Вторая мировая война сыграла отрицательную роль на жизни всего населения мира, особенно страшный урок война преподала немецкому народу. Ее последствия для Германии оказались чрезвычайно тяжелыми: только убитыми она потеряла 7 млн человек, сотни тысяч людей погибли в концлагерях, более 2 млн стали инвалидами войны; в стране были уничтожены жилые дома, промышленные предприятия, средства транспорта, электростанции и т.д.

Материальные потери дополнялись всеобщим финансовым истощением, поскольку военные действия поглощали ежегодно 1 150 млрд марок. Налоговое бремя с 1938 по 1944 год возросло в два с половиной раза, и в 1943 году его объем составил 42,7 млрд марок. Эти налоговые поступления не могли восполнить неизбежный бюджетный дефицит. Для его покрытия правительство широко использовало систему внутренних займов и кредитов, что увеличивало и того огромный государственный долг. Так, если в 1939 году он составлял 30 млрд марок, в 1943-м - 195 млрд, то в 1945 году - 390 млрд рок, что почти в пять раз превышало национальный доход 1938 г.

Как и все воюющие страны, Германия вовсю использовала печатный станок, прибегая к испытанному средству - эмиссии бумажных денег, которых за годы войны было выпущено в обращение на 39,2 млрд марок, вследствие чего уровень инфляции достиг 600 отношению к довоенному периоду. Продолжительность рабочего составляла 16 и более часов, а заработная плата оставалась на уровне 1940 года.

Непрекращающиеся военные действия, потери в живой силе и технике сказывались на экономике Германии самым пагубным образом. Очень остро ощущалась нехватка рабочих рук на производстве, в связи с чем из оккупированных стран насильно депортировались миллионы людей. За 1940-1944 годы численность иностранных рабочих военнопленных увеличилась с 1 млн до 7,5 млн человек, притом население Германии в 1941 году составляло 69 млн человек.

Начиная с 1943/44 хозяйственного года в Германии резко обострилась проблема нехватки продовольствия. Сельское хозяйство страны явно не обеспечивало потребностей фронта и тыла, поэтому немецкие войска занимались прямым грабежом на захваченных территориях. При этом они не только пополняли продовольственные резервы действующей армии, но и отправляли хлеб, скот, овощи, картофель Германии. Однако это не могло в достаточной мере удовлетворять потребность населения в продуктах питания и в самых необходимых товарах.

С осени 1944 года началась всеобщая дезорганизация экономики: железные дороги испытывали дефицит вагонов и локомотивов, так они в основном выполняли перевозки военной техники, боеприпасов, военнослужащих и раненых, и их явно не хватало для доставки топлива, сырья и полуфабрикатов на заводы, фабрики, электростанции. Государственные заказы по выпуску военной техники все чаще не выполнялись, а с января 1945 года промышленные предприятия и вовсе остановились. В апреле 1945 года немецкая экономика окончательно рухнула, а 8 мая 1945 года был подписан акт о безоговорочной капитуляции Германии.

Таким образом, в ходе Второй мировой войны Германия потерпела не только военно-политическое, но и экономическое поражение. Она вступала в новую послевоенную историю с огромным грузом преступлений, совершенных по отношению ко многим странам, с разрушенной экономикой, с потерпевшей крах агрессивной политикой и идеологией фашизма.

Принципы послевоенного переустройства Германии были разработаны главами трех стран антигитлеровской коалиции - СССР, США в Великобритании в ходе встреч в Тегеране (1943), Ялте и Потсдаме (1945), в соответствии с которыми предусматривалась ее полная демилитаризация. Военные преступники предстали в 1945-1946 годах в Нюрнберге перед Международным трибуналом, осудившим и разоблачившим преступную сущность нацизма.

В соответствии с решениями глав великих держав Германия была разделена на четыре оккупационные зоны, куда были введены войска стран-победительниц СССР, США, Великобритании и Франции. Советская зона включала в себя восточные земли страны, британская - северо-западные, французская - западные, американская - южные. Для решения текущих вопросов в каждой зоне назначался главнокомандующий оккупационными войсками от соответствующей страны. Общие вопросы решались совместно в рамках Контрольного совета, который состоял из всех главнокомандующих (маршала Жукова, фельдмаршала Монтгомери, генерала Ж.М. де Латра де Тассиньи и генерала армии Д. Эйзенхауэра).

Постепенно между странами-победительницами стали нарастать противоречия, вызванные различным подходом к организации хозяйственной жизни в их зонах. Под давлением советской администрации в восточной зоне экономика стала развиваться по советскому образцу, и в трех остальных зонах - по рыночному. В декабре 1946 года между США и Англией было заключено "соглашение Бирнса-Бевина", по которому американская и британская зоны объединялись в Бизонию. Это соглашение вступило в силу с 1 января 1947 года, а в феврале 1948 года к нему присоединилась Франция. Данное объединение получило название Тризонии. Контрольный совет фактически прекратил свое существование.

На основе Тризонии стали формироваться структуры будущего западногерманского государства. Решающим шагом к его созданию были проведенные летом 1948 года в этих зонах согласованные с оккупационными администрациями денежная реформа и реформа цен. В сентябре 1949 года в границах Тризонии была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). На территории советской зоны в октябре 1949 года была образована Германская демократическая Республика (ГДР.). Тем самым было положено начало более чем 40-летнему расколу Германии на Западную и Восточную и созданию особого государственного образования - Западный Берлин.

Полная демилитаризация, предусмотренная в решениях глав государств антигитлеровской коалиции, означала прежде всего ликвидацию предприятий военно-промышленного комплекса и сохранение исключительно заводов и фабрик, выпускающих мирную продукцию. Германия, как и после Первой мировой войны, вновь лишалась ранее захваченных территорий, она должна была выплатить странам-победительницам в качестве возмещения убытков 20 млрд долл, причем не только в денежной форме, но и в виде машин, техники, оборудования, изъятых с промышленных предприятий.

Итак, экономическое положение Германии после войны было катастрофическим. Города лежали в руинах, большая часть промышленных предприятий была разрушена или демонтирована. Объем промышленного производства в 1946 году составил около 1/3 от уровня 1939 года, сельское хозяйство было отброшено почти на 30 лет. Выплавка стали сократилась в 7 раз, добыча угля - в 2,2 раза и т.д.

Оккупационные власти не торопились развивать экономику на подконтрольных им территориях. В 1946 году производственные мощности в американской зоне использовались лишь на 26%, во французской - на 15-20%, в английской зоне, куда входила Рурская область показатели были практически такими же. Более того, еще в конце 1945 года английская администрация взяла под свою юрисдикцию угольные шахты Рура, а в августе 1946 года - и всю металлургическую промышленность.

"В послевоенной Германии очень остро стояла продовольственная проблема. Составители отчета об экономическом положении Западной Германии, преследовавшего цель получения американской помощи, в 1947 году предлагали даже переселить из страны 20 млн человек, которым угрожала голодная смерть. Западные страны были вынуждены ежегодно привозить в свои оккупационные зоны и с большим трудом распределять по карточкам продукты питания и самые необходимые предметы потребления общей стоимостью 1 млрд долл". Будущий канцлер ФРГ Л. Эрхард вспоминал: «Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет - пара ботинок, раз в пятьдесят лет-по одному костюму. Мы вычисляли, что только каждый пятый младенец может быть завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец мог надеяться на то, что он будет похоронен в собственном гробу (Эрхард Л. Благосостояние для всех - М., 1991. - с. 23).

Гиперинфляция и острый дефицит практически всех товаров привели к тому, что денежное обращение в стране было сведено на нет. Повсюду господствовал "черный рынок", на котором можно было путем обмена приобрести любую продукцию. Натуральные отношения преобладали при обмене между отдельными предприятиями, в сфере транспорта и услуг, при оплате труда рабочих и т.д.

В хозяйственной жизни царил полный хаос, поскольку в стране одновременно функционировало несколько порой противоречащих друг другу экономических "порядков", а рычаги управления экономикой были сосредоточены параллельно в руках немецких органов самоуправления и оккупационных властей. Толпы людей бесцельно бродили среди развалин городов. Стало назревать народное недовольство, поэтому оккупационные власти уже в 1946 году начали постепенно передавать уцелевшие предприятия в частное владение при сохранении государственных лимитов на сырье и оборудование.

Именно в это время встал вопрос об оказании помощи европейским державам, чья экономика была не только разрушена, но и полностью деформирована под влиянием милитаризации производства. Такую помощь были способны оказать лишь США, которые в годы войны увеличили свое могущество, заняв ведущие позиции в мире. Американское правительство, не собираясь заниматься благотворительностью, выдвинуло программу экономического сотрудничества, направленную прежде всего на возрождение европейской экономики. Американцы выступили с лозунгом "восстановления и развития Европы". Во главе группы разработчиков этой программы стоял бывший начальник генштаба США в годы Второй мировой войны генерал Джордж Кэтлеп Маршалл (1880-1959), назначенный госсекретарем США в 1947 году, отсюда и название программы - план Маршалла. Следует подчеркнуть, что Германия очень умело использовала странную помощь. Правительство страны направляло эти средства в основном не на потребление, а на развитие и обновление производства. Известны данные, согласно которым каждый доллар, полученный Германией по плану Маршалла, принес экономический разных хозяйственных секторах от 10 до 20 долл.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Институт Заочного Обучения

Специальность: Маркетинг

По дисциплине «История экономики»

Програма восстановления экономики ФРГ
после второй мировой войны

Руководитель: Вощанова Г.П.

Исполнитель: Элконин А.Б.:,группа МГ02/1

Москва 2002

Введение. 2

1. Политическая обстановка и экономическая ситуация в Германии первых послевоенных лет 3

2. Планы послевоенного восстановления экономики Германии и их реализация. 6

2.1. План Маршалла. 6

2.2. Реформы Л. Эрхарда. 7

Заключение. 14

Литература. 15

Введение

Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищный вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, в то же время более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одеру и Нейсе. Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распространялся бартерный товарооборот. По тогдашним расчетам оккупационных властей, доходы среднего немца позволяли приобрести пару обуви раз в двенадцать лет, а костюм – раз в пятьдесят лет. Более того, оккупационные власти начали демонтаж и вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Кроме того Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».

Тем острее стояла тогда перед Германией задача восстановления экономики, возрождения промышленного производства, сельского хозяйства, торговли, финансовой и банковской системы, возвращения жизни народа к мирному укладу и нового развития системы государственного управления.

Весь комплекс задач по восстановлению страны оккупационное, а затем новое немецкое руководство Германии (в дальнейшем – ФРГ) должно было решать под давлением политической ситуации, когда существенно обострились противоречия между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции и фактически произошло разделение Германии.

Вошедшее в историю «немецкое экономическое чудо», т.е. быстрый рост экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годов XX века, представляет собой пример успешного выхода из острейшего кризиса как результата умелых действий политического руководства, сохранившего политическую стабильность, и сбалансированного вмешательства государства в экономическую жизнь страны, направленного на создание фундамента для быстрого развития экономики, в сочетании с внешней экономической поддержкой.

Для сегодняшней Федеративной Республики Германии характерны широко распространенное благосостояние, образцовая социальная сеть и свободные учреждения.

Социально рыночная экономика - обусловившая успех концепции устройства государства. Она представляет собой удачную попытку свести воедино экономическую и социальную политику. Министр экономики Германии Людвиг Эрхард, вошедший в историю как отец экономического чуда, заложил фундамент социальной рыночной экономики, начав в 1948г. экономическую и денежную реформу.

1. Политическая обстановка и экономическая ситуация в Германии первых послевоенных лет

Когда 25 апреля 1945 года у Торгау на Эльбе советские и американские солдаты подали друг другу руки, у изученного войной мира появилась надежда на то, что наступает новая эпоха примирения и безопасности. Однако конфликты, существовавшие в антигитлеровской коалиции, в частности, по вопросу о послевоенном устройстве Германии, проявились уже в 1943 году, и лишь усугубились после победного окончания войны.

США стремились к созданию либерального мирового хозяйственного порядка, при котором им как бесспорно сильнейшей в экономическом плане державе принадлежало бы и политическое лидерство, СССР, напротив, настаивал на принципе обеспечения стабильного мира посредством раздела сфер влияния между двумя сверхдержавами.

