sebagian konsumsi energi listrik, untuk memberikan konsumen kesempatan untuk menghilangkan pelanggaran. Pemberlakuan rezim pembatasan konsumsi secara penuh hanya diperbolehkan setelah diberlakukannya rezim pembatasan konsumsi dan kegagalan konsumen untuk menghilangkan pelanggaran (misalnya, kegagalan untuk melunasi utang yang diakibatkannya secara penuh).
Pembatasan penuh dan sebagian dari cara konsumsi energi listrik dan penghentian pasokan mendekati desain Art. 328 KUH Perdata Federasi Rusia dan merupakan metode pembelaan diri terhadap hukum (Pasal 14 KUH Perdata Federasi Rusia), karena sebagian besar alasan penerapannya terkait dengan perilaku konsumen yang tercela dan merupakan ditujukan terutama untuk merangsang pihak terakhir untuk memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak pasokan energi dengan benar.
4. Tanggung jawab berdasarkan kontrak pasokan energi memiliki ciri-ciri penting tersendiri. Tanggung jawab para pihak dalam perjanjian pasokan energi terbatas pada kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya, dan batasan ini berlaku baik untuk tanggung jawab konsumen maupun tanggung jawab organisasi pemasok energi.
Alasan mengapa pembuat undang-undang memilih rezim tanggung jawab terbatas (klausul 1 Pasal 400 KUH Perdata Federasi Rusia) sulit ditentukan. Tidak ada alasan ekonomi atau hukum yang adil untuk menetapkan rezim tanggung jawab terbatas. Pada saat yang sama, pembatasan semacam itu dilakukan demi kepentingan organisasi pemasok energi, yang kemungkinan menyebabkan kerugian jauh lebih tinggi daripada konsumen. Contoh yang jelas adalah pemadaman listrik bergilir di Moskow pada tahun 2005, yang mengakibatkan sejumlah besar fasilitas perumahan dan non-perumahan terputus dari pasokan listrik dalam waktu seminggu.
Alasan tanggung jawab konsumen atas pelanggaran kontrak pasokan energi ditentukan sesuai dengan standar yang diatur dalam Bab 25 KUH Perdata Federasi Rusia. Sebagai aturan umum, tanggung jawab organisasi komersial pemasok energi sesuai dengan Art. 401 KUH Perdata Federasi Rusia terjadi tanpa rasa bersalah. Undang-undang menetapkan satu-satunya pengecualian: jika pelanggaran terhadap kewajiban organisasi pemasok energi untuk memastikan pasokan tidak terputus dilakukan sehubungan dengan pengaturan cara konsumsi (pembatasan penuh atau sebagian dari cara konsumsi energi listrik atau gangguan sementara pada energi listrik). pasokan energi listrik), misalnya, sehubungan dengan pekerjaan perbaikan, likuidasi akibat kecelakaan, dll., tanggung jawab organisasi pemasok energi hanya terjadi jika organisasi tersebut bersalah.
literatur
Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Hukum kontrak. Perjanjian tentang pengalihan properti: Buku kedua. M.: Statuta, 2000 (dan edisi selanjutnya).
Korneev S.M. Kesepakatan tentang pasokan listrik antara organisasi sosialis. M.: Gosyurizdat, 1956.
Vitryansky V.V. Perjanjian penyediaan energi dan struktur hubungan kontrak jual beli listrik // Ekonomi dan Hukum. 2005. N 3.
Seinaroev B. Perjanjian pasokan energi // Buletin Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia. 2000. N 2.
Subyek kontrak penyediaan energi yang merupakan syarat esensial utamanya biasanya adalah energi dalam berbagai bentuk dan pembawa energi, yaitu. zat yang melepaskan energi selama penggunaannya. Ketika mengacu pada ayat 2 Seni. 548 KUH Perdata, subjek perjanjian ini dapat berupa barang-barang lain: minyak bumi, hasil minyak bumi, air, dan daftar ini terbuka. Beberapa ilmuwan berpendapat bahwa pemindahan dan penggunaan produk oleh penerima hanya dapat dilakukan dengan bantuan jaringan khusus yang terhubung; peredarannya akan dilakukan dalam bentuk perjanjian penyediaan energi / Ed. A.L.Sergeeva, Yu.K. tebal. Bagian 2.M.: PROSPEK 2000. Dengan. 79.
Dengan demikian, subjek kontrak pasokan energi mencakup dua jenis objek: tindakan para pihak untuk memasok energi melalui jaringan yang terhubung ke perangkat penerima energi pelanggan, menerima energi dan membayarnya, serta energi itu sendiri sebagai produk tertentu. , yang hakikatnya adalah kemampuan energi untuk menghasilkan usaha tertentu.
Kekhususan pokok perjanjian penyediaan energi, perbedaannya dengan subyek keadaan yang timbul dari perjanjian jual beli lainnya, dilakukan dengan menyuplai energi melalui jaringan yang terhubung ke instalasi tenaga listrik konsumen tersebut.
Pelanggan, pada gilirannya, diberi tanggung jawab tambahan sehubungan dengan penggunaan komoditas seperti energi: untuk memastikan kepatuhan terhadap rezim konsumsinya, pengoperasian jaringan energi yang aman di bawah kendalinya dan kemudahan servis perangkat terkait dan peralatan yang digunakan olehnya.
Organisasi penyedia energi sendiri diberi hak tambahan di bidang pemantauan kondisi teknis instalasi listrik pelanggan, instrumen dan perlengkapannya.
Pengaturan hukum suatu kontrak penyediaan energi tidak hanya terbatas pada norma-norma yang terdapat dalam KUH Perdata. Peraturan rinci tentang hubungan hukum ini dijamin oleh undang-undang dan undang-undang tentang pasokan energi, serta aturan wajib yang diadopsi sesuai dengan undang-undang tersebut.
