“Tuhan memerintah selama-lamanya” Untuk mencari jawabannya, pertama-tama kita harus melihat Perjanjian Lama: seperti banyak konsep lain dari Perjanjian Baru, pemberitaan Kerajaan juga didasarkan pada gambaran dan gagasan Perjanjian Lama. “Tuhan yang memerintah,” atau, lebih tepatnya, “Tuhan yang memerintah,” kita

Britania Raya, Kepulauan Inggris, dan Inggris

Britania Raya (atau Britania Raya) terletak di Kepulauan Britania. Kepulauan Inggris terdiri dari dua pulau besar, Britania Raya dan Irlandia, serta sekitar lima ribu pulau kecil. Luas totalnya lebih dari 244.000 kilometer persegi.

Britania Raya terdiri dari empat negara: Inggris, Wales, Skotlandia (di pulau Britania Raya), dan Irlandia Utara (di pulau Irlandia). Ibukotanya masing-masing adalah London, Cardiff, Edinburgh, dan Belfast. Ibu kota Inggris adalah London.

Kepulauan Inggris dipisahkan dari benua Eropa oleh Laut Utara dan Selat Inggris. Pantai barat Inggris Raya tersapu oleh Samudra Atlantik dan Laut Irlandia.

Permukaan Kepulauan Inggris sangat bervariasi. Bagian utara Skotlandia bergunung-gunung dan disebut Dataran Tinggi, sedangkan bagian selatan yang memiliki lembah dan dataran yang indah disebut Dataran Rendah. Bagian utara dan barat Inggris bergunung-gunung, tetapi seluruh wilayah lainnya, tengah, dan tenggara - merupakan dataran luas. Pegunungan tidaklah tinggi. Ben Nevis di Skotlandia adalah gunung tertinggi (1,343 m).

Ada banyak sungai di Britania Raya, namun tidak terlalu panjang. Sungai Severn adalah sungai terpanjang, sedangkan Sungai Thames adalah sungai terdalam.

Pegunungan, Samudra Atlantik, dan perairan hangat Arus Teluk berpengaruh terhadap iklim Kepulauan Inggris. Cuacanya sejuk sepanjang tahun.

Inggris adalah salah satu negara terkecil di dunia. Populasinya lebih dari 57 juta. Sekitar 80% penduduknya adalah perkotaan.

Inggris adalah negara industri yang sangat maju. Negara ini dikenal sebagai salah satu produsen dan eksportir mesin, elektronik, tekstil, pesawat terbang, dan peralatan navigasi terbesar di dunia. Salah satu industri utama negara ini adalah pembuatan kapal.

Inggris adalah monarki konstitusional. Secara hukum, Kepala Negara adalah Ratu. Dalam praktiknya, Ratu memerintah, tetapi tidak memerintah. Negara ini diperintah oleh pemerintahan terpilih dengan Perdana Menteri sebagai kepala. Parlemen Inggris terdiri dari dua kamar: House of Lords dan House of Commons.

Ada tiga partai politik utama di Inggris Raya: Partai Buruh, Konservatif, dan Liberal.

Kerajaan Bersatu Britania Raya, Kepulauan Inggris, dan Inggris

Britania Raya (atau Britania Raya) terletak di Kepulauan Inggris. Kepulauan Inggris terdiri dari dua pulau besar, Britania Raya dan Irlandia, serta sekitar lima ribu pulau kecil. Luas totalnya lebih dari 244.000 kilometer persegi.

Britania Raya terdiri dari empat negara: Inggris, Wales, Skotlandia (di pulau Britania Raya) dan Irlandia Utara (di pulau Irlandia). Ibukotanya masing-masing adalah London, Cardiff, Edinburgh, dan Belfast. Ibu kota Britania Raya adalah London.

Kepulauan Inggris dipisahkan dari benua Eropa oleh Laut Utara dan Selat Inggris. Pantai barat Inggris Raya tersapu oleh Samudra Atlantik dan Laut Irlandia.

