Kapan guru akan menerima gaji yang layak? “Kami menaikkan gaji dan meminimalkan semua pembayaran tambahan lainnya…. Gaji guru meningkat meskipun beban kerja meningkat

Ekonom. Pengalaman dalam posisi manajemen di sektor manufaktur. Tanggal: 23 Oktober 2018. Waktu membaca 8 menit.

Gaji guru di semua tingkatan akan dinaikkan sebesar 6% sejak awal tahun 2019, yang akan membebani anggaran dengan subsidi tambahan sebesar 109.077,8 juta rubel. Setelah indeksasi, gaji guru sekolah menengah akan mencapai 44.760 rubel, guru yang mengajar di universitas - 93.000 rubel, guru prasekolah - 34.700 rubel. Sejak tahun 2013, gaji staf pengajar meningkat sebesar 40-117%. Selama 3 tahun ke depan, direncanakan kenaikan gaji lebih lanjut sebesar 5,4-6,6% setiap tahunnya.

Apakah akan ada kenaikan gaji guru di tahun 2019?

Guru, apa pun bidang kegiatannya, termasuk dalam kategori “Pegawai Negeri Sipil”, yaitu gaji mereka diatur dan dikendalikan di tingkat pemerintah. Hal ini disebabkan oleh rendahnya pendapatan guru, terutama profesional muda, keluarnya tenaga profesional dari industri, dan merosotnya pamor profesi itu sendiri.

Perintah untuk meningkatkan pendapatan guru secara sistematis pertama kali diberikan oleh Presiden V.V. pada bulan Mei 2012, yang menurutnya pada tahun 2018, gaji harus meningkat hingga 100% dari rata-rata pendapatan daerah untuk:

• guru sekolah;
• guru dan magister lembaga pendidikan kejuruan;
• guru yang bekerja dengan anak yatim.

Selain itu, upah tidak boleh lebih rendah dari 100% gaji rata-rata di bidang pendidikan di daerah, dan untuk guru pendidikan tambahan - 100% dari pendapatan guru.

Selama 6 tahun, gaji staf pengajar diindeks di tingkat federal dan regional, yang memungkinkan tercapainya indikator tinggi di seluruh negeri. Namun jika kita mempertimbangkan upah nominal di tingkat daerah dan kota, gambarannya tidak terlalu bagus.

Tabel 1. Tingkat gaji guru berdasarkan hasil triwulan I tahun 2018.

Sumber: Rosstat

Contoh paling mencolok dari penyebaran pendapatan di lembaga pendidikan federal dan kota adalah:

1. Penghasilan dari pekerjaan guru sekolah. Jadi, di Okrug Otonomi Nenets di Wilayah Arkhangelsk. gaji di wilayah tersebut - 101.681 rubel. dan bahkan di sekolah pedesaan di Distrik Yamalo-Nenets - 113.826 rubel. Sedangkan di Dagestan seorang guru menerima 21.389 rubel, dan di sekolah pedesaan di wilayah Kostroma. ‒ 24.051 gosok.
2. Remunerasi guru universitas. Secara relatif, tingkat pendapatan berkisar antara 137 hingga 270%. Mempertimbangkan koefisien regional, penyebaran secara fisik bahkan lebih mencolok: misalnya, di Ugra, guru tingkat atas dibayar 162.932 rubel, dan di wilayah Ivanovo di universitas tingkat kota - 45.419 rubel.

Kesenjangan indikator ini tidak hanya disebabkan oleh tingkat pendapatan penduduk daerah, tetapi juga oleh ketidakmampuan beberapa entitas untuk memberikan gaji yang tinggi kepada pegawai sektor publik.

Untuk mempertahankan indikator yang dicapai, pemerintah terpaksa memberikan subsidi kepada daerah. Oleh karena itu, usulan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan pada Maret 2018 untuk menaikkan gaji seluruh guru atau guru sekolah khususnya hingga 150% tetap tidak mendapat dukungan.

Namun, pada bulan Mei, presiden mengeluarkan rekomendasi untuk menjaga pendapatan guru pada tingkat yang dicapai dan tidak membiarkan mereka menurun karena kenaikan upah minimum dan peningkatan kesejahteraan masyarakat Rusia. Perpres yang tercermin dalam RAPBN 2019 jelas mencerminkan apakah akan ada kenaikan gaji guru.

RUU tersebut mengatur rencana gaji yang sistematis untuk periode 2019 hingga 2021, termasuk gaji pendidik, guru dan guru universitas dan perguruan tinggi.

Berapa kenaikan gajinya?

Berdasarkan penjelasan RAPBN, gaji guru pada tahun 2019 seharusnya naik sebesar 6%. Untuk tujuan ini, diperlukan alokasi sebesar 109 miliar rubel. Untuk menjaga pendapatan pada tingkat yang sama dan menaikkan gaji, subsidi akan ditingkatkan sebesar 16,1% dibandingkan tahun lalu. Perhitungan semacam itu diberikan oleh Kamar Rekening ke Duma Negara untuk diadopsi oleh anggaran federal.