Одним из проявлений этого политического противостояния стало разделение Германии.

В июле 1945 года в Потсдаме, недалеко от Берлина, начал работу конференция руководителей СССР, США и Великобритании. Главное место в работе конференции заняли вопросы, связанные с денацификацией, демилитаризацией и демократизацией Германии. Было установлено, что власть в Германии будет осуществляться Главнокомандующими оккупационными силами СССР, США, Великобритании и Франции. Среди объявленных Потсдамской конференцией целей оккупации Германии, имевших первоочередные экономические последствия, были: полное разоружение и демилитаризация Германии, включая ликвидацию всей ее военной промышленности или установление контроля над ней, а также право народов, пострадавших от германской агрессии, на получение репараций, в частности, демонтаж промышленных предприятий и раздел всего немецкого флота между СССР, США и Великобританией.

Раздел Германии на оккупационные зоны соответствовал бывшим границам административно-территориального деления Германии (за исключением Пруссии). Бывшая столица Пруссии – Берлин – был поделен на четыре зоны, США контролировали земли Гессен, Баден-Вюртемберг, Бавария, и южную часть Западного Берлина. Британская зона включала земли Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, и западную часть Западного Берлина. Советская администрация была установлена над землями Мекленбург, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия, и Восточный Берлин (составлявший почти половину всей территории города). Вскоре выяснилось, что действия оккупационных властей в разных зонах существенно различались друг от друга.

В частности, Франция, не участвовавшая в Потсдамской конференции, и в меньшей части считавшая себя связанной ее решениями, стремилась извлечь максимальную сиюминутную выгоду из оккупации и, в противовес решениям Потсдама, не поддерживала идею сохранения экономического единства Германии (что, равно как аннексия Саарской области, в немалой степени способствовало впоследствии политическому разделению страны).

Советское оккупационное командование рассматривало в первую очередь возможности получения максимальной компенсации Советскому Союзу за потери, понесенные в ходе войны. Доля сохранившихся промышленных предприятий, демонтированных и вывезенных в СССР, составила в Советской зоне 45% (в зонах других государств-победителей она не достигла 10%). Одновременно СССР поддерживал политические преобразования, направленные на ориентацию Германии на коммунистический (социалистический) путь развития.

Первоначальные планы администрации США по максимальному экономическому ослаблению Германии с сохранением ее как сельскохозяйственной страны (план Моргентау) быстро подверглись коррекции, в первую очередь по политическим причинам: для противодействия складывавшемуся в Восточной Европе коммунистическому блоку необходимо было сформировать политический и экономический противовес. В сентябре 1946 г. в Штутгарте государственный секретарь США Бернс провозгласил, что Соединенные Штаты не собираются бесконечно дискриминировать Германию. Генерал Клей распорядился о прекращении репарационных поставок Советскому Союзу, генерал Дрейпер, руководитель экономического отдела американского военного правительства, заявил, что для строительства немецкой демократии необходимо для начала вновь передать немцам ответственность за их экономическую судьбу. Правительства США и Великобритании приняли решение о создании совместных бизональных хозяйственных управлений.

Поскольку к началу 1947 года Британия присоединила свою оккупационную зону к зоне США (Бизония), в 1948 к первым двум присоединилась и французская зона (Тризония), а в марте-апреле 1947 года Московская конференция Совета Министров иностранных дел стран-победительниц продемонстрировала полное расхождение во взглядах на ближайшие необходимые действия оккупационных властей в Германии (западные союзники предлагали планы возрождения экономики Германии, СССР настаивал на увеличении репараций и всенародном референдуме об унитарном или федеративном устройстве Германии), фактически разделение Германии можно считать совершившимся. С марта 1948 года прекратил свою деятельность Союзный контрольный совет, а в июне 1948 года СССР перекрыл сухопутные и речные пути между Западным Берлином и Западной Германией.

Таким образом, к 1948 году Германия оказалась расколотой политически и несостоятельной экономически. Товары, приток которых и без того был скуден, в основном оседали на складах и лишь незначительная их часть попадала на рынок. Неимоверно разбухшая (в 5 раз) денежная масса - следствие главным образом безудержного финансирования военных проектов - не давала никакой возможности проводить разумную валютно-финансовую политику. Хотя путем тотального рационирования, замораживания цен и заработной платы кое-как удавалось сохранять внешний порядок, все попытки обуздать инфляцию (600% к довоенному уровню) при замороженных ценах были обречены на провал и экономика впала в примитивное состояние меновой торговли. Процветал черный рынок и бартерный обмен. Ухудшению экономического положения способствовал приток в западные зоны оккупации беженцев из восточной зоны и стран Восточной Европы.

2. Планы послевоенного восстановления экономики Германии и их реализация 2.1. План Маршалла

В рамках наметившейся ориентации Запада на восстановление экономики Германии был разработан план, который Джордж Катлетт Маршалл, тогдашний госсекретарь США, огласил 5 июня 1947 г. Программа восстановления Европы, названная впоследствии Планом Маршалла, была принята Конгрессом США в 1948 году. Этот план предусматривал помощь странам Европы, пострадавшим от войны, в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года, общая сумма ассигнований, выделенных в рамках экономической помощи странам Европы составила с апреля 1948 по декабрь 1951 около 12.4 млрд. долл., из которых основная часть пришлась на Великобританию (2.8 млрд. долл.), Францию (2.5 млрд. долл.), Испанию (1.3 млрд. долл.), Западную Германию (1.3 млрд. долл.), Голландию (1.0 млрд. долл.).

Следует отметить, что реализация плана Маршалла столкнулась с определенной оппозицией в США. Даже через год после начала выполнения Программы Маршалл критиковал своих сотрудников за то, что они работают слишком медленно и даже не начали ещё практических действий. Для того, чтобы провести план Маршалла через конгресс правительству пришлось проделать колоссальную работу. Многие депутаты, как и народ, были против финансовой помощи Европе. Сотрудники Маршалла проводили лекции, показывали фильмы о разрушениях в Европе. Устраивали своего рода экскурсии за океан для конгрессменов из числа сомневающихся. Любопытно, что одним из таких депутатов был Ричард Никсон. После поездки в Европу он повернул на 180 градусов и стал горячо поддерживать идею Маршалла.

Хотя план Маршалла и не был единственной движущей силой послевоенного восстановления, всё же он стал важным стимулом, побудившим свершить то, что вначале казалось невозможным. Прошло всего несколько лет, и производство сельскохозяйственной и промышленной продукции превысило довоенный уровень.

Важной особенностью плана Маршалла была принципиально новой схеме расчётов по кредитам, которая вела к многократному увеличению задействованных средств. Например, немецкий завод заказывал какие-то детали в США. Однако американский изготовитель этих деталей получал доллары за них не от заказчика, а из правительственного фонда плана Маршалла. Заказчик же вносил эквивалент в немецких марках в специально созданный европейский фонд. В свою очередь, из средств этого фонда финансировались долгосрочные льготные кредиты предприятиям для новых инвестиций. В конечном счёте, по мере возврата предприятиями своих долгов, средства фонда позволили европейским государствам расплатиться и с США.

План Маршалла преследовал три основные цели: во-первых, он побуждал европейские страны возобновить политическое и экономическое сотрудничество и усиливал их интеграцию в мировую экономику. Во-вторых, он позволял им закупать сырьё и оборудование в странах с твёрдой валютой. В-третьих, этот план одновременно представлял собой программу государственной поддержки экономики самих Соединённых Штатов, поскольку стимулировал американский экспорт.

Первоначально планы Джорджа Маршалла предусматривали возможность - пусть даже чисто теоретическую - предоставления американской помощи и государствам Восточной Европы и Советскому Союзу. Но на практике вряд ли кто-нибудь рассчитывал, что в Москве согласятся на условия «империалистов». Правда, тогдашний министр иностранных дел СССР Вячеслав Молотов прибыл 27 июня 1947 года в Париж на конференцию трёх держав по приглашению Франции и Великобритании. Однако он отказался участвовать в осуществлении плана Маршалла, заявив, что такое участие поставило бы под угрозу советский суверенитет. Так план Маршалла превратился в программу восстановления исключительно западной части Европы. Он закрепил принадлежность ФРГ к западному лагерю и одновременно способствовал углублению уже наметившегося раскола между Востоком и Западом по всему миру. ГДР тоже не досталось ни цента из американских кредитов. Напротив, Советский Союз демонтировал для собственных нужд изрядную часть уцелевшего на востоке Германии промышленного оборудования.

ФРГ официально стала одной из стран-участниц плана Маршалла 15 декабря 1949-го года, то есть вскоре после своего основания, и участие ее продолжалось до конца действия плана.

Вклад Джорджа Маршалла в восстановление экономики Европы после второй мировой войны стал основанием для присуждения ему Нобелевской премии мира в 1953 году.

2.2. Реформы Л. Эрхарда

Важнейшей фигурой, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977).

Видный немецкий экономист, он был директором Института экономических исследований в Нюрнберге до 1942 года, затем возглавлял Институт исследований промышленности. В 1945 году, будучи министром экономики земли Бавария, Эрхард был привлечен союзными властями к разработке программ экономического возрождения Германии, а 2 марта 1948 года Эрхард был назначен директором Управления по экономике Объединенной экономической зоны. После вступления в должность он изложил свою экономическую программу, стройную Концепцию хозяйственной политики, основанной на свободе и ответственности: «Экономическая работа должна иметь ясные цели. Необходимо сделать экономику предсказуемой; с помощью получаемых по плану Маршалла средств добиться длительного стабильного оживления. При тяжелом материальном разрушении экономики было бы разумно начать обновление вещного производственного капитала для обеспечения высокой производительности труда, однако, эта политика будет нереальной, если она будет рассматривать трудящегося человека лишь как вещный фактор. Повышения производительности труда следует добиться стимулированием производства потребительских товаров.

Экономика - не бездушный механизм, она держится живыми людьми с их сугубо индивидуальными интересами, поэтому конечной целью всякого хозяйствования может быть только потребление. В виду ограниченности материальных средств любые капитальные затраты возможны только благодаря скрытому отказу от потребления. Почти чудом, благодаря дисциплине немецкого народа, стало столь длительное сохранение в условиях рационирования и замораживания цен экономической структуры и внешнего порядка. В ближайшее время предстоит денежная реформа, которая должна в равной мере учитывать экономические и социальные требования. Решение должно быть не в разделе массы, а в распределении всех народнохозяйственных доходов с учетом идеи выравнивания. Денежная реформа будет иметь судьбоносное значение. Также необходимо заблаговременно разработать программы занятости населения. После денежной реформы простор человеческой воли и самоутверждения откроет возможности для развертывания добросовестной конкуренции.

Замораживание цен в централизованно управляемой экономике сделало возможной бесхозяйственность и эксплуатацию всех трудящихся. Свободное ценообразавание необходимо для восстановления свободного товарообмена. Чтобы избежать социальных трудностей, можно сохранить на переходный период некоторые цены фиксированными, однако, чтобы вернуть моральное здоровье обществу, не должно быть никаких компромиссов. Только так можно довести денежную реформу до конца. Свободное ценообразование также становится необходимым для восстановления свободного товарообмена с остальным миром на прочной межвалютной основе.

План Маршалла построен таким образом, что не только обеспечивает импорт товаров в Германию, но и создает основу для новой капиталовооруженности. Весь субсидируемый импорт после продажи товаров немецким производителям или потребителям образует многомиллиардный фонд в немецкой валюте, который, поскольку речь идет о кредитах, ввиду их долгосрочного характера первое время можно не переводить за границу.

В первый год осуществления плана Маршалла для соблюдения баланса ввоза и вывоза в экспорте будет преобладать вывоз сырья. В экспорте предварительная выдача лицензий должна быть заменена на последующий контроль за сдачей в банк иностранной валюты. В импорте необходимо ввести валютные сертификаты таким образом, чтобы внешнеторговые банки могли открывать аккредитивы.

Необходимость поддерживать в силу внешних причин дуализм централистской экономики и экономики с федеральной структурой означает противоречие хозяйственной политики в самой себе, ибо децентрализованное плановое хозяйство невозможно. Это противоречие снимется передачей органам самоуправления большей экономической самостоятельности, а государство после проведения денежной реформы займется проведением внешнеэкономических, высших целей, определение которых есть дело государственной политики».