Bentang alam Kepulauan Inggris bervariasi. Bagian utara Skotlandia merupakan wilayah pegunungan yang disebut Dataran Tinggi, sedangkan bagian selatan dengan lembah dan dataran yang indah disebut Dataran Rendah. Terdapat pegunungan di utara dan barat Inggris, dan bagian timur, tengah, dan tenggara merupakan dataran luas. Gunung-gunungnya tidak terlalu tinggi. Ben Nevis di Skotlandia adalah gunung tertinggi (1343 m).

Ada banyak sungai di Inggris, tapi tidak terlalu besar. Severn adalah sungai terbesar dan Sungai Thames adalah yang terdalam.

Iklim Kepulauan Inggris dipengaruhi oleh pegunungan, Samudra Atlantik, dan perairan hangat Arus Teluk. Iklimnya sedang sepanjang tahun.

Inggris adalah salah satu negara terkecil di dunia. Populasinya adalah 57 juta orang. Sekitar 80% berada di populasi perkotaan.

Inggris adalah negara industri maju. Perusahaan ini dikenal sebagai salah satu produsen dan eksportir mesin, elektronik, tekstil, penerbangan, dan peralatan pelayaran terbesar di dunia. Salah satu industri utama negara ini adalah pembuatan kapal.

Britania Raya adalah negara monarki konstitusional. Menurut hukum, kepala negara adalah ratu. Kenyataannya, ratu memerintah, tetapi tidak memerintah. Negara ini diperintah oleh pemerintahan terpilih yang dipimpin oleh seorang perdana menteri. Parlemen Inggris terdiri dari dua majelis: House of Lords dan House of Commons.

Ada tiga partai politik utama di Inggris Raya: Partai Buruh, Konservatif, dan Liberal.

1. Inggris adalah negara kepulauan, bukan? Di mana letaknya?
2. Inggris terdiri dari negara apa? Apa ibukotanya?
3 Saluran apa yang memisahkan Kepulauan Inggris dari benua Eropa?
4. Permukaan Kepulauan Inggris sangat bervariasi bukan?
5. Apa nama bagian utara Skotlandia? Apa nama bagian selatan Skotlandia?
6. Gunung apa yang tertinggi di Skotlandia?
7. Apakah ada banyak sungai yang panjang dan dalam di Inggris Raya?
8. Mengapa iklim di Kepulauan Inggris sejuk?
9. Apakah Inggris merupakan negara yang besar?
10. Berapa jumlah penduduk Inggris?
11. Inggris adalah negara industri yang sangat maju. Apa yang diproduksi dan diekspornya?
12. Inggris adalah negara monarki konstitusional. Apa artinya?

untuk ditempatkan - untuk ditempatkan
untuk terdiri - terdiri
masing – masing
untuk memisahkan - untuk memisahkan
permukaan - permukaan, lanskap
pegunungan - pegunungan
lembah - lembah
mesin – mesin
Kepala Negara – kepala negara
dalam praktik - dalam kenyataan
untuk memerintah - memerintah
untuk memerintah - untuk memerintah
untuk memilih - memilih
pemerintah - pemerintah
di kepala - di kepala
ruang - ruang

1. Mendengarkan pengucapan dan terjemahan kata bagaimanajsay.com. Pilih arah terjemahan satu kali dari daftar; itu akan disimpan di masa mendatang. Untuk mengulang beberapa kali, gerakkan panah mouse ke kata yang disorot di kolom kiri.

3. Rinci terjemahan dalam kamus Multitrans. (Saat jam sibuk, Internet lambat, tapi kamusnya bagus.)

Raja memerintah tetapi tidak memerintah

Kamus Ensiklopedis kata dan ekspresi bersayap. - M.: “Tekan-Terkunci”. Vadim Serov. 2003.