Selain itu, pertumbuhan lebih lanjut dalam upah pendidik, guru, guru menengah dan senior juga direncanakan:

• sebesar 5,4% pada tahun 2020, yang akan membutuhkan 120 miliar rubel;
• sebesar 6,6% pada tahun 2021, yang membutuhkan alokasi tambahan sekitar RUB 134 miliar.

Pertama-tama, peningkatan tersebut akan mempengaruhi guru di lembaga pendidikan federal. Langkah serupa harus diambil di entitas konstituen Federasi Rusia. Apalagi kenaikan gaji mungkin lebih dari yang direkomendasikan sebesar 6%.

Pada akhir bulan Oktober 2018, sebagian besar daerah harus mempertimbangkan proyek atau menyetujui anggaran daerah, setelah itu akan menjadi jelas berapa besar gaji guru di sekolah daerah dan kota serta lembaga pendidikan lainnya yang akan ditingkatkan.

Kapan akan ada promosi?

Banyak orang secara tradisional mengaitkan penghitungan ulang gaji guru dengan 1 September. Memang promosi di tingkat lokal sering dilakukan sejak awal tahun ajaran. Jadi, di, dan di St. Petersburg, upah dinaikkan sebesar 4.000 rubel.

Namun kenaikan target tahun 2019 direncanakan sejak awal tahun kalender, yakni guru harus menerima gaji baru berdasarkan hasil kerja pada bulan Januari. Namun hal ini tidak mengecualikan penghitungan ulang yang berulang sepanjang tahun, misalnya pada tanggal 1 September atau Hari Guru. Namun para guru biasanya menerima “hadiah” seperti itu dari pemerintah setempat.

Berapa gaji rata-rata guru?

Sistem remunerasi bagi guru mengatur penggunaan, selain gaji, pembayaran insentif dan tunjangan lainnya. Selain itu, sebagian kenaikan didistribusikan berdasarkan keputusan pimpinan lembaga pendidikan. Seringkali, guru, untuk mendapatkan gaji yang layak, bekerja dengan upah 1,5-2 kali lipat. Bahkan untuk dua orang spesialis dengan pendidikan dan spesialisasi yang sama, gaji sebenarnya mungkin berbeda secara signifikan. Para guru telah beradaptasi dengan kondisi kerja baru dan sistem penggajian yang kompleks.

Namun informasi mengenai pendapatan rata-rata tidak mencerminkan gambaran sebenarnya. Selain itu, kenaikan tersebut akan berdampak langsung pada gaji dan bonus yang terkait dengan tarif. Oleh karena itu, upah aktual setelah perhitungan ulang dapat meningkat dengan jumlah yang berbeda.

Besaran gaji rata-rata akan mendekati nilai yang tertera pada tabel.

Tabel 2. Rata-rata gaji guru tahun 2019

Guru tidak mempercayai data Kementerian Pendidikan Rusia tentang peningkatan gaji rata-rata guru menjadi 42,2 ribu rubel

Kami membaca surat-surat yang masuk ke surat kami [dilindungi email], dan komentar di media sosial tentang gaji guru. Dalam beberapa bulan terakhir, sebagian besar membahas tiga topik - upah rata-rata, insentif dan perbedaan upah di ibu kota dan daerah.

Guru berbicara tentang gaji mereka:

« Dilarang membicarakan gaji di sekolah»
Berita bahwa Front Rakyat Seluruh Rusia melakukan latihan pemantauan mendapat banyak tanggapan, akibatnya mereka menemukan bahwa setiap guru ketiga di Rusia tidak tahu bagaimana gajinya dihitung, apakah insentif dan pembayaran kompensasi diberikan. Karena penghasilan yang rendah dan sekaligus beban kerja yang tinggi, satu dari lima guru berpikir untuk berhenti sekolah. Inilah yang Anda tulis sehubungan dengan ini.

"Saya membaca artikel Anda tentang gaji guru dan ingin menambahkan rincian lebih lanjut.<...>Insentif tersebut hilang satu setengah tahun yang lalu. Gaji sama sekali tidak ada informasinya, bahkan setahun kami belum melihat perhitungannya sendiri.

Direktur menerima bonus besar untuk tabungan. Sebelumnya, pada tahun 2014, gaji kepala sekolah seluruh sekolah di kabupaten tersebut telah dipublikasikan.<…>Jadi, sudah pada tahun 2014 misalnya, beberapa direktur sekolah yang tidak terlalu besar menerima sekitar 60 ribu atau lebih. Saat itu, bekerja di 2 tarif kategori pertama, saya hanya mendapat 19-21 ribu.