Syarat-syarat penting dari perjanjian pasokan energi adalah: ketentuan-ketentuan tentang pokok perjanjian (klausul 1 pasal 539 KUH Perdata Federasi Rusia); tentang besaran tenaga (Pasal 541); tentang kualitas energi (Pasal 542); tentang cara konsumsinya, serta ketentuan kewajiban para pihak untuk memastikan kondisi teknis yang tepat dan keselamatan jaringan, perangkat dan perlengkapan energi yang dioperasikan (Pasal 543 KUH Perdata Federasi Rusia).
Syarat-syarat perjanjian sehubungan dengan penyediaan tenaga listrik ini meliputi syarat-syarat pokok perjanjian, kuantitas, mutu tenaga listrik, harga, jangka waktu perjanjian, dan cara pemakaian tenaga listrik.
Subyek perjanjian ini adalah energi listrik dan panas. Listrik adalah produk industri khusus, mempunyai penilaian kuantitatif dan kualitatif, biaya, yaitu merupakan komoditas dalam pengertian ayat 1 Seni. 454 KUH Perdata.
Listrik sebagai produk komoditas dibedakan oleh fakta bahwa keberadaannya diwujudkan dalam konsumsi dan konsumsi. Energi listrik dapat menjadi contoh paling mencolok dari barang-barang konsumsi. Tidak dapat disimpan di gudang, seperti barang lainnya, atau diakumulasikan dalam jumlah banyak, termasuk di dalam baterai. Dalam jaringan, ia hanya ada selama jaringan diberi energi, yaitu ketika energi disuplai ke jaringan dan dikonsumsi.
Menurut I.V. Eliseev, kontrak dalam hal ini diakhiri "dengan melakukan tindakan implisit - menghubungkan ke jaringan." Hukum perdata /Ed. A.L.Sergeeva, Yu.K. tebal. Bagian 2.M.: PROSPEK 2000.P. 87 Tampaknya menghubungkan ke jaringan dan tindakan lain dilakukan atas keinginan pelanggan dan didokumentasikan dalam dokumen tertulis, oleh karena itu, tidak ada alasan untuk mengklasifikasikannya sebagai tindakan implisit, yang, sebagaimana ditunjukkan, hanya berarti “ekspresi tidak langsung dari akan."
Semua ketentuan ini, kecuali syarat dan ketentuan mengenai syarat dan harga, diusulkan untuk dianggap penting.
Sedangkan untuk kontrak penyediaan energi yang dibuat dengan organisasi pelanggan, organisasi penyedia energi wajib memasok energi kepada pelanggan melalui jaringan yang terhubung. Jumlah energi yang wajib disuplai oleh organisasi penyedia energi kepada pelanggan (konsumen) ditentukan berdasarkan kesepakatan para pihak, tidak hanya untuk jangka waktu kontrak, biasanya satu tahun), tetapi juga untuk triwulan; Apalagi norma bulanan bahkan harian bisa disepakati. Dalam hal ini, untuk jangka waktu yang lama, jumlah energi yang akan disuplai hanya dapat ditentukan kira-kira (dalam nilai yang disepakati). Ketika membuat perjanjian pasokan energi dengan industri dan konsumen besar lainnya, jumlah listrik yang akan disuplai ditentukan dengan mempertimbangkan dua indikator penting: kekuatan pengumpul arus yang dihubungkan oleh konsumen dan daya yang berpartisipasi dalam beban maksimum harian konsumen. organisasi penyedia energi. Jumlah energi yang disuplai ditentukan sesuai dengan data akuntansi konsumsi aktualnya sesuai dengan ayat 1 Seni. 541 KUH Perdata Federasi Rusia.
Dengan demikian, jumlah energi yang dipasok ke pelanggan merupakan syarat penting dari perjanjian pasokan energi yang dibuat dengan organisasi pelanggan. Kontrak pasokan energi yang tidak memuat ketentuan ini dianggap belum selesai.
Contoh dari praktik peradilan dapat diberikan: sebuah perusahaan saham gabungan mengajukan tuntutan kepada perusahaan perumahan kota dan layanan komunal di pengadilan arbitrase untuk menagih denda yang ditentukan oleh para pihak dalam kontrak karena kegagalan memasok energi panas. Terdakwa keberatan dengan tuntutan tersebut, dengan alasan bahwa alasan tidak adanya pasokan energi panas adalah penghindaran perusahaan saham gabungan, ketika membuat perjanjian, untuk menyepakati jumlah pasokan energi bulanan dan triwulanan. Pengadilan arbitrase memenuhi tuntutan tersebut.
Kasus kasasi membatalkan putusan pengadilan tingkat pertama dan menolak tuntutan terhadap perusahaan saham gabungan tersebut dengan alasan sebagai berikut.
Sesuai dengan paragraf 1 Seni. 432, kontrak dianggap selesai jika kesepakatan dicapai antara para pihak mengenai syarat-syarat penting ini.
Berdasarkan perjanjian jual beli, jenis terpisah yang berdasarkan ayat 5 Seni. 454 KUH Perdata adalah kontrak penyediaan energi, kondisi barang dianggap disepakati jika kontrak memungkinkan untuk menentukan nama dan jumlah barang, ayat 3 Seni. 455 KUH Perdata Federasi Rusia. Menurut Seni. 541 KUH Perdata, organisasi penyedia energi wajib menyediakan energi kepada pelanggan melalui jaringan yang terhubung dalam jumlah yang ditentukan dalam perjanjian penyediaan energi.