Таким образом, основными элементами предложенной Эрхардом модели развития «социального рыночного хозяйства» были:

Целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;

Путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;

Ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.

В качестве первого шага на пути преобразований, в июне 1948 года в объединенной западной зоне оккупации была осуществлена денежная реформа. Следует отметить, что фактически одновременно реформа была проведена и Советской зоне. Конфискационная и уравнительная по своей сути, денежная реформа Эрхарда предусматривала введение новой денежной единицы – немецкой марки. Каждый гражданин Германии получил сначала по 40, затем еще по 20 марок; по 60 марок на каждого работающего получили предприятия. Имевшиеся у населения сбережения в рейхсмарках подверглись девальвации в отношении 100:6.5. В то же время была сохранена система защиты социально незащищенной части населения: пенсии и заработная плата выплачивались в отношении 1:1. Следует отметить, что определенный выигрыш от проведенной денежной реформы получили крупные собственники – денежная реформа не касалась недвижимости, земли, средств производства и товаров. Одновременно был учрежден Эмиссионных банк немецких земель и утвержден его устав, регулирующий отношения Эмиссионного банка с частными банками Германии.

Концепция «социального рыночного хозяйства» Эрхарда, поощряя частную конкуренцию и создавая товарное изобилие, одновременно (это очень важно: потому такая экономика называется не только «рыночной», но и «социальной»!)- с помощью принятого по настоянию Эрхарда закона о спросе и предложений - удерживала рынок в определенных границах и уменьшала его негативные последствия для слабых общественных групп (безработные, малоимущие и пр.), а также для дотируемых отраслей (сельского хозяйства, горнодобывающей и судостроительная промышленность). Кроме того, были приняты специальные меры по недопущению чрезмерной концентрации производства и капитала, чтобы избежать формирования монополий.

Ценовая политика Германии строилась на принципе либерализации. Однако, несмотря на свободное ценообразование, был сохранен государственный контроль за ценами. Он осуществлялся через законодательные акты, препятствующие произвольному завышению цен, выпуск каталогов «рекомендуемых» цен с учетом покупательной способности населения.

Государство поддерживало базовые отрасли, испытывающие экономические трудности, особенно угольную, металлургическую, электроэнергетику. Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы. Внешняя торговля также подверглась либерализации.

Все упомянутые экономические преобразования были невозможны без значимой поддержки со стороны влиятельных политических сил послевоенной Германии. В 1949 году экономическая программа Эрхарда была включена в партийную платформу ХДС (так называемые «Дюссельдорфские тезисы»), Эрхард был избран депутатом бундестага первого созыва, с сентября 1949 года по 1963 год он занимал пост министра экономики ФРГ.

Не следует думать, что после принятия «плана Маршалла» и введение новой «немецкой марки» западногерманская экономика покатилась, как по автобану. Уже в феврале 1950 года, всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13.5%. Причин тому было много. Эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла «переварить» гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья. Через два года ФРГ пришлось выплатить 3 миллиарда марок Израилю в качестве возмещения ущерба, нанесенного ущерба в годы нацизма. Налоги на работающих превысили 30%.

Избежать роста цен было невозможно, тем более что одновременно вступили в действие ряд факторов, способствующих этому росту, например, прекращение или сокращение дотаций. Гражданам пришлось снова приспосабливаться к правилам рыночного хозяйства, от которых они уже отвыкли за долгие годы правления нацистского режима.

Немецкая марка вновь стала единственным «ордером» на получение большинства товаров. Сторонники идей планового хозяйства поспешили изобразить сложности и проблемы приспособления к новым условиям, что сказалось на положении дел на некоторых рынках, как провал нового экономического порядка.

Споры о новом курсе экономической политики еще больше обострились осенью 1948 года. Недостаточные поставки сырья сдерживали полное раскрытие производительных сил. Ликвидность, которая еще не растворилась в предложении товара, продолжала воздействовать на тенденции взвинчивания цен на свободных рынках. Противники новой экономической политики в ответ на необходимые меры по преодолению остатков централизованно управляемого хозяйства упрекнули Эрхарда в том, что он «проводит политику в интересах капиталистов». В ответ Эрхард отстаивал идею рыночной экономики, отмечая, что немецкий народ вступает в этап консолидации. В ответ на упреки в причастности к централизованно регулируемой экономике, он обосновал необходимость сориентировать экономику на конкуренцию и направить ее в такое русло, чтобы придать нормальному доходу максимально высокое содержание. Для этого потребовалось увеличить экспорт, повысить конкурентоспособность немецкой экономики снижением цен для оптимального соотношения с заработной платой, а не подтягиванием заработной платы к уровню цен.

В конце 1949 года в развитии экономической ситуации закончилась первая, самая опасная фаза, которая характеризовалась напряженностью между объемами товаров и объемом денежной массы и проявлялась в почти хаотичном повышении цен. Под воздействием фактов произошел перелом в общественном мнении. За срок всего лишь в несколько недель произошло снижение цен на 10-30 процентов - почти одинаково на всей территории объединенной английско-американской зоны (т.н. Бизонии).

За первым бумом спроса, связанным с валютной и хозяйственной реформой, в экономике Германии последовала с конца 1949 года вторая - фаза стабилизации и консолидации хозяйственной жизни. Отчасти продолжали еще действовать силы, тянувшие вверх, вместе с тем стали проявляться и факторы, «приглушавшие» динамику, они постепенно остановили рост цен и привели в сочетании с повышениями заработной платы к ощутимому улучшению реальных доходов. Развернувшаяся в общественности дискуссия вращалась вокруг вопросов спада и дефляции. Таким образом, поведенная в июне 1948 года валютная реформа завершила этап импровизаций в области экономической политики.

Переход от построенной на инфляционной основе административно-принудительной экономики к обеспечивающему равновесие рыночном хозяйству не смог осуществиться совсем безболезненно, тем более что неорганизованный, то есть не связанный с реальной продукцией и услугами, выпуск денег очень скоро привел к значительной диспропорции между денежной массой и товарными объемами. Успешно завершенная к концу 1948 календарного года первая фаза хозяйственного оздоровления характеризовалась стремлением превратить наличествовавшие в избытке деньги для потребления в деньги для производства, или, другими словами, заставить созданную валютной реформой покупательную способность реализоваться в средства предприятий благодаря резкому расширению экономики и тем самым нейтрализовать ее методами рыночного хозяйства.

После того как с момента валютной реформы индивидуальная производительность труда увеличилась на 20-30 процентов, а фондоотдача в индустрии в среднем удвоилась, действие закона снижения затрат должно было быть столь существенным, что с начала 1949 года появились возможности для значительного понижения цен, а отчасти они сохранились и во второй фазе реформ. При всех тревогах, с которыми был связан завершившийся процесс, благоприятно то обстоятельство, что вследствие концептуальных недостатков валютной реформы неизбежно необходимый процесс очистки от рабочей силы начался не сразу после реформы при занятости в 40 процентов, как в 1936 году, а только в 1949 - 85 процентах.

Рыночная экономика ликвидировала бесполезные с точки зрения народного хозяйства виды деятельности. Устранен «черный рынок», промежуточные звенья торговли и торговых «цепочек». Хотя промышленность смогла трудоустроить в производительном секторе лишь 65 процентов из всех устремившихся на рынок труда, количество которых к тому же стало пополняться притоком беженцев с востока и возвращением военнопленных. Даже при существенных мерах по рационализации производства на предприятиях, ведущей к увеличению безработицы, критического положения удалось избежать в основном благодаря несовершенству концепции валютной реформы, позволившей финансировать промышленность лишними «больными» деньгами, что оттянуло на короткое время дефицит капитала.

В первой половине 1950 года объем немецкого производства рос ежемесячно на 3-5 процентов, установив абсолютный рекорд – 114% по сравнению с показателем 1936 года, во внешней торговле за полгода удалось добиться даже удвоения экспорта, ускоренными темпами развивались машиностроение, оптика, производство электроэнергии. В том же 1950 году в ФРГ была отменена карточная система.

К середине пятидесятых годов после некоторого замедления экономического роста наступил новый подъем, вызванный притоком капитала, значительным обновлением технического производства, государственными мерами по оживлению тяжелой промышленности. В 1953-56 годах ежегодный прирост промышленной продукции составлял 10-15%. По объему промышленного производства Германия заняла третье место в мире после США и Великобритании, а по некоторым видам производства превзошла Великобританию. При этом основу быстро растущей экономики составил мелкий и средний бизнес: в 1953 году предприятия с числом работающих менее 500 человек обеспечили более половины всех рабочих мест в экономике, безработица имела устойчивую тенденцию к снижению (с 10.3% в 1950 до 1.2% в 1960). К началу шестидесятых годов по объему производства и экспорту ФРГ уступала только США. Бурное развитие экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годах получило название «экономическое чудо».

Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных. Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.

Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности. По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному.

Заключение

Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований. Необходимыми условиями успеха послевоенного восстановления Германии стали внешние (план Маршалла) и внутренние (политическая стабильность политическая поддержка реформ, денежная реформа, либерализация цен и торговли, в том числе внешней, направленное и ограниченное вмешательство государства в хозяйственную жизнь) факторы.

Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» - быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века.

Литература Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики. - М: 2001 Эрхард Л. Полвека размышлений. - М: 1996 Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М: 1989 Bark D.L., Gress D.R., A History of West Germany, 1945–1988. - Köln: 1989

Американских компаний. В последние годы увеличивался объем инвестиций в экономику стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Наиболее значительные инвестиции немецкими фирмами и банками осуществляются в экономику Венгрии, Чехии и Польши. 2. Особенности экономического развития Франции в послевоенный период Временный режим. Начало периода «Голлизма» В ходе освобожде­ния Франции от...

Сотрудничества держав антигитлеровской коалиции как раз было то, что многие западные деятели, прежде всего американские, продемонстрировали готовность сотрудничества с советской стороной во время войны и в послевоенный период на равноправной основе. В какой мере был готов к такому решающему повороты Черчилль -- вопрос особый. Но он так или иначе оказался вынужденным...

Германии с именем Людвига Эрхарда - министра экономики в правительстве К. Аденауэра, а затем и канцлера ФРГ. 3.2Суть экономической реформы Эрхарда и ее итоги Важнейшей персоной, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Западной Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977). Видный экономист, он был директором Института экономических исследований в...

Иным и положение Западной Германии. Глава 2. ОТНОШЕНИЯ С СССР И УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГЕРМАНИИ В. Брандт писал: «О восточной политике Германии на ранней стадии развития ФРГ… не могло быть и речи. Прошли годы, прежде чем стала допустимой и возможной германская внешняя политика. Впрочем, понятие «восточная политика» несло на себе бремя стольких предрассудков, что нужно было быть...

В Ялте в феврале 1945 года встает вопрос о расчленении Германии, который получает полное одобрение. Рузвельт и Черчилль предлагают разделить Германию на несколько независимых государств, Сталин выступает против этого и предлагает создать зоны оккупации, в которых страны-победители должны будут провести реформы. Был поставлен вопрос об участии Франции в послевоенном переустройстве, было предложено предоставить Франции свою зону оккупации. Было принято решение о получении с Германии репараций, СССР предлагалось взять с Германии 20 млрд. долларов,из них половину передать СССР. По данным Сталина ущерб СССР составил 128 млрд. Англичане этому воспротивились, потребовав изменения суммы репараций.

На Потсдамской конференции в июле-августе 1945 года противоречия СССР и Союзников достигли первой острой точки. Было решено сохранить единую Германию, но на определенный период создаются зоны оккупации. В политической системе Германии Союзники выступали за децентрализацию, СССР предложил создать несколько центров управления под руководством союзников. По репарациям были подтверждены цифры в 20 млрд., еще 15% репараций СССР получает из Западной зоны углем и нефтью, а 10% деньгами. Захваченный подводный флот германии был затоплен, надводные корабли поделены. Берлин делился на 4 зоны оккупации и управлялся международной комендатурой.

Советская зона оккупации – восток Германии: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Анхальд, Тюрингия, Саксония, с населением 17,3 млн. человек.

Американская зона – юг Германии: Гессен, Бавария, Вюртемберг, Баден, с населением 16,7 млн. человек.

Британская зона – север и юго-запад Германии: Шлезвиг-Гольштейн, Северный Рейн-Вестфалия, нижняя Саксония, с населением 22,7 млн. человек.