Fakta menakjubkan lainnya. Guru matematika tidak dibayar sama sekali untuk melakukan konsultasi, sedangkan guru tenaga kerja menerima sekitar 30% setiap bulan (sebelumnya demikian, sekarang mereka bahkan tidak menunjukkan tarifnya) untuk bekerja di lokasi selama 2 - 2,5 bulan. Selain itu, dia bekerja pada jam kerjanya bersama guru-guru lain yang terus-menerus dikeluarkan untuk hari-hari pembersihan. Apa yang menyebabkan perbedaan pembayaran tersebut? Saya menduga alasannya terkait dengan ikatan keluarga", - Natalya, wilayah Chelyabinsk.

“Saya bekerja di wilayah Sverdlovsk, Nizhny Tagil. Di sekolah kami, hanya mereka yang merupakan teman atau kerabat direktur yang menerima pembayaran insentif yang baik, sisanya - 1,5-2 ribu rubel semuanya, untuk banyak jenis kegiatan lain juga, dan secara umum dilarang membicarakan gaji di sekolah; banyak profesional muda yang mencari pekerjaan lain", - Anastasia, Nizhny Tagil.

Seolah ingin melanjutkan topik tersebut, Menteri Pendidikan Federasi Rusia Olga Vasilyeva mengatakan, berbicara kepada peserta forum “Wilayah Makna di Klyazma”, bahwa guru muda dapat mempengaruhi cara penghitungan bonus di sekolah pada bagian insentif. dari remunerasi.

“Ketika sekolah Anda memutuskan masalah pemberian bonus, berpartisipasilah dalam hal ini bersama dengan staf dan organisasi serikat pekerja Anda, pelajari undang-undang tentang pendidikan, peraturan sekolah Anda. Masalah bonus diputuskan secara kolektif keputusan hanya direktur dan dua orang lainnya. tiga orang yang ada di sekitarnya, masalah ini tidak dibahas. Anda punya banyak alasan untuk menyelesaikan masalah ini dalam kolektif kerja Anda. Sangat penting bagi kami bahwa sistem “70+30” ini bekerja.", kata kepala departemen.

Pembaca kami menceritakan bagaimana sistem ini diterapkan di sekolah mereka. Misalnya, Sergei dari wilayah Vladimir, tempat forum tersebut diadakan, menulis:

« Prinsip 70×30 ini tidak berhasil sama sekali. Misalnya, di wilayah Vladimir, guru yang mendekati manajemen dengan hukum diadili untuk dipecat. Baiklah, kami para guru akan mencari penghasilan tambahan. Namun hal ini mempengaruhi kualitas pekerjaan kami, dan anak-anak menderita.

Sebuah mekanisme menarik yang memaksa orang tua membayar kita untuk pendidikan dan bimbingan belajar. Ini baik dan bebas masalah bagi guru mata pelajaran dasar, tetapi apa yang harus dilakukan sisanya - keselamatan hidup, tenaga kerja, pendidikan jasmani... Dan pendidikan tambahan? Yang paling menarik adalah kapan harus berinteraksi dengan anak-anak kita, kapan, untuk memberikan dukungan yang tepat, kita berinteraksi dengan anak-anak orang lain.».

Nikolai, seorang guru dari Mordovia, juga tidak sependapat dengan menteri:

"Jika seluruh tim membuat keputusan akhir, rapat akan berlarut-larut hingga malam hari dan semua orang akan bertengkar. Jika wewenang dilimpahkan kepada komisi, maka kepala sekolah akan memainkan peran utama, dia akan memiliki tuas administratif, dan kemudian direktur akan memberikan titik (angka). Semuanya sudah jelas sebelumnya: kualifikasi, pengalaman, beban kerja. Semua. Sekarang, untuk mendapatkan insentif yang baik, Anda perlu bekerja UNTUK DIRI SENDIRI! Hanya hasilnya. Mempersiapkan (menulis) makalah penelitian untuk seorang siswa dan pergi ke konferensi dengannya".

"Dan jika di kelas guru ada siswa yang “buah”, dan seluruh pencapaiannya adalah mereka tidak saling membunuh di kelas dan menuliskan kata “pekerjaan keren” di buku catatan, lalu apa? Tidak melihat insentif apa pun untuknya? Ya, mungkinkah dia bekerja dua kali lebih keras dari seorang guru yang lulus dengan nilai 100 dengan kecenderungan yang baik, dari keluarga sejahtera dan dengan seorang tutor?", tanya Natalya dari Voronezh. Dan dilihat dari suka yang dikumpulkan dari komentarnya, pertanyaan ini membuat khawatir banyak guru.

"Dimana yang lainnya?"

Guru terus berbagi data tentang gaji mereka. Selain itu, pada bulan Juli gubernur Wilayah Khabarovsk melaporkan bahwa gaji rata-rata guru di wilayah tersebut adalah 45,4 ribu rubel. Benar, hanya sedikit orang Timur Jauh yang menanggapi seruan kami untuk mengomentari kata-kata kepala daerah.