Jika kontrak tidak mengizinkan penentuan jumlah barang yang akan ditransfer, kontrak tidak dianggap selesai sesuai dengan ayat 2 Seni. 465 KUH Perdata, karena tidak ada informasi mengenai kuantitas dan kualitas pasokan energi bulanan dan triwulanan. Oleh karena itu, pengadilan tidak mempunyai alasan untuk memenuhi tuntutan pemungutan denda. Vestnik VAC 1998 No. 56-57.
Dengan demikian, contoh praktik peradilan dan arbitrase ini menunjukkan bahwa untuk mengakui kondisi jumlah energi yang dipasok kepada para pihak yang bersepakat, tidak cukup hanya menentukan volume tahunan energi yang dipasok.
Peran penting dalam menyimpulkan perjanjian ini dimainkan oleh kualitas energi listrik, yang terutama ditentukan oleh dua indikator - tegangan dan frekuensi arus. Persyaratan kualitas terkandung dalam standar negara, serta aturan wajib lainnya. Menurut paragraf 1 Seni. 542 KUH Perdata, dapat juga diatur dalam perjanjian penyediaan energi. Kualitas listrik dalam hal tegangan dikendalikan oleh perangkat khusus - voltmeter, yang dipasang di konsumen, dan kualitas dalam hal frekuensi - dengan pengukur frekuensi, yang dipasang oleh organisasi pemasok energi di pembangkit listrik atau di pusat kendali. tengah.
Masalah kualitas listrik menjadi sangat penting ketika dikonsumsi oleh perusahaan industri, transportasi dan produksi lainnya. Dalam kontrak dengan konsumen bermesin kecil dan konsumen yang menggunakan energi untuk penerangan dan kebutuhan rumah tangga, kualitas biasanya tidak ditentukan baik berdasarkan tegangan maupun frekuensi. Hal ini karena perusahaan utilitas menyuplai energi pada tegangan standar dan frekuensi standar yang telah ditentukan.
Jangka waktu dalam kontrak penyediaan energi ditentukan berdasarkan kesepakatan para pihak. Kontrak dapat dibuat untuk jangka waktu tidak terbatas atau tertentu. Menurut Bagian 2, Klausul 1, Art. 540 KUH Perdata, perjanjian dengan warga negara yang menggunakan energi untuk konsumsi dalam negeri dianggap selesai untuk jangka waktu tidak terbatas, kecuali ditentukan lain oleh kesepakatan para pihak. Jika pelanggan berdasarkan perjanjian penyediaan energi adalah badan hukum, maka perjanjian tersebut biasanya dibuat untuk jangka waktu tertentu, yang lamanya ditentukan oleh para pihak.
Mengingat bahwa setiap organisasi terus-menerus perlu mengonsumsi energi, undang-undang menetapkan bahwa fakta habisnya masa berlakunya tidak berarti pemutusan hubungan kontrak: kontrak dalam hal ini dianggap diperpanjang untuk jangka waktu yang sama dan berdasarkan syarat-syarat yang tercantum dalam kontrak sebelumnya. Namun sebelum jangka waktu tersebut berakhir, masing-masing pihak dapat menyatakan berakhirnya atau perubahannya atau dibuatnya suatu perjanjian baru (ayat 2 Pasal 540 KUH Perdata). Dalam hal terakhir, hak dan kewajiban para pihak sebelum membuat perjanjian baru ditentukan oleh perjanjian yang telah dibuat sebelumnya.
Menurut paragraf 1 Seni. 539 KUH Perdata, pelanggan, berdasarkan perjanjian penyediaan energi, berjanji untuk membayar energi yang diterima. Harga pembayaran ditentukan, sebagai suatu peraturan, sesuai dengan tarif yang disetujui negara. Oleh karena itu, tidak adanya syarat harga dalam kontrak penyediaan tenaga listrik tidak berarti tidak berlakunya dan bukan merupakan syarat esensial dari kontrak ini.
Peraturan tarif negara disebabkan oleh monopoli alami organisasi pemasok energi dan dilakukan terutama untuk melindungi kepentingan ekonomi konsumen dari monopoli kenaikan tarif. Badan-badan negara yang mengatur tarif adalah Komisi Energi Federal Federasi Rusia dan komisi energi regional dari entitas konstituen Federasi Rusia. Kekuasaan komisi-komisi ini ditentukan oleh Undang-undang Federal tanggal 14 April 1995 “Tentang peraturan negara tentang tarif energi listrik dan panas di Federasi Rusia” dari Undang-Undang Federal Federasi Rusia. 1995. Nomor 16. Seni. 1316.. Secara khusus, Komisi Energi Federal mempunyai hak untuk menetapkan tarif energi listrik (tenaga) di pasar energi listrik (tenaga) grosir federal (seluruh Rusia), serta untuk listrik yang dipasok ke organisasi komersial ( sesuai dengan daftar yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia).
Artinya, undang-undang mengatur kewajiban organisasi pemasok untuk membuat perjanjian dengan badan bukan hukum atau orang perseorangan yang mengajukan permohonan. Dalam hal penghindaran untuk membuat suatu perjanjian, orang tersebut mempunyai hak untuk mengajukan ke pengadilan dengan tuntutan untuk memaksa organisasi pemasok untuk membuat perjanjian dan mengganti kerugian yang dideritanya (klausul 4 Pasal 445 KUH Perdata). Persyaratan untuk memaksa organisasi pemasok untuk mengadakan perjanjian dapat ditujukan kepada Komisi Energi Federal Federasi Rusia, serta otoritas antimonopoli.
Untuk pertama kalinya, di tingkat hukum, aturan penyediaan energi ditetapkan dalam Pokok-pokok Perundang-undangan Perdata tahun 1991 (Pasal 84 Pokok-pokok), di mana perjanjian terkait disebut “Perjanjian tentang penyediaan energi dan sumber daya lainnya melalui jaringan yang terhubung.” Ditetapkan bahwa berdasarkan perjanjian ini, pihak pemasok berjanji untuk menyediakan sumber daya yang ditentukan dalam kontrak kepada konsumen (pelanggan), dan konsumen berjanji untuk membayar sumber daya yang diterima.