Французская зона – Запад Германии: Саар, юг Вюртемберга, с населением около 5 млн. человек.

Советская зона была преимущественно сельскохозяйственной, Британская и Французская зоны были наиболее промышленно развитыми.

Была провозглашена политика «четырех Де»: денацификация, демилитаризация, демократизация, декартелизация.

Последним вопросом стал вопрос о границах: Западные, северные и южные границы устанавливались на 1937 год, вопрос о границе с Польшей оставался открытым до 1951 года, Восточная Пруссия был поделена между СССР и Польшей, польская граница устанавливалась по рекам Одер-Нейсе.

Реализация программы «Четырех Де» в 1945-48 годах.

Система управления Германией.

1 мая 1945 года Европейская консультативная комиссия утвердила «Соглашение о контрольном механизме в Германии». в нем предлагалось создать Контрольный Совет из четырех главнокомандующих, в соглашении были прописаны функции и структура контрольных органов. 31 июля 1945 года Контрольный совет начал работу. Заседания проходили 2 раза в месяц. Им были поставлены задачи:

· Контроль над германской администрацией

· Обеспечение согласованности между союзниками

· Выработка общих решений.

Орган обладал судебными функциями, но не имел права управлять зонами непосредственно. С 1946 года в Совете начались разногласия. В декабре создается Бизония, летом 1948 года формируется Тризония из зон оккупации Союзников. В августе 1948 года прошло последнее заседание Совета. Главной причиной ликвидации Контрольного Совета – отсутствие единого экономического пространства и согласованной политики.

5 июня 1945 года по поручению своих правительств маршал Жуков, генерал Эйзенхауэр, фельдмаршал Монтгомери и генерал де Латр де Тассиньи подписали в Берлине декларацию о поражении Германии и взятии на себя верховной власти правительствами держав-победителей. 6 июня издается положение советского правительства о советской военной администрации по управлению советской зоной оккупации в Германии – СВАГ. СВАГ опирался на ГСОВГ – группу оккупационных войск, сформированную на базе 1 Белорусского фронта. Главкомом ГСОВГ и главным начальствующим СВАГ был назначен маршал Жуков. В марте 1946 года после опалы Жукова, его место занял генерал армии Соколовский, а с марта 1949 – генерал армии Чуйков. В октябре 1949 года вместо СВАГ образуется советская контрольная комиссия в Германии, во главе которой остался Чуйков. В марте 1953 года СКК ликвидируется и создается аппарат Верховного комиссара СССР в Германии. С 1954 года из полномочий Верховного комиссара исключается функция наблюдения за органами власти ГДР. Летом 1954 года происходит объединение аппарата Верховного комиссара с советским посольством. В ноябре 1955 года происходит последняя реорганизация, оккупационный режим в ГДР был прекращен. В январе 1955 года СССР в одностороннем порядке прекратил состояние войны с Германией.

Денацификация и демократизация Германии.

Советская зона оккупации.

Приказом №2 маршала Жукова от 10 июня 1945 года была разрешена деятельность антифашистских политических партий. Разрешалась деятельность КПГ во главе с Вильгельмом Пиком, СДПГ во главе Гротте(????), ХДС и ЛДПГ. Отмечалось,что разрешаются только те партии, которые выступают за окончательное искоренение остатков фашизма, нацелены на укрепление начал демократии и гражданских свобод, развитие инициативы и самодеятельности народных масс. Некоторые коммунисты предлагали вести однопартийную систему – наличие 36 партий в Веймарской республике привело к диктатуре Гитлера, поэтому следует запретить все партии, кроме КПГ. Были также призывы к физическому уничтожению всех членов НАДАП и немедленной подготовке к социалистической революции. В июне 1945 года ЦК КПГ опубликовал воззвание о ликвидации нацизма, которое было одобрено ЦК СДПГ.

В ноябре 1945 года лидер КПГ официально высказался за парламентскую демократическую республику, лидер СДПГ – за немедленное осуществление принципов социализма. В сентябре 1945 года на местных выборах коммунисты получают подавляющее большинство, на втором месте оказались социал-демократы. Однако в итоге из СССР поступило предложение объединить КПГ и СДПГ. С апреля 1946 года Соколовским разрешается деятельность СЕПГ – Социалистической единой партии Германии. с 1846 года на фоне формирования Бизонии в Восточной Германии прошла частичная чистка в среде социал-демократов. В сентябре 1946 года СЕПГ на выборах получила абсолютное большинство голосов, одновременно растет численность партии. 48% партийных были рабочие, 18% служащие и 6% крестьяне. В сентябре 1947 года на II съезде СЕПГ принимается решение о большевизации партии. Гроттевольд в ответ на это потребовал принятие плана Маршалла, однако в Москве запретили это. В марте 1948 года была предпринята поездва руководства СЕПГ в Москву с целью объединения с СВАГ. На основе доклада делеганицц СЕПГ были сделаны выводы: СЕПГ – правящая партия, необходимо усилить партийную дисциплину и бороться с инакомыслием, усилить влияние в общественно-производственной сфере, усилить идеологическую работу, укрепить руководящую роль в массовых демократических организациях и профсоюзах.

В 1948 году формируется Демократическая крестьянская партия Германии и Национально-демократическая партия Германии. В состав НДПГ вошла мелкая и средняя буржуазия.

На левом фланге находились КПГ и СДПГ, наиболее правыми были ХДС, остальные партии были правоцентристскими. С 1948 года все партии начинают воспринимать идеи СЕПГ и «левеют».

Западая зона оккупации

Там политические партии образуются гораздо позднее. В англо-американской зоне до сентября 1945 года действует запрет на образование политических партий, во французской зоне он действует до декабря 1945 года.

Первой зарегистрированной партией стала КПГ, второй стала СДПГ, причем социал-демократы заняли антикоммунистические позиции и призывают к переходу в социализм через объединение рабочего класса с государством. Программа перехода к социализму СДПГ:

· Обобществление некоторых отраслей промышленности и банков

· Курс на аграрную реформу.

· Самоуправление трудящихся в экономике.

· Создание парламентской республики и государственно-монополистический капитализм

Третьей сформированной партией стал ХДС, созданный в британской зоне оккупации. Партия ХДС была создана в Кельне еще в 1926 году, целью было восстановление традиционных религиозных ценностей и объединение католиков и протестантов.

Программа ХДС6

· Отвергались крайности как социализма, так и монополизма

· Призывали к обобществлению добывающих отраслей промышленности

· Призывали к народному управлению в экономике.

Четвертой сформированной партией стала ЛДПГ, объединившая интеллигенцию,ремесленников, торговцев и служащих. В декабре ЛДПГ трех зон объединились в Свободную Демократическую партию.

В итоге сложилась следующая система: на левом фланге СДПГ, на правом – ХДС, позднее ХДС/ХСС, а по центру находится СвДПГ. СвДПГ поддерживали ХДС с 1945, с 1982 и с 2005 года, СДПГ они поддержали в 1969 и 1997годах.

Денацификация.

В советской зоне денацификация началась стихийно, в июле 1945 года СВАГ издает приказ №24, по которому все члены НСДАП изгонялись из хозяйственных органов. К осени 1945 года были ликвидированы все подпольные нацистские организации, в сентябре 1945 издается постановление СВАГ об изъятии нацистской литературы и начинаются суды над нацистскими преступниками. К 1947 году денацификация была завершена. В целом было привлечено к суду 16 000 человек.

В западной зоне, учитывая то, что это была промышленная зона, отстранить от хозяйственной деятельности всех нацистов оказалось нереально. В результате были выявлены все, сторудничавшие с нацистами. К 1947 году было арестовано 14 000 человек, из них к ответственности было привлечено 1 500 человек. В западной хоне 350 человек были приговорены к расстрелу, но амнистированы, в советской зоне было расстреляно 148 человек.

Декартелизация.

Во время войны восточная Германия занимала ведущие позиции – 31% металлургии, 32% бумажной промышленности, 33% оптики и механики, хотя проживало там 24% населения Германии. Но в этой зоне была разрушена большая часть промышленности – только 13% промышленности в 1946 году действовало, остальное было разрушено или вывезено в СССР. Экономика Германии вступила в кризис, вызванный нехваткой сырья, нерентабельными методами хозяйствования. Планировалось перевести 80% промышленности под контроль государства. 4 июня 1947 года в Восточной Германии создается центральная экономическая комиссия, занимавшаяся координацией производства и созданием основ плановой экономики. Был принят первый трехлетний план экономического развития, который не был реализован в виду экономической слабости. В1945 году была проведена аграрная реформа с целью справедливого распределения земли. До этого 70% земли было в частной собственности. Были ликвидированы юнкерские хозяйства, началась коллективизация. В целом поставленные СССР цели – ликвидация картелей и поместий, была выполнена, но это привело к кризису в экономике.

В западной Германии декартелизация была проведена частично, было демонтировано 140 предприятий, сохранялась банковская система, но прежние банки были реорганизованы. В 1946 году начинается подъем промышленного производства. Однако и в западной зоне произошел финансовый кризис.

Реституция – восстановление первоначального положения, первоначально прошло возвращение вывезенных культурных ценностей из Германии, а затем возвращение Германии части культурных ценностей. Репрессалии – отработка военнопленными разрушенного, что широко практиковалось в СССР и странах Союзников до 1955 года, в 1955 году.

Условия, поставленный для Германии по Ялтинско-Потсдамским соглашениям заведомо предполагали строительство разных экономических и политических систем. В результате 1 октября 1949 года была создана ФРГ,1 ноября – ГДР, Германия официально раскололась на два государства.

15.12.2012

Страны Запада в 50-е – 60-е годы

Общие черты

В начале 50-х годов в странах Запада начинается быстрый экономический рост. На первые места выходят ФРГ, Италия и Япония. Все три эти страны, проигравшие войну, получали экономическую помощь, имели наиболее современную техническую базу (созданную в замен разрушенной), и не имели расходов на армию. В 50-е годы экономический рост ФРГ составил 10,4%, в Италии – 8,6%, в то время как средний экономический рост составлял 5-6%.

Начался рост жизненного уровня, в частности рост заработной платы – на 2,8% в ФРГ, в Италии – 2,1%, в США – 1,5%.

Интенсивная эксплуатация нефтяных запасов – за 20 лет добыча нефти выросла в 6 раз, баррель нефти стоил 1,5 доллара.

Экономическая интеграция европейских стран. В 1947 году Германия, Франция, Италия, Англия и Бенилюкс подписали генеральное соглашение по тарифам и торговле – ГАТТ. Целью ГАТТ было содействие европейской торговле при помощи снижения или отмены таможенных пошлин и создания преференциального режима для участников экономических отношений. В 50-е годы к соглашению присоединились еще 16 государств. В 40-е годы появилась идея о создании общеевропейских органов управления. К 1949 году было принято соглашение о создании Совета Европы. В Совете Европы создается Европарламент, ЕСПЧ.

В 50-е годы в экономике западных стран появляются новые явления – научно-техническая революция и развитие государственного монополистического капитализма. НТР соединяет науку и технику. В итоге формируется прикладная наука. Ее специфика в том, что формируется заказ, от правительства или корпорации, над которым и работают ученые, у которых только одна задача – сделать открытие.

Последствия НТР:

1) Качественное преобразование производительных сил в связи с автоматизацией. Появляется понятие «высококвалифицированный рабочий»

2) Распространилось на другие сферы жизни общества

3) НТР оказывает воздействие на психологию людей и взаимоотношения человека с природой.

Направления НТР:

1) Автоматизация и компьютеризация. В 1960 году в США было произведено 56 000 ЭВМ.

2) Ядерная энергетика. В 1954 году в Обнинске была запущена первая АЭС, в Европе начинается атомный бум, прежде всего во Франции

3) Химическая промышленность. В 50-е годы начинается химизация промышленности (пластмассы, синтетические ткани), а также сельского хозяйства (удобрения). Но в сельском хозяйстве это привело к минерализации почвы и воды.

4) Космическая сфера. В 1957 году был запущен первый искусственный спутник, в 1961 году – первый космонавт. Параллельно развивается гражданская авиация. На основе космических технологий США развивает цветное телевидение, с 1954 года в США начинается производство цветных телевизоров.