Lihat apa “Raja memerintah, tetapi tidak memerintah” di kamus lain:

Mereka- Louis Adolphe (Thiers) politisi dan sejarawan Prancis terkenal (1797 1877), putra seorang pedagang di Marseilles, yang bangkrut selama revolusi dan menjadi seorang pengrajin. Bahkan di sekolah, T. menarik perhatian dengan kemampuannya yang langka, berkat... Kamus Ensiklopedis F.A. Brockhaus dan I.A. Efron

Thiers, Louis Adolphe

Louis Adolphe Thiers- Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Louis Thiers

Mereka Louis Adolphe- Louis Adolphe Thiers Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Ini, Adolfhe- Istilah ini memiliki arti lain, lihat Thiers. Louis Adolphe Thiers Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Ini, Louis- Louis Adolphe Thiers Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Mereka L.A.- Louis Adolphe Thiers Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Thiers L.- Louis Adolphe Thiers Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Ini Adolf- Louis Adolphe Thiers Louis Adolphe Thiers ... Wikipedia

Pada hari Rabu, 9 September 2015, Ratu Elizabeth II merayakan hari ke-23.000 tahtanya dan dengan demikian menjadi raja dengan pemerintahan terlama dalam sejarah Inggris, melampaui nenek buyutnya, Ratu Victoria. Tetapi jika di bawah kekuasaan Victoria, setelah naik takhta, terdapat kekuatan yang siap untuk revolusi industri dan penaklukan separuh dunia, maka Elizabeth menerima kerajaan yang hancur dengan hutang yang sangat besar, yang hanya sedikit orang yang percaya akan masa depan monarki.

Dalam kebijakan luar negeri, Elizabeth mewarisi warisan yang suram. Jika di bawah Victoria, “janda Windsor”, tentara Inggris menerobos batas wilayah kerajaan dengan bayonet dan senapan mesin, maka cicit perempuannya menyaksikan runtuhnya kekaisaran. Segera setelah perang, semuanya berantakan: hanya pinjaman besar dari Amerika yang menyelamatkan mereka dari kebangkrutan; pemerintahan Partai Buruh, di bawah tekanan dari mantan sekutu dalam koalisi anti-Hitler dan gerakan nasional, melepaskan bekas jajahan dan wilayah kekuasaannya satu demi satu. lain. Kekaisaran digantikan oleh Persemakmuran - persatuan beraneka ragam negara bagian yang mengakui mahkota secara nominal.

Upaya kaum konservatif yang berkuasa pada tahun 1951 untuk menjaga situasi tetap terkendali berakhir dengan kegagalan: akibat krisis Suez, Inggris, di bawah tekanan bersama dari Uni Soviet dan Amerika Serikat, terpaksa menarik pasukannya dari terusan. zona tersebut dan mengakui impotensi kebijakannya di Timur Tengah. Inggris berhasil mengatasi “sindrom Suez” hanya setelah memenangkan Perang Falklands. Namun Elizabeth, yang naik takhta pada tahun 1952, harus meminum cawan Suez yang terhina sampai habis.

Elizabeth menjadi tertarik pada seluk-beluk urusan antarnegara bahkan sebagai seorang putri. Seperti yang diingat oleh diplomat (dan calon Perdana Menteri Kanada) Lester Bowles Pearson, Elizabeth senang berbicara tentang kebijakan luar negeri. Dia sangat prihatin dengan hubungan dalam Persemakmuran dan pertanyaan-pertanyaan yang bersifat moral: “Akan jadi apa Persemakmuran di masa depan? Mungkinkah membangun jembatan antara Timur dan Barat dengan bantuannya? Bisakah itu berfungsi dengan baik?”

Setelah menjadi ratu, Elizabeth, tidak seperti Victoria yang tertutup, melakukan perjalanan ke seluruh penjuru negara-negara Persemakmuran. Ia telah melakukan lebih dari 325 kunjungan ke luar negeri, sebagian besar kunjungannya ke 17 negara bagian di mana ia terdaftar sebagai raja. Pada saat yang sama, Elizabeth hanya secara simbolis memimpin Persemakmuran, tanpa menjalankan fungsi formal apa pun, dan tidak mengontrol kebijakan dalam dan luar negeri.