Konsep perjanjian pasokan energi. Oleh perjanjian pasokan energi Organisasi penyedia energi berjanji untuk memasok energi ke pelanggan (konsumen) melalui jaringan yang terhubung, dan pelanggan berjanji untuk: a) membayar energi yang diterima; b) mematuhi cara konsumsinya yang ditentukan dalam kontrak; c) memastikan pengoperasian jaringan energi yang aman di bawah yurisdiksinya dan kemudahan servis perangkat dan peralatan yang digunakan terkait dengan konsumsi energi (klausul 1, pasal 539 KUH Perdata Federasi Rusia).
Jaringan yang terhubung dipahami sebagai sistem perangkat teknis yang menjamin penerimaan dan penggunaan energi yang aman oleh konsumen.
Kontrak pasokan energi diakhiri dengan pelanggan jika ia memiliki perangkat penerima daya yang memenuhi persyaratan teknis yang ditetapkan, terhubung ke jaringan organisasi pemasok energi, dan peralatan lain yang diperlukan, serta menyediakan pengukuran konsumsi energi.
Ciri-ciri hukum perjanjian penyediaan energi. Perjanjian pasokan energi bersifat suka sama suka, dibayar, dan saling menguntungkan.
Selain itu, perjanjian tersebut mengacu pada kontrak publik karena indikasi langsung dari ayat 1 Seni. 426 KUH Perdata Federasi Rusia.
Persyaratan penting dari perjanjian pasokan energi. Syarat-syarat penting dari perjanjian pasokan energi mencakup ketentuan-ketentuan mengenai pokok bahasannya.
Pada saat yang sama, dalam praktik peradilan, ketentuan-ketentuan penting dari kontrak pasokan energi, berdasarkan analisis ayat 2 Seni. 539 KUH Perdata Federasi Rusia, terkadang mencakup keberadaan pelanggan yang memenuhi persyaratan teknis perangkat penerima energi yang terhubung ke jaringan organisasi pemasok energi, serta memastikan pengukuran konsumsi energi.
Tampaknya kondisi tersebut tidak signifikan. Syarat-syarat esensial adalah syarat-syarat yang tanpanya suatu kontrak tidak dapat dibuat. Dalam paragraf 2 Seni. 539 KUH Perdata Federasi Rusia menetapkan bahwa kontrak pasokan energi dibuat dengan pelanggan jika ia memiliki perangkat penerima energi yang terhubung ke jaringan organisasi pemasok energi dan peralatan lain yang diperlukan, serta menyediakan pengukuran konsumsi energi. Misalkan pelanggan sebenarnya memiliki alat penerima energi dan alat pengukur energi, namun kontrak tidak memuat ketentuan mengenai hal tersebut. Analisis literal paragraf 2 Seni. 539 KUH Perdata Federasi Rusia memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa dalam situasi ini kontrak akan dianggap selesai, karena kondisinya - keberadaan perangkat penerima energi dan memastikan pengukuran energi - terpenuhi. Dengan demikian, syarat-syarat tersebut dapat dianggap sebagai fakta hukum yang diperlukan, bersama dengan fakta hukum lainnya - dibuatnya suatu perjanjian - bagi adanya suatu struktur hukum yang kompleks yang menimbulkan hubungan hukum dari suatu perjanjian penyediaan energi.
Dalam literatur ilmiah, beberapa ahli sipil memasukkan syarat-syarat pokok perjanjian penyediaan energi sebagai syarat-syarat mengenai pokok perjanjian, jumlah energi, kualitas energi, dan cara konsumsinya. Namun, tampaknya para pendukung pandangan ini menganggap ciri-ciri pokok subjek kontrak sebagai syarat-syarat yang esensial.
Subyek perjanjian pasokan energi. Subyek kontrak penyediaan energi adalah energi.
Dari sudut pandang ilmu pengetahuan alam, energi adalah suatu sifat materi yang mempunyai keadaan tertentu (tegangan, suhu, dll). Properti ini ditemukan dalam kemampuan untuk menghasilkan pekerjaan yang bermanfaat, memastikan pelaksanaan berbagai operasi teknologi, dan menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pekerjaan dan rekreasi masyarakat (penerangan, ventilasi, pemanas, dll.).
Energi memiliki ciri-ciri tertentu: dapat dikonsumsi, ketidakmungkinan untuk mendeteksinya secara visual sebagai suatu benda, akumulasi di gudang dalam jumlah yang signifikan untuk konsumsi industri, penerapan prinsip kepemilikan yang terbatas, pembuangan sehubungan dengan energi sebagai suatu benda, kebetulan praktis dari momen produksi dan konsumsi energi sebagai satu proses dalam waktu .
Pertanyaan tentang kemungkinan memasukkan pasokan energi minyak, produk minyak bumi, gas, air dan sumber daya lainnya sebagai subjek kontrak masih bisa diperdebatkan.
Dengan demikian, semua ahli sipil mengakui bahwa jika minyak atau produk minyak bumi diserahkan kepada pembeli dalam bentuk tangki, gas dalam tabung, maka hubungan tersebut akan diatur dengan perjanjian pemasokan atau perjanjian jual beli. Namun, jika sumber daya tersebut dialihkan kepada pembeli melalui jaringan yang terhubung, maka hubungan hukum tersebut dalam ilmu pengetahuan dikualifikasikan dengan cara yang berbeda.