Итоги НТР:

1) Постоянный рост налогов.

2) Рост расходов на науку.

3) Меняется социальная структура – увеличивается численность инженерно-технического персонала, повышается численность занятых в сфере обслуживания, соответственно меняется облик городов. Соответственно повышается численность населения городов, возрастает психологическая нагрузка и растет техническая безработица, ухудшается экология.

4) Затраты на военную сферу.

В 70-х годах НТР переходит на уровень общества, а в 80-х годах происходит неоконсервативный поворот в сознании, который сопровождается переводом жизни человека на научно-техническую основу.

Государственно-монополистический капитализм.

ГМК – определенная степень вмешательства государства в экономику. В годы ВМВ он распространяется и становится спецификой определенных стран.

Формы ГМК:

1) Создание планов государственного вмешательства. К таким государствам относится Франция, составлявшая рекомендательные пятилетние планы.

2) Косвенные методы регулирования экономики, как например ФРС США, аналогичные системы ФРГ и Канады.

Черты ГМК того периода:

1) Создание государственного сектора в экономике: 20-35%. Образование органов государственного контроля в пределах одной отрасли.

2) Быстрое увеличение доли национального дохода, который перераспределяется через бюджетную систему государства на социальную сферу

3) Формируется идеология создания «государства всеобщего благоденствия».

4) Укрепление демократии.

5) Интенсивное экономическое развитие создает основы для личного зарабатывания денег.

Послевоенное положение экономики Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных государства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав – победительниц в войне 2 августа 1945г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда – архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа.

Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Промышленность

В исторически сложившейся единой предвоенной германской экономике территория нынешней ГДР представляла собой слабо развитую в промышленном отношении область, в огромной степени зависевшую от ее западной части. До войны восточная часть вывозила из западной 45% всей промышленной и сельскохозяйственной продукции. Сырьевая база, металлургическая, энергетическая и тяжелая промышленность располагались главным образом в западных областях Германии. К тому же в результате войны было выведено из строя 45% оборудования и без того слабо развитой промышленности, 70% энергетических мощностей и 40% сельскохозяйственных машин. По сравнению с 1936 годом объем промышленного производства на территории нынешней ГДР составлял всего 42%. Вся наличная экономическая база состояла всего-навсего из единственной доменной печи, традиционной текстильной промышленности, включая текстильное машиностроение, точной механики и оптики. Из-за раскола Германии по вине западных держав, образовавших сепаратное западногерманское государство, ГДР оказалась оторванной от традиционных центров тяжелой промышленности, металлургии и энергетики. В 1949 году, в год основания ГДР, молодому государству не хватало целых отраслей промышленности, а те, которые существовали, были очень слабо развиты. Ценой неимоверных усилий трудящимся удалось преодолеть за первые годы строительства наиболее пагубные диспропорции.

С помощью Советского Союза заново были созданы целые отрасли промышленности, в том числе энергетическая база, металлургия, станкостроение, и значительная часть легкой промышленности. Референдум от 30 июня 1946 года о безвозмездной экспроприации 3843 предприятий активных нацистов и военных преступников, а также крупных землевладельцев послужил демократической основой для превращения многочисленных предприятий в общенародную собственность. Вместе с тем эта экспроприация и демократическая земельная реформа положили начало процессу перехода экономической власти в руки рабочего класса в союзе с крестьянством и всеми другими слоями трудящихся. В последующие годы с помощью Советского Союза трудящиеся создали многочисленные новые предприятия. Это были очень трудные годы промышленного строительства. Они потребовали от всех трудящихся огромного напряжения сил и стоили больших лишений. Враждебные социализму империалистические круги старались задержать новое развитие, помешать ему и даже сорвать его.

Они злонамеренно использовали государственную границу между ГДР и Западным Берлином, которая до 1961 г. была открытой, подтачивая валютный режим ГДР, переманивая оттуда высококвалифицированных специалистов и вывозя в Западный Берлин большое количество жизненно необходимых товаров широкого потребления. По официальным данным, из-за существования до 1961 года открытой границы ГДР был нанесен материальный ущерб в размере свыше 100 млрд. марок. После осуществления мер по обеспечению безопасности государственной границы ГДР в 1961 году наступил значительный экономический подъем. После того, как почти все крестьяне, бывшие до этого единоличниками, объединились в сельско – хозяйственные производственные кооперативы, социалистическая собственность стала прочной экономической основой ГДР. После VI съезда СЕПГ, состоявшегося в 1963 году и принявшего решение о развернутом строительстве социализма, были приложены большие усилия по разработке, испытанию и применению на практике эффективных путей и методов управления и планирования промышленности и всех других областей народного хозяйства.

Политическая реформа

Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ними. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства: демократического; федеративного; правового; социального.

План Маршалла 5 июня 1947 г. Джордж Маршалл, тогдашний госсекретарь США, провозгласил Программу восстановления Европы. Год спустя американский конгресс принял этот план, предусматривавший миллиардные кредиты. В него входили не только финансовые средства, а и поставки оборудования, подарки. До 1952 г. США направили из фондов программы 

Германия после Второй мировой войны. Основной закон ФРГ 1949 г. Берлинский кризис. Разделение страны

Вторая Мировая война закончилась для Германии поражением и крушением фашистского режима в стране.

Это создало условия для строительства нового, демократического германского государства.

Германии снова, как и 27 лет назад (после Первой Мировой войны ), пришлось начинать все почти с нуля.

Однако теперь ситуация осложнялась еще двумя факторами:

1. Тяжелое экономическое положение страны, вызванное последствиями войны;

2. Противоречия между союзниками (точнее – между СССР и союзниками ) по вопросу дальнейшего развития страны. При этом каждая сторона, стремилась сделать Германию сферой своего влияния;

Последствия войны для Германии были более тяжелыми, чем для многих других государств Европы.

Потери составили 13,5 млн., города разрушены, промышленность уничтожена или демонтирована (союзниками же – вот уроды!

Настоящие мародеры! СССР вывозил из Германии все – начиная от кораблей и заканчивая пуговицами). Экономика страны испытывала нехватку рабочих рук (мужское население погибло на войне). В стране – всеобщая спекуляция, процветает «черный рынок». Не хватает жилья. Финансовая система страны разрушена – никакие деньги не имеют цены. Большая часть населения голодает.

Формирование нового немецкого государства, должно было проходить в чрезвычайно тяжелых условиях.

Еще более осложняло ситуацию следующее:

Такие стартовые условия не предвещали ничего хорошего – так и оказалось – будущее оправдало самые худшие опасения (произошло все, кроме Третьей мировой войны …).

С окончанием боевых действий, территория Германии была разделена на оккупационные зоны (4 – США, Великобритания, Франция, СССР).

Это было необходимо для координированного решения первоочередных проблем, после чего, по договоренности между союзниками, власть должна была перейти к новым германским органам власти.

Для управления страной был создан специальный орган, в который входили все союзники – Контрольный совет (командующие четырех армий, ставшие военными губернаторами).

Именно их и проводил Контрольный совет. Главное место в них занимала политика получившая название «четыре Д »:

Демилитаризация	Ликвидация военной промышленности страны. Перевод экономики на мирное строительство. Ликвидация монополий, которые привели страну к войне. Роспуск рейхсвера (германской армии).
Денацификация	Запрет и роспуск всех фашистских организаций (НСДАП, СС, и других ). Запрет любых военизированных формирований. Удаление нацистов из госаппарата и привлечение к ответственности фашистских преступников.
Демократизация	Восстановление всех политических (и иных) прав и свобод. Создание демократической партийной системы, проведение демократических выборов.
Децентрализация	Восстановление федеративного устройства страны и местного самоуправления. Формирование местных органов власти.

Первоначально политика союзников в отношении Германии осуществлялась в одном направлении.

Осуществление важнейших мероприятий, перечисленных выше не вызывало сомнений и особых разногласий.

Однако при определении путей дальнейшего развития страны, такие разногласия появились очень быстро. И вот почему:

После реализации плана «четырех Д », следующим этапом должно было стать создание немецких государственных органов и передача им власти.

Однако к этому времени, территория Германии все более явно становилась ареной противостояния коммунизма и капитализма (СССР и США). Никто не хотел уступать — как выяснилось уже очень скоро, политика в разных зонах весьма существенно различалась.

Вскоре обозначилась линия противостояния – СССР с одной стороны, союзники (США, Великобритания, Франция) – с другой. Мероприятия, направленные на создание германского государства, проводимые в восточных и западных зонах, были диаметрально противоположны, и фактически направлены на построение разных моделей государства.

Это очень быстро привело к политическому кризису.

События развивались примерно так:

Раскол Германии и образование ФРГ и ГДР
«Двуглавая политика»	Главное различие существовало, ясный хрен, между западными зонами и зоной СССР. Фактически на этих территориях строились два разных государства. В восточных землях начались преобразования по советскому образцу (построение тоталитарного государства ), в то время как в западных – союзники проводили либеральные преобразования по своей модели. Такие различия не могли не привести к серьезным разногласиям, по поводу будущего страны. Они не заставили себя ждать – Парижская сессия СМИД (май, 1946 г. ) не смогла решить ни одного вопроса.
«Экономический глюк»	Различная экономическая политика, в оккупационных зонах, привела к созданию особой ситуации: в западных зонах, население стабильно получает зарплату и пособия, однако товаров мало (дефицит всего), да и стоят они дорого; в восточных зонах товары и продукты питания дешевле и в достаточном количестве (помощь СССР), это приводит к их массовой скупке населением западных зон; Такая ситуация совсем не радовала СССР – в результате между зонами введен режим контроля за перемещением товаров и людей.
«Бизония»	Летом 1946 г., ситуация обостряется еще больше. После заявления Государственного Департамента США об объединении американской и английской зон, такое объединение было произведено в декабре 1946 г. Объединенная зона получила название «Бизония ». Главной ее чертой стало то, что в ней действовали не оккупационные, а уже немецкие органы власти – главным стал Экономический совет (глава — Л. Эрхард). Таким образом, «Бизония» стала прообразом будущей ФРГ.
Напрасные усилия	Несмотря на трудности, попытки найти общее решение для Германии еще продолжались. Однако переговоры были обречены на провал еще до их начала. Это подтвердила сессия СМИД в марте 1947 г. Как и предыдущая она не решила ни одной проблемы, зато создала множество новых. С таким же «результатом» завершилась и следующая (ноябрь 1947 г.). После ее завершения, стороны даже не договорились о следующей. Это было плохим знаком.
«Тризония»	В феврале 1948 г. в состав «Бизонии» вошла и французская зона оккупации – образовалась «Тризония ». Теперь все западные секторы образовывали единое экономическое и политическое пространство, почти совпадающее с территорией будущей ФРГ. Власть на этой территории опять-таки принадлежала немецким органам.
«Финт ушами»	Первым мероприятием, проведенным германской администрацией стала денежная реформа . Она должна была решить две основных задачи: Стабилизировать финансовую систему страны; Ликвидировать «черный рынок»; Подорвать системы бартерных (обменных) сделок; На территории Тризонии вводилась собственная марка, не имевшая хождения в советской оккупационной зоне. Теперь Тризония стала полностью самостоятельной в финансовом отношении. Денежная реформа привела к двум главным результатам: Позволила восстановить нормальное денежное обращение и стала основой будущего развития западной Германии; Поток утративших цену старых марок хлынул в восточные земли, едва не обрушив их экономику; СССР расценил реформу как попытку провозглашения самостоятельного немецкого государства и отнесся к ней крайне негативно. Это событие предопределило последующее развитие Германии.
«Берлинский кризис»	Денежная реформа (которую СССР назвал «сепаратной ») очень не понравилась советской администрации. В качестве ответного хода избрали, однако примитивную тактику «удара кувалдой по голове » (правда, как оказалось – по своей же…). 24 июня 1948 г. советские войска полностью прервали сообщение западного Берлина с остальным миром, организовав его блокаду. СССР рассчитывал, что это вынудит союзников на уступки в переговорах. Однако номер не прошел – США организовали доставку необходимых грузов в блокированный город воздушным путем («воздушный мост») – в течение 11 месяцев в город доставлялось все необходимое. Сбивать американские самолеты у СССР не хватило наглости (это означало бы войну). Блокаду пришлось прекратить. Инцидент получил название «Берлинский кризис». Он окончательно определил раскол Германии. Позиции СССР оказались подорванными – после попытки силового давления, немцы уже не верили в «благие намерения » этой страны. Усилился поток беженцев с востока на запад.
«Ёшкин кот»	После неудачных попыток договориться, западной Германии, ничего не оставалось, как начать разработку собственной конституции, о вопрос объединения отложить на будущее время. К 1949 году в обоих германских государствах началась разработка собственных конституций – фактически раскол страны на две части стал реальностью.