"Jika rata-rata, maka tidak apa-apa. Jika Magadan dan Bikin [kota paling selatan di Wilayah Khabarovsk] dibandingkan, maka tidak masalah. Ditambah bekerja dengan tarif 2-2,5", tulis Sergei dari Khabarovsk.

"Nah, kalau bekerja dengan tarif satu setengah sampai dua, itu biasa saja. Mereka memberi tahu Anda rata-ratanya. Tidak ada yang memperhitungkan bahwa ini bukan 18 jam sebelumnya! Di sini, di Kamchatka, menurut pihak berwenang, kami benar-benar menyukai cokelat! Agar adil, saya tidak mengeluh tentang gajinya, tapi itu 2 tarif ditambah manajemen yang baik", - Victoria, Wilayah Kamchatka.

Kehebohan tersebut dipicu oleh perkataan Olga Vasilyeva bahwa pada Januari hingga Juni 2018, rata-rata gaji guru meningkat dari 38,6 ribu rubel menjadi 42,2 ribu rubel. Menteri mengumumkan hal ini pada pertemuan di pemerintahan. Berita tersebut menarik lusinan komentar, yang sebagian besar... sangat emosional. Kami memperhatikan tanggapan dengan jumlah tertentu.

"Untuk tarif 18 jam, gaji saya adalah 7.400 rubel + koefisien regional + insentif (jika saya mendapatkannya, poin 20-25 rubel) + cek buku catatan + koefisien utara = 16,5 ribu rubel. Dimana lagi 18 ribu saya?", tanya Daria, seorang guru di sebuah sekolah pedesaan di wilayah Tomsk.

"Di Dagestan kami mendapat 10-15 ribu. Kami hampir tidak bisa mendapatkan 15 ribu", - Dianna, Republik Dagestan.

"Ternyata, guru Dagestan dengan gaji 15-16 ribu tinggal di planet lain", - Albina menggemakannya.

"Saya punya waktu 32 jam, gaji 14 ribu, sisanya dimana?"- tulis Alik dari Adygea.

Berita bahwa di Moskow, pembayaran untuk manajemen kelas ditingkatkan menjadi 12,5 ribu rubel diterima secara emosional.

"Hampir seluruh gaji!", "Dan gaji kami seperti ini“- orang dapat membaca komentar di bawah informasi ini. Para guru menganggap kesenjangan gaji di ibu kota dan daerah tidak adil.

"Saya bertanya-tanya apakah ibu kota memberikan pendidikan yang lebih baik dibandingkan provinsi? Mengapa memecah belah orang seperti ini?", tanya Olga dari Petrozavodsk.

"Mengapa ini terjadi? Mengapa pembayaran tambahan tidak dapat dinaikkan menjadi 5 ribu di tingkat federal? Selama Moskow dan kota-kota besar lainnya melakukan hal ini, akan terjadi kekurangan personel di wilayah tersebut. Di mana para pemimpin Kementerian Pendidikan mencari?", Vladimir bingung.

"Rekan-rekan, kita mungkin bekerja di provinsi 6 kali lebih buruk daripada di wilayah Moskow dan 10 kali lebih buruk daripada di Moskow! Dan bagaimana Anda bisa belajar bekerja sedemikian rupa sehingga Anda dibayar begitu banyak?" - pertanyaan retoris dari Tatyana dari wilayah Kirov.

Lebih banyak pesan tentang gaji di daerah.

"Murmansk - tidak diindeks secara konsisten. Gaji 8900", - Snezhana.

"Ulyanovsk 7900. Banyak orang berhenti", -Nina.

"Sekarang mereka telah membawa tatanan baru - mereka menaikkan gaji, sambil meminimalkan semua pembayaran tambahan lainnya, akibatnya kami akan menerima lebih sedikit. Promosi umur panjang!", - Elena, Vorkuta.

Lyudmila, seorang guru pendidikan tambahan dari wilayah Orenburg, mengirimi kami tabel Excel “Informasi operasional gaji bulanan rata-rata guru di organisasi pendidikan umum untuk Januari-Juli, dengan memperhitungkan pembayaran liburan pada tahun 2018 (menurut kotamadya).” Menurutnya, gaji rata-rata di wilayah tersebut adalah 28.321 rubel. Terendah - 20.367 rubel - di distrik Sharlyk. Tertinggi - 31.590 rubel - di wilayah Orenburg.

Berhubungan - SPO

Tidak hanya guru sekolah yang menulis kepada kami, tetapi juga guru dari perguruan tinggi dan sekolah teknik. Jadi, di awal tahun ajaran baru, kami menerima dua surat tentang situasi yang berkembang di organisasi pendidikan menengah kejuruan.