I.V. Eliseev menganggap hubungan hukum tersebut timbul dari perjanjian penyediaan energi, dengan menyatakan bahwa jika pengalihan dan penggunaan sumber daya oleh penerima hanya dimungkinkan dengan bantuan jaringan khusus yang terhubung, maka peredarannya akan dilakukan dalam bentuk energi. perjanjian Penawaran.
Mengkritik posisi I.V. Eliseeva, V.V. Vitryansky dengan tepat menunjukkan bahwa pasokan minyak, gas, sumber daya dan barang lainnya melalui jaringan yang terhubung adalah fitur teknis (salah satu cara) untuk memenuhi kewajiban yang timbul dari perjanjian tersebut, dan dengan sendirinya tidak dapat berfungsi sebagai spesies- fitur pembentuk untuk mengidentifikasi jenis perjanjian jual beli yang berdiri sendiri atau bahkan jenis yang terpisah. Sebagai kriteria untuk memisahkan perjanjian penyediaan energi menjadi jenis jual beli tersendiri, perlu dipertimbangkan hanya objek perjanjian ini - energi. Ciri-ciri khusus fasilitas itulah yang menentukan perlunya aturan khusus yang mengatur hubungan hukum terkait penyediaan energi melalui jaringan yang terhubung.
Jadi, jika perjanjian mengatur transmisi melalui jaringan yang terhubung bukan energi, tetapi sumber daya (barang) lainnya: gas, produk minyak, air, dll. - perjanjian ini bukan merupakan perjanjian penyediaan energi. Perjanjian penyediaan energi hanya mencakup hubungan hukum yang timbul ketika memasok energi listrik atau panas kepada konsumen melalui jaringan yang terhubung.
Pada saat yang sama, berdasarkan ayat 2 Seni. 548 KUH Perdata Federasi Rusia, aturan tentang kontrak pasokan energi berlaku untuk hubungan yang berkaitan dengan pasokan gas, minyak dan produk minyak bumi, air dan barang-barang lainnya melalui jaringan yang terhubung, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, tindakan hukum lainnya atau berikut dari hakikat kewajiban.
Suatu kondisi suatu barang disepakati jika jumlah energi yang dikonsumsi dan cara penyediaannya disepakati.
Contoh dari praktik peradilan berikut ini bersifat indikatif.
Menurut Seni. 544 KUH Perdata Federasi Rusia, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, tindakan hukum lain atau kesepakatan para pihak, pembayaran energi dilakukan sebesar jumlah energi yang sebenarnya diterima oleh pelanggan sesuai dengan data pengukuran energi.
Praktik penegakan hukum menunjukkan bahwa kontrak pasokan energi sering kali mencakup suatu kondisi yang menurutnya, jika terjadi penyambungan instalasi listrik yang tidak sah, pelanggaran skema operasi dan kerusakan pada perangkat pengukur, pencurian energi listrik, organisasi pemasok energi akan membuat laporan. dan menerbitkan faktur kepada pelanggan untuk daya sebenarnya dari peralatan listrik yang digunakan oleh pelanggan dengan tarif yang menggunakannya 24 jam sehari, yaitu pembayaran dilakukan tidak sesuai dengan data akuntansi, tetapi sesuai dengan kapasitas terpasang.
Persyaratan akuntansi umum ditentukan oleh peraturan khusus. Misalnya, persyaratan pengukuran listrik diabadikan dalam Aturan Akuntansi Listrik yang disetujui oleh Kementerian Bahan Bakar dan Energi Federasi Rusia dan Kementerian Konstruksi Federasi Rusia pada tanggal 19 dan 26 September 1996.
Tata cara pembayaran energi ditentukan oleh undang-undang, perbuatan hukum lain atau kesepakatan para pihak.
Literatur hukum perdata mencatat bahwa konsep “prosedur pembayaran” dan “bentuk pembayaran” tidak boleh dikacaukan.
Tata cara penyelesaian menentukan tata cara pemenuhan kewajiban pihak lawan untuk membayar barang atau melunasi utang-utang lain yang timbul. Prosedur pembayaran listrik, energi panas dan gas alam telah disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 04.04.2000 No. 294 “Atas persetujuan prosedur pembayaran listrik, energi panas dan gas alam.”
Bentuk pembayaran ditentukan dalam Pasal 861 dan 862 KUH Perdata Federasi Rusia.
Praktik peradilan berangkat dari kenyataan bahwa tidak adanya hubungan kontraktual dengan organisasi yang instalasi pemakai panasnya terhubung ke jaringan organisasi pemasok energi tidak membebaskan konsumen dari kewajiban untuk mengganti biaya energi panas yang dipasok kepadanya.
Oleh karena itu, organisasi pemasok energi mengajukan gugatan ke pengadilan arbitrase terhadap konsumen untuk memulihkan biaya energi panas yang dipasok kepadanya.
Terdakwa keberatan dengan tuntutan tersebut, dengan alasan bahwa ia bukan konsumen energi panas, sebagaimana dibuktikan dengan tidak adanya hubungan kontrak dengan organisasi pemasok energi.
Pengadilan arbitrase, setuju dengan dalil-dalil terdakwa, menolak untuk memenuhi tuntutan tersebut.
Pengadilan kasasi membatalkan putusan pengadilan tingkat pertama dan memenuhi tuntutan organisasi penyedia energi, karena menurut berkas perkara, tergugat adalah pemegang keseimbangan sejumlah fasilitas perumahan di mikrodistrik yang mengkonsumsi energi panas melalui instalasi terdakwa terhubung langsung dengan jaringan organisasi penyedia energi.
Perlu juga ditambahkan bahwa untuk penggunaan energi panas yang tidak sah, pelanggan dapat dibawa ke tanggung jawab administratif berdasarkan Art. 7.19 Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif.
Para pihak dalam perjanjian pasokan energi. Para pihak dalam kontrak adalah penjual dan pelanggan.