Несмотря на провал Лондонской конференции (см.

раздел «Напрасные усилия ») определенные результаты она все же дала. Важнейшим из них являлось достижение согласия между западными государствами (США, Великобритания, Франция) по вопросу создания отдельного западногерманского государства. Образование такого государства должна была закрепить новая конституция. При этом немецким политикам было предложено созвать Учредительное собрание (для ее принятия ) не позднее 1 сентября 1948 года.

Такое предложения, хотя и было достаточно очевидно для самих немцев, особого энтузиазма не вызвало – это был явный шаг к расколу страны.

Вместе с тем, и оставлять ситуацию в неизменном виде, также было невозможно.

Этот вопрос пришлось решать на собрании премьер-министров германских земель (в землях уже действовали ландтаги и правительства ).

В конечном итоге было принято компромиссное решение:

Решения глав земель, были одобрены и союзниками (пусть хоть такая конституция, чем никакой ).

Главная цель образования западноевропейского государства – создание своеобразного «ядра», к которому затем присоединились бы и восточные земли. Так западные немцы пытались найти хотя бы какое-то решение существующих проблем. Иных вариантов, скорее всего не было.

Парламентский совет (65 членов избранных ландтагами земель, таким образом, орган, сформированный косвенными выборами ) начал работу 1 сентября 1948 г.

(Бонн ). Председателем стал К. Аденауэр (СДПГ). Особых дебатов законопроект не вызвал – предполагалось, что его вскоре заменит «настоящая» Конституция (хрен тут заменишь – из-за СССР страна оказалась разделенной в течение полувека!).

8 мая 1949 г. Основной закон (ОЗ) был принят большинством голосов. Ландтаги быстро ратифицировали его (одобрили). Проблемы возникли только с Баварией (ну у нее всегда было свое мнение… ) которая считала ОЗ «слишком централистским» (ограничивающим ее «драгоценные» полномочия в пользу центра ).

Однако и она обязалась соблюдать его нормы.

23 мая 1949 г. ОЗ вступил в силу. Это и стало датой рождения нового германского государства. Оно получило название Федеративная республика Германия .

Основной закон ФРГ 1949 г.
Общая характеристика	Принят по итогам Второй мировой войны, ликвидации фашистского режима в Германии, и послевоенных условий в стране. Является самой демократической в истории Германии конституцией, и выдержан в русле большинства послевоенных европейских конституций (Франции, Италии и др. ). Воспринял в себе лучшие черты Конституции 1919 г., добавив к ним новые. Главная черта – основной закон рассматривался как временный , до объединения страны (это, правда, удалось сделать только через 50 лет… ). Принят Парламентским советом, состоящим из представителей земель, вступил в силу 23 мая 1949 г.
Основные принципы	Парламентаризм – парламент играл в системе органов власти большую роль, в том числе – в сфере исполнительной власти; Ответственное правительство – правительство формировалось парламентским путем, и было ответственно перед ним (а не перед президентом); Широкий предмет регулирования — Значительный объем прав и свобод – есть все современные. Значительное место занимают социально-экономические права; Социальный характер государства — Федеративное территориальное устройство – федерация с «сильными» землями (у них большой объем полномочий и значительная самостоятельность).
Структура	Она в целом традиционна – преамбула, 11 разделов, 146 статей. Никакие иные акты в состав конституции не входят, преамбула правовых норм не содержит и юридической силы не имеет.
Правовой статус личности	Главное достоинство новой конституции. Раздел содержащий нормы о правах и свободах граждан находиться на «почетном» месте, начиная конституцию (первый раздел ).
Форма правления	Парламентарная республика в чистом виде. Глава государства (президент) и глава исполнительной власти (федеральный канцлер) разделены, правительство формируется парламентарным путем и ответственно перед парламентом. Значительные полномочия сосредоточены у персонально федерального канцлера (ФРГ иногда называют «канцлерская республика »)
Порядок изменения	Конституция жесткого типа (хотя и не особенно) – для изменения требуется квалифицированное большинство голосов Бундестага и Бундесрата. Ратификации поправок землями не требуется (это тебе не США – там хрен изменишь… ).

Образование западногерманского государства и принятие Основного закона, по существу означали окончательное разделение страны .

В это же время, в восточных землях происходили процессы образования социалистического германского государства – ГДР.

Во многом, происходившие в течение 1949 года процессы еще могли рассматриваться как временные, и надежда на объединение страны еще сохранялась. Как отмечалось выше, конституция ФРГ носила характер временной – предполагалось скорое включение в состав единого немецкого государства восточных земель.

Однако уже в ближайшие несколько лет последние иллюзии развеялись – оба германских государства стали ареной политического противостояния между социалистическим и капиталистическим миром.

В таких условиях, об объединении пришлось забыть надолго – казалось навсегда.

Предыдущая16171819202122232425262728293031Следующая

Государственно-политическое развитие Германии после Второй мировой войны

Вторая мировая война (1939-1945 гг.) окончилась для Германии полным военным и политическим поражением. После военной капитуляции (8 мая 1945 г.) прежнее германское государство и номинально, и практически прекратило свое существование. Власть в стране и все функции управления перешли к военной администрации оккупировавших Германию держав.

21.1.1 Потсдамские соглашения и создание военно-контроль-ного управления оккупированной Германией.

Принципы послевоенного устройства Германии были определены решениями Крымской (январь 1945 г.) и, главноеПотсдамской конференциями (июль-август 1945 г.) государств-союзников (СССР, США и Великобритании).

Они были поддержаны Францией и рядом других стран, находившихся в состоянии войны с Германией. Согласно этим решениям, в Германии должно было быть полностью разрушено тоталитарное государство: запрещалась НСДАП и все связанные с нею организации, большинство карательных учреждений рейха (включая СА, СС и службы СД) были объявлены преступными, распускалась армия, отменялись расовые законы и акты политического значения.

В стране должны были последовательно проводитьсядекартелизация, денацификация, демилитаризация и демократизация . Дальнейшее решение «германского вопроса», включая подготовку мирного договора, отдавалось в руки Совета министров иностранных дел государств-союзников.

5 июня 1945 г. государства-союзники обнародовали Декларацию о поражении Германии и об организации нового порядка управления.

Страна подразделялась на 4 оккупационные зоны, которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США, СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось собственное управление по типу военного губернаторства.

На губернаторов возлагались все вопросы восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц и военнопленных всех национальностей.

После установления военной администрации во всех зонах была разрешена деятельность политических партий демократического направления. Новые партии должны были сыграть основную роль в восстановлении государственных структур и в политической организации населения (хотя и в разных целях с позиций СССР и западных держав).

В восточной зоне оккупации (СССР) доминирующей политической силой стали возродившиеся Социал-демократическая и Коммунистическая партии. Под давлением советской администрации и под руководством лидеров, находившихся в годы войны в СССР, они слились в Социалистическую единую партию Германии (апрель 1946 г.), поставившую целью установление в стране социалистического государства в духе революционного марксизма и при полном социальном переустройстве страны по советскому образцу.

В оккупационных зонах западных держав во главе политических процессов стала вновь образовавшаяся партия – Христианско-демократический союз (июнь 1945 г.); в Баварии аналогичным по направленности объединением стал Христианско-социальный союз (январь 1946 г.). Эти партии стояли на платформе демократического республиканизма, создания общества социального рыночного хозяйства, основанного на частной собственности.

Одновременно возродилась в западных зонах и Социал-демократическая партия Германии (июнь 1946 г.). Осенью 1946 г. в обстановке политического плюрализма были проведены первые выборы местных органов и ландта-гов земель.

Расхождения политических курсов партий восточной и западной зон вело к гражданскому противостоянию в стране, которое обострялось резким расхождением военно-политических целей СССР и США в Европе, их позиций по поводу судьбы Германии (США предполагали политическое дробление страны на несколько самостоятельных земель, СССР – создание единого государства «народной демократии»).

Поэтому ситуация предопределила государственный раздел Германии

21.1.2 Курс на создание западногерманского "социального государства". Роль государства в регулировании экономи-ки.

Союзническое управление германской экономикой сво-дилось первое время к введению системы строгого контро-ля за производством и распределением с целью обеспече-ния немцев продуктами первой необходимости и репараци-онных поставок в счет возмещения ущерба странам, постра-давшим от войны.

Первым шагом на пути демократизации Германии должна была стать декартелизация.

Согласно Потсдамских соглашений был раз-работан план "по репарациям и уровню послевоенной Гер-манской экономики", предусматривающий демонтаж промышленных предприятий и введение ограничений и запре-тов на выпуск многих видов продукции.

Полностью запрещалось производство любых видов вооружения. Однако, Союзный контрольный совет так и не смог выработать общих критериев понятия "монополи-стическое объединение". Декартелизация в связи с этим стала проводиться по принципу денацификации.

Этому спо-собствовало то, что значительная часть крупных немецких промышленников была арестована за соучастие в преступ-лениях рейха, а их имущество секвестировано. За исключе-нием той его части, которая шла на репарационные постав-ки, оно передавалось в распоряжение земель.

Разрушение крупного экономического потен-циала в ходе декартелизации в англо-американской зоне закончилось к 1950 г., в советской зоне еще раньше.

Оно имело и определенные позитивные последствия, выразив-шиеся не только в структурной перестройке промышленно-сти, в обновлении технологии производства, но и в принци-пиальном изменении всей государственной хозяйственной политики, направленной отныне не на милитаризацию, а на восстановление и рост промышленного производства в мир-ных целях.

С началом "холодной войны" в 1946-1947 гг.

в запад-ных зонах стала все активнее проводиться политика оздо-ровления германской экономики во имя обеспечения "безо-пасности вместе с немцами". Самим немцам предстояло и восстановить экономику, и определять стратегическое на-правление ее будущего развития.

Были проведена серия реформ, направленных на восстановление разрушенной финансовой системы страны (денежная реформа, налого-вая реформа и др.)

Государство решительно отказалось от финансирования промышленного развития.

Лишь топливно-энергетическая, добывающая промышленность, черная металлургия в 1948-1951 гг. субсидировались государством. Прямые субсидии государства впоследствии были ограничены тремя направ-лениями: внедрением научных достижений, социальной по-мощью на переобучение персонала, развитием транспорт-ной инфраструктуры.

В январе 1948 г.

был воссоздан и центральный банк, получивший название Банк немецких земель (БНЗ), который, согласно закону, должен был про-водить самостоятельную денежную политику, не подчиня-ясь указаниям никаких партийных, общественных и госу-дарственных (кроме судебных) органов. Более того, его деятельность, согласно ст. 4 Закона, приравнивалась к органам управления объединенной западной экономической зоны.

В апреле 1948 г. вступил в действие "План Маршалла". В экономику Германии были влиты миллиарды долларов.

Новая валюта была признана населением.

В ходе проведенного еще в 1945 г. референду-ма по вопросу о собственности и в советской, и в американ-ской зонах преимущество было отдано общественным фор-мам собственности. В американской зоне это решение не было проведено в жизнь. В английской зоне на "социализа-цию" собственности было наложено вето оккупационными властями. Большинство немцев было настроено на выбор некое-го центристского "третьего курса", создание "социального рыночного хозяйства" и "социального государства".

Дискуссии в Парламентском совете шли вокруг двух моделей.

Буржуазные партии христианского толка предлагали соз-дание "социального капитализма". Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) — соз-дание "демократического социализма". Между ними было много общих точек соприкосновения.

На выборах 14 августа 1949 г. немцы проголосовали за ХДС/ХСС, которые вместе с малыми буржуазными пар-тиями получили большинство в рейхстаге. Они тем самым проголосовали и за создание "социального рыночного хо-зяйства", "социального государства" Германии.

В качестве стратегического направления определили создание и поддержание рыночно конкурентных порядков.