"Saya bekerja di sebuah perguruan tinggi. Bekas sekolah teknik tempat saya bekerja digabung dengan sekolah kejuruan. Sekarang kami memiliki 2 bangunan di berbagai bagian kota. Ada 200 orang yang belajar di bekas gedung sekolah. Tahun lalu kami punya 1.200. Tapi dengan penyatuan, mereka memutuskan bahwa bangunan utama kami adalah sekolah (sekolah gubernur). Dan setelah itu dimulai... Seluruh pimpinan sekolah teknik dicopot. Di tempat mereka datang: Direktur Jenderal (ini di organisasi anggaran!)<...>CEO memutuskan segalanya. Dan masih banyak wakil jenderal. Kesepakatan bersama ditandatangani atas nama seluruh tim oleh salah satu dari mereka. Kampus kami menolak tanda tangan (staf pengajar dan serikat pekerja). Itu tidak masalah.

Saya tidak akan menjelaskan apa yang terjadi di sini, tapi saya akan memberi tahu Anda tentang gaji. Kami bekerja di wilayah dengan koefisien utara dan timur jauh. Itu. semua hasilnya perlu dikalikan 2 (kira-kira). Ini adalah biaya tambahan 50%. Jadi, gaji saya dinaikkan sebesar 3%. Saya memilikinya di 7043. Petugas kebersihan di tempat kami meningkatkannya menjadi 11 ribu. Saya, bekerja dengan tarif 1,5, dengan masa kerja 25% (yang hanya berlaku untuk satu tarif) + pembayaran tambahan untuk master 1600 + manajemen kantor 400-600 rubel.<...>menerima 32.000 (termasuk yang utara dan regional dengan tangan bersih). Apakah itu banyak, katamu? Lalu hitung berapa banyak yang akan saya dapatkan untuk satu kali taruhan. 7043×2=14086. Dan dikurangi pendapatan 13%. Kurang dari wanita pembersih. Menarik bukan? Ini adalah kebijakan manajemen kami. Anda mendapatkan lebih banyak di tangan Anda, bukan? Baiklah. Benar, saya duduk dengan mahasiswa pascasarjana sampai jam 19-21, dan saya [menulis] banyak dokumen di malam hari. Saya menulis banyak laporan setiap bulan. Saya pergi ke dewan guru dan meningkatkan keterampilan saya di waktu luang saya dari kelas. Saya bekerja pada hari Sabtu dan mempersiapkan berbagai kompetisi dan acara. Seseorang akan berkata: “Pergilah ke petugas kebersihan.” Terima kasih atas sarannya. Ternyata saya, seorang yang memiliki 2 pendidikan tinggi dan 2 tambahan pelatihan ulang profesional, menerima pendidikan saya dengan sia-sia. Dan siapa yang akan mengajar anak-anak jika semua guru menjadi pembersih? Sangat sedih. Sungguh memalukan atas pekerjaan Anda dan betapa dihargainya pekerjaan itu".

“Selamat siang, saya seorang guru di sebuah perguruan tinggi kedokteran, dan saya ingin bertanya mengapa gaji guru SVE tidak dinaikkan, atau lebih tepatnya, setiap tahun semakin berkurang. Ketika saya datang ke sebuah perguruan tinggi dekat Moskow, saya menerima 18.500 rubel, kemudian gajinya turun menjadi 15.500 rubel. Saya harus mengambil pengawasan untuk menaikkan gaji menjadi 17.500 rubel.".

Menanggapi salah satu publikasi, kami menerima komentar berikut: " Surat kabar Guru" berpihak pada oposisi. Lagi pula, orang yang mengatakan kebenaran di negara kita adalah seorang oposisi yang disuap oleh Barat.".

Pembaca yang budiman, Surat Kabar Guru adalah publikasi pedagogis independen. Surat kabar tidak pernah memihak seseorang atau berpindah ke pihak lain. Kami terlibat dalam jurnalisme dan memperjuangkan kebenaran, apa pun itu. Dan kami yakin, termasuk dengan bantuan Anda, kami akan mampu menciptakan gambaran objektif tentang apa yang terjadi.

Kiprah seorang guru sangat penting untuk mentransfer ilmu pengetahuan dan pengalaman kepada generasi muda. Tergantung padanya akan jadi apa anak-anak kita dalam hal perkembangan intelektual dan spiritual. Pertanyaan apakah gaji guru akan dinaikkan pada tahun 2019 atau tidak, relevan bagi ribuan guru di negara kita. Apalagi persoalan ini menyangkut peningkatan harkat profesi dan pengiriman tenaga profesional muda ke bidang tersebut.

Apa yang disediakan

Arah utama kegiatan Pemerintah Federasi Rusia untuk periode hingga 2019 adalah peningkatan kualitas dan tingkat pendidikan melalui transisi ke kontrak yang efektif di bidang pendidikan.