Penjualnya adalah organisasi pemasok energi, yaitu organisasi komersial yang memproduksi atau membeli energi listrik (panas) dan menjualnya kepada konsumen - warga negara atau organisasi.
Di pasar energi tertentu, persyaratan khusus untuk komposisi subjek telah ditetapkan. Misalnya, menurut klausul 8 Resolusi Pemerintah No. 793 tanggal 12 Juli 1996 “Di pasar grosir federal (seluruh Rusia) untuk energi listrik (tenaga listrik)”, pasokan energi listrik (tenaga) ke federal (seluruh Rusia) -Pasar grosir Rusia untuk energi listrik (tenaga) dan penerimaannya dari pasar grosir yang ditentukan dilakukan berdasarkan perjanjian antara subjek pasar grosir dengan perusahaan saham gabungan Rusia "UES of Russia" atau organisasi yang berwenang olehnya, diakhiri dengan cara yang ditentukan.
Penjual energi juga dapat menjadi pelanggan asli, yang mentransfer energi yang diterimanya kepada orang lain (sub-pelanggan) dengan persetujuan dari organisasi pemasok energi (Pasal 545 KUH Perdata Federasi Rusia).
Pembeli (pelanggan) dapat berupa subjek hukum perdata yang cakap: badan hukum, orang perseorangan, badan hukum publik.
Bentuk dan ciri-ciri tata cara pembuatan perjanjian penyediaan energi.
Peraturan perundang-undangan memberlakukan persyaratan yang berbeda-beda pada bentuk perjanjian pasokan energi, tergantung pada komposisi subjek perjanjian, serta tujuan penggunaan energi.
Apabila pemesan adalah badan hukum atau pengusaha perorangan, maka perjanjian harus dibuat dalam bentuk tertulis yang sederhana.
Kegagalan untuk mematuhi bentuk kontrak tertulis yang sederhana tidak berarti ketidakabsahannya, tetapi menghilangkan hak para pihak jika terjadi perselisihan untuk merujuk pada kesaksian yang mendukung kontrak dan ketentuan-ketentuannya, tetapi tidak menghilangkan hak mereka. hak untuk memberikan bukti tertulis dan bukti lainnya.
Jika pelanggan adalah warga negara yang menggunakan energi untuk konsumsi dalam negeri, maka kontrak diakhiri dengan tindakan tersirat. Menurut paragraf 1 Seni. 540 KUH Perdata Federasi Rusia, kontrak akan dianggap selesai sejak pelanggan pertama kali terhubung dengan cara yang ditentukan ke jaringan yang terhubung. Faktanya, bentuk lisan ditetapkan untuk kontrak (klausul 2 Pasal 158 KUH Perdata Federasi Rusia).
Kebetulan saat penutupan kontrak (para pihak memiliki hak dan kewajiban bersama) dengan saat koneksi aktual pertama pelanggan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan ke jaringan yang terhubung melemahkan sifat konsensual kontrak, tetapi tidak membuatnya nyata, karena menghubungkan ke jaringan tidak sama dengan transfer barang.
Tanggung jawab penjual (organisasi pemasok energi) berdasarkan perjanjian pasokan energi.
Penjual berdasarkan perjanjian penyediaan energi berkewajiban:
1. Pasokan energi dalam jumlah yang ditentukan dalam kontrak.
Jumlah energi yang dipasok ditentukan dalam lingkup kontrak.
Kontrak pasokan energi dapat memberikan hak pelanggan untuk mengubah jumlah energi yang diterimanya, ditentukan oleh kontrak, dengan tunduk pada penggantian biaya yang dikeluarkan oleh organisasi pemasok energi sehubungan dengan memastikan pasokan energi tidak dalam jumlah yang ditentukan oleh kontrak. kontrak (klausul 2 pasal 541 KUH Perdata Federasi Rusia). Besarnya biaya-biaya ini dan pembenarannya dibuktikan oleh organisasi pemasok energi.
Dalam hal pelanggan berdasarkan kontrak penyediaan energi adalah warga negara yang menggunakan energi untuk konsumsi dalam negeri, ia berhak menggunakan energi dalam jumlah yang dibutuhkannya (klausul 3 Pasal 541 KUH Perdata Federasi Rusia).
Jika penjual gagal memenuhi atau tidak memenuhi kewajiban untuk memasok energi dalam jumlah yang ditentukan dalam kontrak, pembeli berhak (klausul 1 Pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia) untuk menuntut penerapan tindakan tanggung jawab berupa ganti rugi atas kerusakan yang sebenarnya. Artinya, pembuat undang-undang membatasi jumlah tanggung jawab berdasarkan kontrak pasokan energi, tidak termasuk hilangnya keuntungan akibat kerusakan.
2. Pasokan energi sesuai jadwal suplai yang disepakati.
Sebagaimana telah dikemukakan, modus penyediaan energi adalah pengaturan konsumsi energi dan daya oleh pelanggan (konsumen).
Pemutusan pasokan, penghentian atau pembatasan pasokan energi hanya diperbolehkan dengan persetujuan para pihak.
Pengecualian adalah ketika kondisi instalasi listrik pelanggan yang tidak memuaskan, yang disertifikasi oleh badan pengawas energi negara, mengancam kecelakaan atau mengancam kehidupan dan keselamatan warga negara (klausul 2 pasal 546 KUH Perdata Federasi Rusia ).
Organisasi pemasok energi harus memperingatkan pelanggan tentang gangguan pasokan, penghentian atau pembatasan pasokan energi.
Namun, jika perlu untuk mengambil tindakan segera untuk mencegah atau menghilangkan kecelakaan, penghentian pasokan, penghentian atau pembatasan pasokan energi diperbolehkan tanpa persetujuan pelanggan dan tanpa peringatan yang sesuai, dengan ketentuan bahwa pelanggan segera diberitahu tentang hal ini (klausul 3 Pasal 546 KUH Perdata Federasi Rusia).