Государство проводило политику деконцентрации производ-ства, вводило контроль за деятельностью монополий, за це-нообразованием, всемерно поощряя создание новых, преж-де всего средних и мелких фирм. С этой целью упрощались правовые формы их регистрации при получении статуса юри-дического лица, предоставлялись льготные кредиты и пр.

Про-ведение в жизнь политики социального рыночного хозяйст-ва привело к бурному экономическому росту, получившему в западногерманской печати название "экономического чуда". Уровень довоенного развития был достигнут в Западной Германии в целом к концу 1950 г.

Раздел Германии.

В течение 1945 – 1948 гг.

западные зоны консолидировались. В них были проведены реформы административного устройства. В 1945 г. было восстановлено деление на исторические земли, под контролем военных властей возрождены местные представительные органы – ландтаги и земельные правительства. Объединение английской и американской зон оккупации (в т. н. Бизонию) в декабре 1946 г. подвело к формированию объединенного органа власти и управления.

Таким стал Экономический совет (май 1947 г.), избиравшийся ландтагами и полномочный принимать общие финансово-экономические решения. В связи с распространением американского «плана Маршалла» (предусматривавшего финансово-экономическую помощь разоренной Европе) на Германию эти решения приобрели для западных зон все более объединяющее значение.

(И одновременно проведение «плана Маршалла» способствовало отъединению восточной зоны, поскольку правительство СССР отвергло его). В Бизоний оформился Совет земель – своего рода вторая правительственная палата, а также Верховный суд; по сути, функции центральной администрации выполнял Административный совет, подконтрольный Экономическому совету и Совету земель.

Дальнейшие расхождения между западными союзниками и СССР по поводу послевоенного устройства Германии, различие первых экономических реформ на Востоке и на Западе Германии предопределило курс западных союзников на государственное обособление западных зон.

В феврале-марте и в апреле-июне 1948 г. на Лондонских конференциях 6 стран-союзников (США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) было принято политическое решение о создании особого Западногерманского государства.

В 1948 г. к Бизоний была присоединена французская зона оккупации (образовалась т.н. «Тризония»). В июня 1948 г.

в западногерманских землях была проведена собственная денежная реформа. 1 июля 1948 г. военные губернаторы западных держав провозгласили условия образования Западногерманского государства (согласно особой инструкции в адрес группы по подготовке конституции, начавшей работу в августе 1948 г., западное государство должно было стать федеральным).

В мае 1949 г. завершился процесс обсуждения и одобрения разработанной западногерманской конституции. На очередной сессии Совета министров иностранных дел государств-победителей (май-июнь 1949 г.) раскол стал как бы официально признанным.

ФРГ вступило в НАТО. В Париже были подписаны соответствующие соглашения, ратифицирован-ные бундестагом 27 февраля 1955 г. и вступившие в силу в начале мая 1955 г. Парижские соглашения определили суверенитет Германии, на основе которого страна получила право создать полумиллионную армию (12 дивизий), а в штабах НАТО начали работать офицеры бундесвера.

В октябре 1949 г.

в ответ на создание Основного закона ФРГ (Боннской конституции) в ГДР была принята социалистическая Конституция. Она имела определенное сходство с Боннской конституцией.

Однако курс на строительство социализма, взятый руководством ГДР с начала 50-х гг. XX в. сопровождался несоблюдением многих демократичес-ких принципов. В 1952 г.

федератив-ное политико-территориальное устройство стало унитарным: вместо пяти земель как субъектов восточногерманской федерации были образованы 16 округов. 19 августа 1961 г. правительство ГДР построило вдоль всей границы Западного Берлина вначале заграждение, а затем широко известную стену.

в ГДР состоялся референдум по поводу принятия новой Конституции. Свыше 94% граждан ГДР проголосовало «за» социалистические нормы и принципы Конституции, в частности за плановую экономику.

Все это способствовало дальнейшей разобщенности немецких земель.

Конституция ФРГ 1949 г.

Разработка конституции ФРГ была проведена специальной правительственной комиссией по поручению конференции премьер-министров земель западных зон в августе 1948 г.

Одной из важнейших задач было возрождение в полной мере государственного федерализма, а также создание правовых гарантий против президентской узурпации власти сравнительно с тем, что было установлено в Веймарской конституции. Эти внутренние политические и правовые задачи многое предопределили в содержании основного закона восстановленной республики. Для принятия конституции был сформирован особый Парламентский совет – в составе 65 советников, избранных от 11 ландтагов земель на основе партийного представительства (а также еще 5 делегатов Берлина).

В Парламентском совете оказались в итоге представленными все основные политические партии тогдашней Германии: Христианско-демократический союз, Христианско-социальный союз (Баварии), СДПГ, Свободная демократическая партия, КПГ и др. 8 мая 1949 г. большинством голосов (53:12) Совет принял конституцию ФРГ. Затем она была утверждена ландтагами земель (кроме Баварии), западными военными губернаторами, и 23 мая 1949 г.

Конституция ФРГ вступила в силу.

Основной закон Германии 1949 г. первоначально состоял из преамбулы и 172 статей. Несмотря на «жесткий» характер документа (для внесения консти-туционных поправок требуется согласие 2/3 обеих палат парламента), с 1951 г. изменения в него вносились почти ежегодно.

В итоге произошло укрупнение Основного закона: к настоящему времени в него включены дополнительно 42 статьи (а исключены лишь 5). Теперь он состоит из 11 глав и 146 статей. Ос-новному закону предпослана содержательная преамбула.

Конституция провозглашает Федеративную Республику Германии демократическим, правовым и социальным государством.

Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан (свобода личности, равенство перед законом, свобода вероисповедания, свобода убеждений, печати, собраний и т.д.). Гарантировалась свобода и неприкосновенность собственности.

Но вместе с тем декларировалось, что «собственность обязывает, и, пользование ею должно служить общему благу» с закреплением преимуществ общественной собственности. В ней провозглашен партийный плюрализм; установлен примат норм меж-дународного права над внутринациональными нормами.

Основными государственными органами ФРГ являются: бундестаг, бундесрат, федеральный президент, федеральное правительство во главе с канцлером, федеральный конституционный суд.

Бундестаг — нижняя палата парламента, избирается на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием, по смешанной избирательной системе.

Существующий 5%-ный барьер позволяет отсеять наиболее радикальные группировки как правого, так и левого толка. Бундестаг является основным законодательным органом.

Бундесрат (верхняя палата парламента) — формируется из представителей земель, его согласие необходимо для принятия законов, изменяющих конституцию, границы и территорию земель, структуру земельных органов и т.д.

Федеральный президент избирается на 5 лет федеральным собранием.

Обладает ограниченными полномочиями: представляет на утверждение главу правительства, назначает и увольняет федеральных судей и чиновников, представляет страну на международной арене.

Реальное руководство исполнительной властью осуществляет федеральное правительство во главе с канцлером. Канцлер председательствует в правительстве; имеет право форми-ровать это правительство; подбирает кандидатуры министров и выдвигает обя-зательное для федерального президента предложение относительно их назна-чения и увольнения.

Имеет право законодательной инициативы. Федеральный канцлер, кроме того, является единственным лицом правительства, избираемым бундестагом по предложению федераль-ного президента. Президент всегда предлагает на пост канцлера того канди-дата, который является лидером коалиционного партийного блока — а это зна-чит, что глава правительства Германии сочетает в себе партийную и государ-ственно-политическую власти.

Таким образом, в ФРГ сложился «режим канцлерской демократии».

В системе разделения властей на первый план выдвигается исполнительная ветвь.

Введение

После Второй Мировой Войны, Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».

Остро стояла тогда перед Германией задача восстановления экономики, возрождения промышленного производства, сельского хозяйства, торговли, финансовой и банковской системы, возвращения жизни народа к мирному укладу и нового развития системы государственного управления.

Цель работы: Выявить состояние экономики Германии во второй половине XХ в.

Исходя из цели работы определим задачи:

1. Рассмотреть экономическую ситуацию Германии в первых послевоенных лет.
2. Рассмотреть план Маршала.
3. Рассмотреть реформы Л. Эрхарда. «Экономическое Чудо»

Экономическая ситуация Германии первых послевоенных лет.

Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищный вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, в то же время более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одеру и Нейсе.

Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распространялся бартерный товарооборот. По тогдашним расчетам оккупационных властей, доходы среднего немца позволяли приобрести пару обуви раз в двенадцать лет, а костюм – раз в пятьдесят лет.

Более того, оккупационные власти начали демонтаж и вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Среди объявленных Потсдамской конференцией целей оккупации Германии, имевших первоочередные экономические последствия, были: полное разоружение и демилитаризация Германии, включая ликвидацию всей ее военной промышленности или установление контроля над ней, а также право народов, пострадавших от германской агрессии, на получение репараций, в частности, демонтаж промышленных предприятий и раздел всего немецкого флота между СССР, США и Великобританией.

Советское оккупационное командование рассматривало в первую очередь возможности получения максимальной компенсации Советскому Союзу за потери, понесенные в ходе войны. Доля сохранившихся промышленных предприятий, демонтированных и вывезенных в СССР, составила в Советской зоне 45% (в зонах других государств-победителей она не достигла 10%).

Одновременно СССР поддерживал политические преобразования, направленные на ориентацию Германии на коммунистический (социалистический) путь развития. Первоначальный же план администрации США: по максимальному экономическому ослаблению Германии с сохранением ее как сельскохозяйственной страны. Таким образом, к 1948 году Германия оказалась расколотой политически и несостоятельной экономически. Товары, приток которых и без того был скуден, в основном оседали на складах и лишь незначительная их часть попадала на рынок.

Неимоверно разбухшая (в 5 раз) денежная масса — следствие главным образом безудержного финансирования военных проектов — не давала никакой возможности проводить разумную валютно-финансовую политику.

Хотя путем тотального рационирования, замораживания цен и заработной платы кое-как удавалось сохранять внешний порядок, все попытки обуздать инфляцию (600% к довоенному уровню) при замороженных ценах были обречены на провал и экономика впала в примитивное состояние меновой торговли. Процветал черный рынок и бартерный обмен. Ухудшению экономического положения способствовал приток в западные зоны оккупации беженцев из восточной зоны и стран Восточной Европы.1

План Маршала.

В рамках наметившейся ориентации Запада на восстановление экономики Германии был разработан план, который Джордж Катлетт Маршалл, тогдашний госсекретарь США, огласил 5 июня 1947 г. Программа восстановления Европы, названная впоследствии Планом Маршалла, была принята Конгрессом США в 1948 году.

Этот план предусматривал помощь странам Европы, пострадавшим от войны, в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года, общая сумма ассигнований, выделенных в рамках экономической помощи странам Европы составила с апреля 1948 по декабрь 1951 около 12.4 млрд.

долл., из которых основная часть пришлась на Великобританию (2.8 млрд. долл.), Францию (2.5 млрд. долл.), Испанию (1.3 млрд. долл.), Западную Германию (1.3 млрд. долл.), Голландию (1.0 млрд. долл.).

Следует отметить, что реализация плана Маршалла столкнулась с определенной оппозицией в США. Даже через год после начала выполнения Программы Маршалл критиковал своих сотрудников за то, что они работают слишком медленно и даже не начали ещё практических действий.

Для того, чтобы провести план Маршалла через конгресс правительству пришлось проделать колоссальную работу. Многие депутаты, как и народ, были против финансовой помощи Европе. Сотрудники Маршалла проводили лекции, показывали фильмы о разрушениях в Европе.

Устраивали своего рода экскурсии за океан для конгрессменов из числа сомневающихся. Любопытно, что одним из таких депутатов был Ричард Никсон. После поездки в Европу он повернул на 180 градусов и стал горячо поддерживать идею Маршалла.

Хотя план Маршалла и не был единственной движущей силой послевоенного восстановления, всё же он стал важным стимулом, побудившим свершить то, что вначале казалось невозможным.

Прошло всего несколько лет, и производство сельскохозяйственной и промышленной продукции превысило довоенный уровень.

Важной особенностью плана Маршалла была принципиально новой схеме расчётов по кредитам, которая вела к многократному увеличению задействованных средств.

Например, немецкий завод заказывал какие-то детали в США. Однако американский изготовитель этих деталей получал доллары за них не от заказчика, а из правительственного фонда плана Маршалла. Заказчик же вносил эквивалент в немецких марках в специально созданный европейский фонд.