Bahkan Keputusan Presiden negara kita “Mei” tahun 2012 mengatur kenaikan gaji guru secara sistematis dan konstan (mulai 1 Januari 2018 juga). Pendapatan staf pengajar sekolah, serta gaji guru universitas pada tahun 2019, harus mencapai 100% dari tingkat pendapatan rata-rata dalam mata pelajaran yang relevan di negara tersebut, dan dalam sistem pendidikan tinggi - 200% . Tujuan tersebut direncanakan untuk dicapai lebih awal. Namun, permulaan krisis tahun 2014 justru menyesuaikan rencana ke bawah dibandingkan meningkatkan indikator digital.

Kapan direncanakan kenaikan gaji guru?

Tidak ada perubahan gaji pada tahun 2015; indeksasi parsial dilakukan pada tahun 2016. Tahun 2017 membawa penyesuaian terkait indeksasi.

Sejak 01/01/2018, pendapatan guru telah diindeks sebesar 4%, yaitu sekitar 1.200 rubel (berdasarkan rata-rata 20.000 rubel). Sejak tanggal yang sama, istilah “koefisien sebar” muncul. Ini menetapkan kesenjangan maksimum antara pendapatan seorang guru dan manajer tidak lebih dari 1 hingga 4, yang juga memungkinkan Anda untuk mengubah tingkat keuangan. Sekarang manajer akan dapat menetapkan gajinya sebesar 80.000 rubel hanya jika guru staf menerima setidaknya 20.000 rubel.

Mulai 1 Juli 2018, upah minimum ditetapkan sebesar 11.163 rubel, namun proses ini tidak terkait langsung dengan peningkatan pendapatan guru, karena melebihi angka tersebut.

Kementerian Keuangan kembali mengumumkan kenaikan gaji per 1 September 2018.

Siapa yang harus mendapat kenaikan gaji dan berapa besarnya?

Statistik resmi menunjukkan bahwa gaji rata-rata seorang guru di Moskow pada tahun 2019 mencapai 90.000 rubel, sedangkan di wilayah tersebut 20.000 adalah gaji rata-rata seorang guru di sebuah sekolah (gaji tahun 2019 menurut Rosstat).

Banyak sekali komponen yang mempengaruhi besar kecilnya pendapatan seorang guru, mulai dari jenis lembaga pendidikannya. Faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan adalah:

• pengalaman mengajar;
• wilayah kerja;
• adanya inisiatif dan inovasi;
• melakukan pengelolaan kelas;
• jumlah jam kerja.

Dari sisi instansi pemerintah, terjadi kenaikan gaji.

Pada saat yang sama, pembayaran bonus diberikan sebesar 3 hingga 20 persen dari upah minimum.

Anggaran negara menyediakan dana untuk proyek peningkatan upah sebesar lebih dari 14 miliar rubel. Dengan demikian, peningkatan pendapatan guru dan pendidik secara umum akan mencapai sekitar 10-15 persen, dan pada tahun 2020 Pemerintah berencana untuk melaksanakan keputusan bulan Mei tersebut secara penuh.

Pada tahun 2018, pejabat Rusia memutuskan untuk mengalokasikan sekitar 14 miliar rubel dari kas federal. Dana tersebut akan digunakan untuk kenaikan gaji guru mulai 1 Januari 2019. Menurut kabar terkini, kenaikan juga direncanakan pada tahun 2020 dan 2021.

Pekerja sektor publik di berbagai wilayah di negara ini dapat mengharapkan peningkatan uang muka pada paruh pertama dan kedua bulan ini.

Gaji guru dan pegawai sektor publik lainnya akan dinaikkan mulai 1 Januari 2019

Orang yang bekerja di lembaga anggaran menerima gaji dari perbendaharaan federal, itulah sebabnya mereka disebut pegawai negeri. Selain guru, kenaikan gaji akan berdampak pada pejabat, aparat penegak hukum, dokter, bahkan ilmuwan. Jika kita melihat lebih sempit, maka sektor publik mencakup ilmuwan, guru, dokter, guru universitas dan institut. Juga termasuk dalam kategori ini adalah guru taman kanak-kanak dan karyawan organisasi pendidikan dan kebudayaan.

Ada sekitar 3,3 juta guru dan dosen di Federasi Rusia. Gaji dibayarkan dari anggaran lokal (daerah) atau anggaran federal. Rincian pembayaran dan kondisi kerja ditentukan dalam Kode Tenaga Kerja negara tersebut. Menurut sistem remunerasi, guru tidak hanya menerima gaji “telanjang”, tetapi juga jumlah bonus, insentif bonus, dan berbagai subsidi. Rata-rata, guru menerima sekitar 15 ribu rubel di kartu mereka setiap 30 hari (statistik berdasarkan wilayah).

Tenaga kependidikan rata-rata menerima:

• di wilayah Kaluga sekitar 26 ribu rubel;
• di wilayah Bryansk sekitar 19 ribu rubel;
• di Moskow sekitar 74 ribu rubel;
• di wilayah Tula sekitar 24 ribu rubel;
• di wilayah Ryazan sekitar 23 ribu rubel.