Hasilnya, sang ratu belajar mengelola kerajaan fananya tanpa menggunakan kekerasan. Salah satu contoh yang paling khas adalah KTT Persemakmuran di Nassau pada tahun 1985. Perdebatan sengit muncul pada pertemuan tersebut: mayoritas menganjurkan sanksi keras terhadap Afrika Selatan karena kebijakan apartheid Pretoria, namun Perdana Menteri Inggris Margaret Thatcher keberatan. Sampai-sampai beberapa negara Afrika mengancam akan keluar dari organisasi tersebut.

Elizabeth II tidak secara terbuka bersimpati dengan siapa pun, tetapi dia banyak mengadakan pertemuan tatap muka, mengklarifikasi posisi dan argumen para pemimpin negara-negara Persemakmuran. Pada pertemuan puncak berikutnya, Ratu, sebagai tuan rumah, memfokuskan diskusi pada hak asasi manusia, memberikan perasaan kepada presiden dan perdana menteri bahwa dia secara aktif mendukung upaya mereka untuk memerangi apartheid. Thatcher sebagian mundur, dan lawan-lawannya tidak mengajukan tuntutan lebih lanjut. Persatuan Persemakmuran dipulihkan.

Elizabeth tahu bagaimana caranya kalah. Ketika Perdana Menteri Kanada Pierre Trudeau melakukan reformasi konstitusi yang pada dasarnya membuat negaranya benar-benar merdeka, pemerintah Inggris sangat curiga terhadap hal ini. Inggris takut dengan langkah tajam perdana menteri Kanada - legalisasi aborsi, penolakan menganiaya kaum gay, pengenalan bahasa Prancis sebagai bahasa negara kedua, kunjungan ke Kuba dan Uni Soviet. Ratu, bagaimanapun, memantau dengan cermat suasana masyarakat Kanada, secara terbuka menyetujui langkah-langkah Trudeau yang populer. Sang perdana menteri kemudian mengakui, ”Saya kagum bukan hanya karena kebijaksanaan yang selalu ia tunjukkan di depan umum, namun juga karena kebijaksanaan yang ia tunjukkan dalam percakapan pribadi.”

Ratu menyerah pada masalah formal, namun tetap mempertahankan simpati penduduk Kanada. Dan hal ini menunggu: pada tahun 2006, Stephen Harper, lahir tujuh tahun setelah penobatan Elizabeth II dan dibesarkan berdasarkan prinsip monarki, mulai berkuasa. Dia memerintahkan agar potret Ratu digantung di semua misi diplomatik Kanada di luar negeri dan julukan “Kerajaan” dikembalikan ke nama Angkatan Udara dan Angkatan Laut Kanada.

Di bawah pemerintahan Elizabeth, kebijakan luar negeri Inggris mengalami kekalahan yang mengecewakan dan kemenangan yang mengesankan. Fakta bahwa Persemakmuran mampu dipertahankan dalam dekade-dekade tersulit - tahun 1960-80an - merupakan suatu prestasi besar bagi Yang Mulia. Sang Ratu telah memantapkan dirinya sebagai pendukung permainan jangka panjang dan soft power, yang tahu bagaimana kalah sambil menyelamatkan mukanya, dan menang sedemikian rupa sehingga yang kalah tidak tersinggung – kualitas yang terkadang sangat kurang dimiliki para politisi. Sampai hari ini, kotak-kotak harian (kecuali Natal), dilapisi kulit merah usang, berisi catatan dari anggota pemerintah, laporan intelijen, dan pesan tentang isu-isu penting dikirimkan ke kantor Ratu. Terlepas dari usianya yang terhormat, sang ratu memiliki ingatan yang sangat baik, seperti yang selalu diyakini oleh para perdana menteri Inggris berturut-turut: Elizabeth sangat ahli dalam politik kompleks Persemakmuran dan menyimpan semua intrik, pertengkaran, dan gosip di kepalanya.

Ratu di Inggris dianggap memerintah, tetapi tidak memerintah. Dalam kasus Elizabeth, hal ini hanya sebagian benarnya.