Penghentian atau pembatasan pasokan energi tanpa persetujuan pelanggan - badan hukum, tetapi dengan peringatan yang sesuai diperbolehkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang atau tindakan hukum lainnya dalam hal terjadi pelanggaran terhadap kewajiban pelanggan tertentu untuk membayar energi ( paragraf 2, ayat 2, pasal 546 KUH Perdata Federasi Rusia).
Perlu diingat bahwa Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 23 November 1995 No. 1173 “Tentang langkah-langkah untuk melaksanakan fungsi berkelanjutan dari fasilitas yang menjamin keamanan negara” menetapkan larangan untuk membatasi atau menghentikan pasokan bahan bakar dan sumber daya energi ke unit militer, institusi, perusahaan dan organisasi badan eksekutif federal yang menyediakan layanan militer. Jika tidak, tindakan organisasi penyedia energi dianggap melanggar keamanan negara.
Pelanggaran terhadap rezim pasokan energi yang disepakati memberikan pelanggan hak untuk menuntut penerapan tindakan tanggung jawab dalam bentuk kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya (klausul 1 Pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia).
Ciri tanggung jawab organisasi pemasok energi adalah ketentuan yang diabadikan dalam ayat 2 Seni. 547 KUH Perdata Federasi Rusia. Jika gangguan pasokan listrik terjadi karena alasan yang diizinkan oleh hukum (misalnya, untuk mengambil tindakan segera untuk mencegah atau menghilangkan kecelakaan dengan peringatan kepada pelanggan), penjual hanya bertanggung jawab jika ada kesalahan. Dalam kasus lain, penjual menanggung risiko tanggung jawab.
Hak tambahan warga negara yang menggunakan energi untuk konsumsi domestik selama pemadaman listrik ditetapkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 Mei 2006 No. 307 “Tentang prosedur penyediaan layanan utilitas kepada warga negara.” Dengan demikian, untuk setiap jam terlampauinya durasi gangguan pasokan listrik yang diperbolehkan, biaya bulanan dikurangi sebesar 0,15% dari biaya yang ditentukan berdasarkan pembacaan meter atau berdasarkan standar konsumsi.
3. Menyediakan energi dengan kualitas yang konsisten.
Kualitas energi yang dipasok oleh organisasi penyedia energi kepada pelanggan harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh standar negara dan aturan wajib lainnya atau ditetapkan oleh perjanjian pasokan energi (klausul 1 pasal 542 KUH Perdata Federasi Rusia).
Kualitas energi listrik dicirikan oleh tegangan dan frekuensi arus, energi panas - oleh suhu dan tekanan uap, dan suhu air panas.
Jika organisasi penyedia energi melanggar persyaratan kualitas energi, pelanggan berhak untuk:
- menolak untuk membayar energi tersebut (klausul 2 pasal 542 KUH Perdata Federasi Rusia). Jika pelanggan menggunakan energi berkualitas rendah, penjual berhak menuntut kompensasi dari pelanggan atas biaya penghematan yang tidak dapat dibenarkan oleh pelanggan karena penggunaan energi ini (klausul 2 pasal 1105 KUH Perdata Federasi Rusia );
- menuntut penerapan tindakan tanggung jawab dalam bentuk kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya (klausul 1 Pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia).
4. Memastikan kondisi teknis dan keamanan jaringan energi, serta perangkat pengukur konsumsi energi yang baik.
Penjual menanggung kewajiban ini hanya jika pelanggan berdasarkan kontrak pasokan energi adalah warga negara yang menggunakan energi untuk konsumsi dalam negeri (Klausul 2 Pasal 543 KUH Perdata Federasi Rusia). Aturan lain dapat ditetapkan dengan undang-undang atau perbuatan hukum lainnya.
Jika penjual gagal memenuhi kewajiban ini, pelanggan berhak menuntut penerapan tindakan tanggung jawab berupa kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya (klausul 1 Pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia).
Kewajiban pelanggan berdasarkan kontrak pasokan energi.
Berdasarkan kontrak penyediaan energi, pelanggan berkewajiban untuk:
1. Memastikan kondisi teknis yang tepat dan keselamatan jaringan, instrumen dan peralatan energi yang dioperasikan (klausul 1 Pasal 543 KUH Perdata Federasi Rusia).
Persyaratan kondisi teknis dan pengoperasian jaringan, peralatan dan perlengkapan energi, serta tata cara pemantauan kepatuhannya, ditentukan oleh undang-undang, perbuatan hukum lain, dan aturan wajib yang diadopsi sesuai dengannya (klausul 3 Pasal 543 KUH Perdata Kode Federasi Rusia).
Sebagaimana telah disebutkan, kewajiban tersebut tidak berlaku bagi warga negara yang menggunakan energi untuk kebutuhan rumah tangga (klausul 2 Pasal 534 KUH Perdata Federasi Rusia). Pada saat yang sama, warga konsumen mungkin diwajibkan untuk mematuhi peraturan keselamatan saat menggunakan energi.