Gaji tertinggi diterima oleh guru di ibu kota dan wilayah Moskow, serta di St. Petersburg. Di wilayah Tyumen dan wilayah Krasnoyarsk, gajinya sekitar 40-50 ribu rubel per bulan.

Pada tahun 2018, pemimpin Rusia saat ini berjanji untuk menaikkan gaji guru mulai 1 Januari 2019 dan memberikan kenaikan gaji. Kenaikan gaji akan dilakukan secara bertahap. Para pejabat berjanji akan melaksanakan prosedur pengindeksan upah. Kabar terkini, kenaikan tersebut tidak hanya terjadi pada tahun depan saja, namun juga pada tahun 2020, 2021.

Berapa kenaikan gaji guru?

Pada tahun 2019, akan ada kenaikan gaji sebesar 6%; setelah 12 bulan berikutnya, direncanakan kenaikan sebesar 5,4%. Pada tahun 2021, pekerja sektor publik akan menerima 6,6% lebih banyak. Para pejabat mencatat bahwa beberapa orang yang bekerja di organisasi anggaran dapat mengandalkan peningkatan terlepas dari apakah indeksasi dilakukan. Mulai awal tahun depan, upah minimum akan kembali dinaikkan. Berkat peningkatan indikator ini, staf menengah dan junior akan menerima lebih banyak uang.

Mulai Januari 2019, upah minimum di Rusia akan berjumlah lebih dari 11 ribu rubel. Lebih dari 1,5 juta pegawai negeri akan menerima kenaikan. Kementerian Perekonomian mencatat, kenaikan gaji dimungkinkan karena adanya surplus di kas. Pendapatan negara menjadi lebih besar dari pengeluaran sekitar 2 triliun rubel. Sebagian dari uang tersebut akan digunakan untuk meningkatkan kehidupan para guru dan dokter.

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia telah mengajukan proposal untuk menaikkan gaji guru mulai tahun 2019 dan seterusnya. Surat terkait dikirim oleh perwakilan departemen ke Kementerian Tenaga Kerja pada 19 Maret. Jadi tarif seperti apa yang bisa diharapkan para guru di masa depan?

Kursus untuk peningkatan

Gaji guru rencananya akan dinaikkan satu setengah kali lipat, yaitu sebesar 50%. Kenaikan tersebut akan memperhitungkan gaji rata-rata di daerah, yaitu. peningkatannya akan proporsional di semua mata pelajaran Federasi Rusia.

Reformasi terkait penyediaan guru, peneliti, profesor universitas, dll dimulai pada tahun 2012 - ketika isu peningkatan tunjangan bagi pegawai sektor publik menjadi agenda, sama seperti sekarang. V.V. Putin menandatangani 11 dekrit yang bertujuan untuk perubahan sistematis dan progresif. Tujuannya adalah untuk menyamakan pendapatan guru, profesor, pekerja budaya, perawat, dokter dan pekerja sosial dan menjadikan mereka setidaknya 100%-200% dari rata-rata pendapatan tenaga kerja di wilayah tersebut. Saat ini, ketika tujuan sebelumnya telah tercapai, pemerintah telah memutuskan untuk menetapkan arah untuk memperkuat status sosial para karyawan tersebut, menjadikan mereka dan, khususnya, para guru Rusia, lebih aman secara finansial.

Kementerian Pendidikan mencatat bahwa upah akan meningkat tidak hanya bagi guru sekolah dasar dan menengah, tetapi juga bagi mereka yang menyediakan layanan prasekolah atau pendidikan tambahan.

Opsi yang sedang dipertimbangkan

Saat ini, departemen sedang mempertimbangkan 2 cara utama untuk mewujudkan ide tersebut. Yang pertama adalah kenaikan upah bagi seluruh pekerja pendidikan umum pada umumnya, termasuk tidak hanya guru, tetapi juga pekerja sosial, psikolog, pustakawan, dll. Dalam hal ini, pihak berwenang akan menggunakan metode pengindeksan - jumlahnya akan meningkat sebesar 10% setiap tahun hingga tahun 2024. Jalan ini panjang, namun jika dilihat dari angkanya, ini akan mengarah pada:

• untuk meningkatkan kualitas hidup 1.250.000 orang yang bekerja di sistem pendidikan tingkat menengah Rusia;
• hingga peningkatan gaji rata-rata seorang pekerja pengajar - dari 37.800 rubel pada tahun 2018 menjadi 76.500 rubel pada tahun 2024.

Namun, untuk itu negara perlu mencari tambahan dana yang besar. Jika saat ini dana gaji guru hampir 568 miliar rubel, maka dalam 5-6 tahun harus ditingkatkan menjadi 1,332 triliun. rubel, jika tidak, pengeluaran yang direncanakan tidak akan tercakup! Masih belum jelas bagaimana pihak berwenang akan menutupi kekurangan yang begitu besar, karena dalam kondisi krisis ekonomi, tugas ini tidak mudah.