В свою очередь, из средств этого фонда финансировались долгосрочные льготные кредиты предприятиям для новых инвестиций. В конечном счёте, по мере возврата предприятиями своих долгов, средства фонда позволили европейским государствам расплатиться и с США.

План Маршалла преследовал три основные цели: во-первых, он побуждал европейские страны возобновить политическое и экономическое сотрудничество и усиливал их интеграцию в мировую экономику. Во-вторых, он позволял им закупать сырьё и оборудование в странах с твёрдой валютой.

В-третьих, этот план одновременно представлял собой программу государственной поддержки экономики самих Соединённых Штатов, поскольку стимулировал американский экспорт. ФРГ официально стала одной из стран-участниц плана Маршалла 15 декабря 1949-го года, то есть вскоре после своего основания, и участие ее продолжалось до конца действия плана.

Вклад Джорджа Маршалла в восстановление экономики Европы после второй мировой войны стал основанием для присуждения ему Нобелевской премии мира в 1953 году.2

3. Реформы Л. Эрхарда. «Экономическое чудо».

Важнейшей фигурой, с которой традиционно связывают экономическую сторону успеха послевоенного восстановления Германии, был Людвиг Эрхард (1897-1977).

Основными элементами предложенной Эрхардом модели развития «социального рыночного хозяйства» были:

• целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;
• путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство;
• ключевое условие достижения цели – активное участие государства в обеспечении предпосылок и условий конкуренции.

В конце 1949 года в развитии экономической ситуации закончилась первая, самая опасная фаза, которая характеризовалась напряженностью между объемами товаров и объемом денежной массы и проявлялась в почти хаотичном повышении цен.

В первой половине 1950 года объем немецкого производства рос ежемесячно на 3-5 процентов, установив абсолютный рекорд – 114% по сравнению с показателем 1936 года, во внешней торговле за полгода удалось добиться даже удвоения экспорта, ускоренными темпами развивались машиностроение, оптика, производство электроэнергии. В том же 1950 году в ФРГ была отменена карточная система. К середине пятидесятых годов после некоторого замедления экономического роста наступил новый подъем, вызванный притоком капитала, значительным обновлением технического производства, государственными мерами по оживлению тяжелой промышленности.

В 1953-56 годах ежегодный прирост промышленной продукции составлял 10-15%. По объему промышленного производства Германия заняла третье место в мире после США и Великобритании, а по некоторым видам производства превзошла Великобританию. При этом основу быстро растущей экономики составил мелкий и средний бизнес: в 1953 году предприятия с числом работающих менее 500 человек обеспечили более половины всех рабочих мест в экономике, безработица имела устойчивую тенденцию к снижению (с 10.3% в 1950 до 1.2% в 1960).

К началу шестидесятых годов по объему производства и экспорту ФРГ уступала только США. Бурное развитие экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годах получило название «экономическое чудо».

Среди факторов, способствовавших развитию экономики, следует отметить обновление основного капитала, интенсификацию труда, высокий уровень капиталовложений, в том числе иностранных.

Важное значение имело также направление бюджетных средств на развитие гражданских отраслей за счет сокращения военных расходов, а также увеличение налогов на прибыли корпораций.

Отдельного упоминания заслуживает аграрная реформа, предавшая основную часть земельных угодий мелким средним собственникам. Развиваясь интенсивным путем, сельское хозяйство Германии характеризовалось быстрым внедрением новейших достижений аграрной науки в практику, что обеспечивало повышение производительности сельскохозяйственного производства и урожайности.

По мере интенсификации производства мелкое хозяйство уступало более крупному. Послевоенное восстановление Германии заложило фундамент для «экономического чуда» — быстрого роста немецкой экономики в пятидесятых-шестидесятых годах, обеспечило положения ФРГ в Европейской экономике на протяжении всей второй половины ХХ века, и стало экономической основой объединения Германии в конце ХХ века.3

Заключение

Таким образом, история экономического возрождения Германии после второй мировой войны представляет собой один из примеров успешной реализации идей либерализации экономики при сбалансированном участии государства в экономической жизни страны и обеспечении социального характера экономических преобразований.

Необходимыми условиями успеха послевоенного восстановления Германии стали внешние (план Маршалла) и внутренние (политическая стабильность политическая поддержка реформ, денежная реформа, либерализация цен и торговли, в том числе внешней, направленное и ограниченное вмешательство государства в хозяйственную жизнь) факторы.

Определите к какой стране относится характеристика её развития во второй половине XIX в.

1. Капиталистическое развитие начинается после революции 1868 г. (введение денежной единицы, отмена внутренних таможен, денежная компенсация феодалам)

2. Постепенная утрата лидерства в мировом хозяйстве при сохранении роли «мирового извозчика» активный экспорт капитала в колонии.

Парцеллярная частная собственность на землю, отток капитала их промышленности в кредитно-банковскую сферу.

4. Медленное решение аграрного вопроса в 60-70-е. гг. XIX в. сдерживало экономическое развитие, резкий подъём в 90-е гг; значительная роль иностранного капитала; высокая степень концентрация производства

Наращивание темпов развития после объединения в 1871 г., преимущественный рост тяжёлой промышленности и новейших наукоёмких отраслей; значительная роль государства в стимулировании развития тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса.

А. Германия.

Б. Япония.

В. Англия.

Г. Россия.

Д. Франция.

Ответ:

А. Германия. — 5

Б. Япония. — 1

В. Англия. -2

Г. Россия. — 3

Франция. — 4

Список литературы

• История мировой экономики. Учебник для вузов / Под ред. Поляка Г.Б., Марковой А.Н. – М.: ЮНИТИ, 2004.- 727 с.
• Бор М.З. / История мировой экономики, 2-е изд., М.,-2000. – 496 с.
• История России. Учебн. пособие для вузов / Маркова А.Н., Скворцова Е.М.
• Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер. с нем. — М.: Начала-пресс, 1991
• История экономики.

  Учебник для вузов / Конотопов М.В., Сметанин С.И., — М., 2007 – с.352

Введение

В источниках, посвященных истории Германии в двадцатом веке, не уделяется достаточного внимания характеристике экономического положения Западной Германии в 1945 г. Основные работы по экономической истории освещают лишь отдельные аспекты этого вопроса. Экономическое положение Западной Германии в 1945 г. рассматривается неотделимо от действий стран-победительниц и процессов, происходивших в Западной Германии после войны. Однако четкая характеристика итогов функционирования нацистской модели экономики Германии имеет большое значение, так как позволяет оценить эффективность данной модели, проанализировать эффективность и адекватность эконо-мических мероприятий западных союзников по антигитлеровской коалиции в период 1945-1948 гг., и выявить ряд предпосылок, которые позволили Эрхарду в 1948 г. начать экономические реформы, получившие впоследствии название «экономическое чудо».

К окончанию второй мировой войны экономическая система Германии имела следующие черты

1. Централизованное управление ценами, заработной платой и рентой (фиксация в 1936 г.).

2. Регулирование потребительского рынка, рынка труда, жилищного рынка и рынка сельскохозяйственной продукции.

3. Централизованное распределение сырья и инвестиционных товаров между отраслями экономики.

4. Преобладание частной собственности на средства производства.

Территория Западной Германии (246 тыс. км 2) составляла примерно 52% территории Третьего рейха (470 тыс. км 2), здесь до войны проживало около 57% населения страны. В западных зонах оккупации находились основные производственные мощности (61% промышленного производства), но производилось лишь 43% сельскохозяйственной продукции Германии. Это стало одной из причин дефицита продовольствия. После окончания войны Западная Германия могла самостоятельно обеспечить только 50% своей потребности в продовольствии (до войны - 80%).

Послевоенное положение экономики Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных государства: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав - победительниц в войне 2 августа 1945 г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда - архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа.

Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Промышленность

В исторически сложившейся единой предвоенной германской экономике территория нынешней ГДР представляла собой слабо развитую в промышленном отношении область, в огромной степени зависевшую от ее западной части. До войны восточная часть вывозила из западной 45% всей промышленной и сельскохозяйственной продукции. Сырьевая база, металлургическая, энергетическая и тяжелая промышленность располагались главным образом в западных областях Германии. К тому же в результате войны было выведено из строя 45% оборудования и без того слабо развитой промышленности, 70% энергетических мощностей и 40% сельскохозяйственных машин. По сравнению с 1936 годом объем промышленного производства на территории нынешней ГДР составлял всего 42%. Вся наличная экономическая база состояла всего-навсего из единственной доменной печи, традиционной текстильной промышленности, включая текстильное машиностроение, точной механики и оптики. Из-за раскола Германии по вине западных держав, образовавших сепаратное западногерманское государство, ГДР оказалась оторванной от традиционных центров тяжелой промышленности, металлургии и энергетики. В 1949 году, в год основания ГДР, молодому государству не хватало целых отраслей промышленности, а те, которые существовали, были очень слабо развиты. Ценой неимоверных усилий трудящимся удалось преодолеть за первые годы строительства наиболее пагубные диспропорции. С помощью Советского Союза заново были созданы целые отрасли промышленности, в том числе энергетическая база, металлургия, станкостроение, и значительная часть легкой промышленности. Референдум от 30 июня 1946 года о безвозмездной экспроприации 3843 предприятий активных нацистов и военных преступников, а также крупных землевладельцев послужил демократической основой для превращения многочисленных предприятий в общенародную собственность. Вместе с тем эта экспроприация и демократическая земельная реформа положили начало процессу перехода экономической власти в руки рабочего класса в союзе с крестьянством и всеми другими слоями трудящихся. В последующие годы с помощью Советского Союза трудящиеся создали многочисленные новые предприятия. Это были очень трудные годы промышленного строительства. Они потребовали от всех трудящихся огромного напряжения сил и стоили больших лишений. Враждебные социализму империалистические круги старались задержать новое развитие, помешать ему и даже сорвать его. Они злонамеренно использовали государственную границу между ГДР и Западным Берлином, которая до 1961 г. была открытой, подтачивая валютный режим ГДР, переманивая оттуда высококвалифицированных специалистов и вывозя в Западный Берлин большое количество жизненно необходимых товаров широкого потребления. По официальным данным, из-за существования до 1961 года открытой границы ГДР был нанесен материальный ущерб в размере свыше 100 млрд. марок. После осуществления мер по обеспечению безопасности государственной границы ГДР в 1961 году наступил значительный экономический подъем. После того, как почти все крестьяне, бывшие до этого единоличниками, объединились в сельско - хозяйственные производственные кооперативы, социалистическая собственность стала прочной экономической основой ГДР. После VI съезда СЕПГ, состоявшегося в 1963 году и принявшего решение о развернутом строительстве социализма, были приложены большие усилия по разработке, испытанию и применению на практике эффективных путей и методов управления и планирования промышленности и всех других областей народного хозяйства.

Политическая реформа

Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ними. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства: демократического; федеративного; правового; социального.

План Маршалла 5 июня 1947 г. Джордж Маршалл, тогдашний госсекретарь США, провозгласил Программу восстановления Европы. Год спустя американский конгресс принял этот план, предусматривавший миллиардные кредиты. В него входили не только финансовые средства, а и поставки оборудования, подарки. До 1952 г. США направили из фондов программы $ 1389 млрд. и $ 2127 млрд. иной экономической помощи в тогдашние западные зоны оккупации, позднее в Федеративную Республику Германии. Поощрение промышленности, рационализация В 1949 г. был создан Федеральный союз Германской промышленности (в 1990 г. в него входят 34 отраслевых союза на уровне федерации и представляют 80 тыс. частных предприятий). Союз явился важным объединением для представления интересов промышленников в Комиссиях Германского Бундестага.

Расположенный во Франкфурте-на-Майне Германский Федеральный Банк согласно статье 12 Закона о Федеральном банке «независим от указаний» федерального правительства. И все же он обязан поддерживать общую экономическую политику федерального правительства, что не само собой разумеется. Посредством регулирования количества находящихся в обороте денег, Федеральный Банк проводит экономическую и коньюктурную политику. Важнейшей, записанной в закон, задачей Федерального Банка является «обеспечение денежной стабильности», то есть он должен принимать все меры, направленные на сохранение покупательной способности немецкой марки. Федеральный Банк приспосабливает количество денег под растущее производство, сохраняя, таким образом, стабильность валюты.