Jika pelanggan gagal memenuhi kewajiban untuk memastikan kondisi teknis yang tepat dan keselamatan jaringan, perangkat dan perlengkapan energi yang dioperasikan, organisasi penyedia energi berhak:
- menuntut kompensasi atas konsekuensi properti yang merugikan akibat malfungsi;
- jika pelanggaran yang ditentukan signifikan dan pelanggannya adalah badan hukum, menolak untuk memenuhi kontrak secara sepihak (paragraf 2, paragraf 1, pasal 546, pasal 523 KUH Perdata Federasi Rusia);
- segera menghentikan pasokan energi apabila kondisi instalasi listrik pelanggan yang tidak memuaskan, yang disertifikasi oleh badan pengawas energi negara, mengancam terjadinya kecelakaan atau mengancam kehidupan dan keselamatan warga negara. Misalnya, klausul 79 Aturan penyediaan layanan utilitas kepada warga menyatakan bahwa kontraktor berhak, tanpa pemberitahuan sebelumnya kepada konsumen, untuk menangguhkan penyediaan layanan utilitas jika terjadi keadaan darurat atau ancaman keadaan darurat pada peralatan atau jaringan di mana air, panas, listrik dan gas disuplai, serta drainase. Dan sesuai dengan pasal 80 Peraturan ini, kontraktor berhak untuk menangguhkan atau membatasi penyediaan layanan utilitas 1 bulan setelah peringatan tertulis (pemberitahuan) kepada konsumen jika terjadi kondisi sistem rekayasa internal yang tidak memuaskan, untuk kondisi teknis yang menjadi tanggung jawab konsumen, mengancam kecelakaan atau menimbulkan ancaman terhadap kehidupan dan keselamatan warga negara, disertifikasi oleh divisi inspeksi perumahan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia atau badan lain yang berwenang untuk melakukan kontrol negara dan pengawasan atas kepatuhan sistem rekayasa internal, serta peralatan internal dengan persyaratan yang ditetapkan.
2. Segera memberitahukan organisasi penyedia energi tentang kecelakaan, kebakaran, kegagalan fungsi alat pengukur energi dan pelanggaran lain yang terjadi selama penggunaan energi.
Kewajiban ini diatur dalam Art. 543 KUH Perdata Federasi Rusia. Jika tidak dipenuhi, organisasi penyedia energi berhak menuntut penerapan tindakan pertanggungjawaban berupa kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya (klausul 1 Pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia).
3. Mematuhi rezim konsumsi energi yang ditetapkan oleh hukum dan kontrak (klausul 1 pasal 543 KUH Perdata Federasi Rusia).
Pemenuhan kewajiban ini sangat penting, karena pelanggaran oleh pelanggan terhadap aturan pengoperasian penerima listrik dan cara konsumsi listrik dapat menyebabkan penurunan indikator kualitas listrik, termasuk yang disuplai dari sistem tenaga listrik ke pelanggan lain.
Pelanggaran oleh pelanggan terhadap rezim konsumsi energi yang ditetapkan memberikan organisasi pemasok energi hak untuk menuntut penerapan tindakan tanggung jawab dalam bentuk kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya (Klausul 1 Pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia).
4. Membayar energi yang sebenarnya diterimanya sesuai dengan data pengukuran energi, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, perbuatan hukum lain, atau kesepakatan para pihak.
Prosedur pembayaran energi dipertimbangkan ketika menjelaskan harga kontrak.
Jika pelanggan tidak memenuhi kewajiban membayar energi, organisasi penyedia energi berhak untuk:
- menuntut pembayaran untuk energi (klausul 3 Pasal 486 KUH Perdata Federasi Rusia);
- jika pelanggan adalah badan hukum - menghentikan atau membatasi pasokan energi tanpa persetujuan pelanggan, tetapi dengan peringatan yang sesuai (paragraf 2, ayat 2, pasal 546 KUH Perdata Federasi Rusia);
- jika pelanggan adalah warga negara - menangguhkan atau membatasi pasokan energi 1 bulan setelah peringatan tertulis (pemberitahuan) kepada konsumen dalam hal pembayaran energi oleh konsumen tidak lengkap (klausul 80 Aturan penyediaan layanan utilitas untuk warga). Pembayaran yang tidak lengkap berarti bahwa konsumen mempunyai hutang pembayaran melebihi 6 jumlah pembayaran bulanan, ditentukan berdasarkan standar yang relevan untuk konsumsi layanan utilitas dan tarif yang berlaku pada hari penyediaan layanan utilitas dibatasi, dengan ketentuan bahwa ada apakah tidak ada kesepakatan tentang pembayaran utang yang dibuat antara konsumen dan kontraktor, dan (atau) jika persyaratan perjanjian tersebut tidak dipatuhi;
- jika pelanggan adalah badan hukum dan ketentuan pembayaran dilanggar berulang kali - menolak untuk memenuhi kontrak secara sepihak (paragraf 2, paragraf 1, pasal 546, pasal 523 KUH Perdata Federasi Rusia);
- memerlukan penerapan tindakan tanggung jawab berupa:
a) pembayaran denda yang ditetapkan oleh undang-undang, peraturan perundang-undangan lainnya, atau perjanjian. Jadi, misalnya, klausul 78 Aturan penyediaan layanan utilitas kepada warga negara mengatur bahwa orang yang terlambat dan (atau) belum membayar penuh layanan utilitas (termasuk pasokan energi) wajib membayar denda kepada kontraktor di jumlah yang ditetapkan oleh bagian 14 Seni. 155 dari Kode Perumahan Federasi Rusia, yaitu: dalam jumlah sepertiga dari tingkat pembiayaan kembali Bank Sentral Federasi Rusia, yang berlaku pada saat pembayaran, dari jumlah yang tidak dibayar tepat waktu untuk setiap hari penundaan, mulai dari hari berikutnya setelah tanggal jatuh tempo pembayaran sampai dengan hari pembayaran sebenarnya, inklusif. Peningkatan jumlah denda yang ditetapkan oleh Kode Perumahan tidak diperbolehkan;
b) kompensasi atas kerusakan yang sebenarnya (klausul 1 pasal 547 KUH Perdata Federasi Rusia); c) pembayaran bunga berdasarkan Art. 395 KUH Perdata Federasi Rusia.