Pilihan lain, yang tampaknya lebih “lembut” dalam kaitannya dengan situasi perekonomian saat ini, adalah menaikkan gaji hanya untuk guru, dan segera. Artinya, tahun depan akrual tenaga kerja untuk 1.000.500 guru bisa meningkat sebesar 150%, atau rata-rata 59.000 rubel atau lebih. Untuk melakukan hal ini, pada tahun 2019 Dana Penggajian perlu diisi ulang sebesar 255,2 miliar rubel, dan pada tahun 2020 – sebesar 273,1 miliar rubel. Akibatnya, anggaran Dana Kompensasi Guru akan meningkat dari 475,9 miliar rubel pada tahun ini menjadi 819 miliar rubel pada tahun 2020.

Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia Olga Golodets, serta perwakilan Kementerian Keuangan dan Kementerian Tenaga Kerja sejauh ini menahan diri untuk berkomentar tentang bagaimana gaji guru Rusia akan dinaikkan mulai tahun 2019.

Kabar terkini, kenaikan gaji guru kemungkinan baru akan terjadi pada Oktober 2019. Jumlah indeksasi mungkin 6%. Pada saat yang sama, pada tahun 2020 ukurannya dapat meningkat sebesar 5,4%, dan pada tahun 2021 - sebesar 6,6%.

Bagaimana cara menghitung gaji?

Gaji guru dan pendidik terdiri dari beberapa komponen sekaligus, ada yang bersifat tetap, ada pula yang didasarkan pada pekerjaan yang baik, pengalaman, dan lain-lain.

1. Gaji. Indikator inilah yang sangat penting bagi perwakilan dunia pendidikan, karena itu dihitung sesuai dengan jam kerja sebenarnya. Berdasarkan besarnya gaji mereka, guru biasanya membentuk anggaran, merencanakan pengeluaran, dll.
2. Pembayaran premi.
3. Pembayaran tambahan (misalnya untuk kerja lembur, persiapan kegiatan ekstrakurikuler bersama anak, dll).
4. Bonus untuk kualifikasi dan pengalaman kerja. Untuk guru yang berpengalaman dan kompeten, dimungkinkan untuk menerima persentase kenaikan, yang dihitung tergantung pada sejumlah faktor - kualifikasi dan pengalaman aktual, serta wilayah, posisi, prestasi, beban kerja, dll.

Kabar baiknya adalah para guru akan melihat kenaikan gaji dan bonus. Artinya, di satu sisi taraf hidup pegawai negeri secara umum akan meningkat, dan di sisi lain, mereka akan tertarik pada return yang semaksimal mungkin untuk menerima bonus yang selanjutnya lebih tinggi.

Pendapat ahli

Sekitar 60% guru merasa tidak puas dengan gaji mereka pada tahun 2017. Sepanjang tahun (dari 2016 hingga 2017), pendapatan tenaga kerja mereka hampir tidak berubah, yaitu sekitar 34.000 rubel, dan di 4 wilayah Rusia bahkan menurun, meskipun sedikit. Ini masih kurang dari apa yang diterima oleh karyawan institut dan universitas (sekitar 36.000 rubel setiap bulan).

Terlepas dari kenyataan bahwa reformasi yang direncanakan seharusnya menyelesaikan sebagian permasalahan yang ada dan mengurangi sentimen negatif masyarakat, tidak semua orang memandang positif perubahan yang akan datang. Misalnya, Vsevolod Lukhovitsky, salah satu ketua serikat pekerja “Guru”, menerima berita terbaru tentang kenaikan gaji guru dengan hati-hati. Dikatakannya, mulai tahun 2019 daerah akan merasakan beban keuangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, karena kemungkinan besar seluruh biaya akan ditanggung oleh daerah. Akibatnya, reformasi dapat menyebabkan PHK, meskipun hal ini tidak direncanakan secara resmi. Namun, agar tidak membayar banyak dan kepada semua orang sekaligus, maka perlu memecat pustakawan, psikolog, dan beberapa guru, sementara sebagian lainnya akan terjebak dalam lembur.

Spesialis senior dari Badan Pemeringkat Kredit Analitik Alexander Shurakov memiliki pandangan serupa tentang situasi ini. Menurut perhitungannya, setelah perubahan diberlakukan, daerah harus mengeluarkan lebih banyak uang - sekitar 500-600 miliar rubel per tahun. Pemerintah federal perlu mendukung entitas konstituen dalam mendanai reformasi, namun semua ini hanya akan mengarah pada peningkatan utang daerah, kebutuhan untuk merestrukturisasi pinjaman anggaran, dan sebagainya.

Apakah gaji guru memang setinggi itu? video