Victoria menghindari upacara publik setelah kematian suaminya. Namun dia dengan hati-hati memantau apa yang terjadi di negara tersebut dan secara aktif mempengaruhi kebijakan kabinet, melampiaskan ketidakpuasannya kepada para perdana menteri. Dia mengeluh kepada putrinya: “Betapa malangnya menjadi ratu di negara dengan monarki konstitusional.” Lebih dari sekali Victoria menarik kembali menteri-menterinya, mengingatkan mereka siapa yang berkuasa. Dia berteriak kepada Perdana Menteri Robert Peel: "Ratu Inggris ada di sini!", dan dia sangat membenci William Gladstone - saat dia menulis kepada istrinya, "dia akan bahagia ketika dia memberi saya pengunduran diri." Ketika buku harian Victoria diterbitkan, ternyata Gladstone benar: julukan paling lembut yang diberikan ratu kepadanya adalah “setengah gila”.

Buku harian Elizabeth, tentu saja, belum diterbitkan, tetapi dia berperilaku, setidaknya secara lahiriah, justru sebaliknya: dia menaruh banyak perhatian pada upacara-upacara, menganggap serius perannya sebagai raja konstitusional, berdiri di atas perselisihan partai. Selama 63 tahun terakhir, setiap hari Selasa Perdana Menteri Inggris datang ke Istana Buckingham untuk pertemuan pribadi dengan Ratu. Mereka mengunci diri bersama-sama, jauh dari telinga yang mengintip. Tahun demi tahun, dekade demi dekade, kepala kabinet membahas krisis dan keberhasilan dengan ratu, mengeluh tentang rekan-rekan pemerintah, berbagi rumor, keraguan dan ketakutan. Salah satu jurnalis menyebut kunjungan semacam itu sebagai “terapi mingguan”.

Pensiunan perdana menteri mengatakan Ratu biasanya mengajukan pertanyaan. Dan jika jawabannya tidak memuaskannya, maka dia menanyakan jawaban baru sampai perdana menteri menyadari bahwa dia tidak puas dengan sesuatu dan arah politik perlu disesuaikan. Menurut mantan sekretaris kabinet Sir Gus O'Donnell, yang bekerja dengan Blair, Brown dan Cameron, kantor Ratu adalah “tempat berlindung yang aman” bagi perdana menteri, satu-satunya tempat di mana Anda dapat mendiskusikan segala hal yang membuat Anda khawatir. “Bisa dibilang mereka tampil lebih baik daripada yang mereka masuki,” O’Donnell menyimpulkan.

Hanya sekali emosi kerajaan meluap ke seluruh tembok kantor. Ini terjadi karena David Cameron: politisi tersebut mengatakan terlalu keras kepada mantan Walikota New York Michael Bloomberg bahwa Ratu benar-benar mendengkur ketika dia mengetahui kekalahan para pendukung kemerdekaan Skotlandia. Perdana Menteri harus secara pribadi meminta maaf kepada Elizabeth II atas ketidakbijaksanaannya.

Namun, kebocoran ini pun pada akhirnya menguntungkan ratu. Menurut jajak pendapat baru-baru ini, 27 persen warga Inggris menganggapnya sebagai raja terbaik dalam sejarah negara bagian tersebut. Elizabeth I Tudor berada di urutan kedua, hanya Victoria di urutan ketiga. Suatu hasil yang luar biasa, mengingat sebagian besar masa pemerintahan Elizabeth II diwarnai dengan tingginya pengangguran dan kesulitan ekonomi.

Poin pertama dalam perbendaharaan calon ratu datang dari pernikahannya pada tahun 1947 dengan sepupu keempatnya Philip Mountbatten, seorang pangeran Yunani yang diasingkan dan letnan satu di angkatan laut Inggris. Orang tua sang putri tidak menyetujui perjodohan ini: Philip tidak kaya, sembrono dan memiliki reputasi sebagai seorang kekasih. Di bawah tekanan keluarga kerajaan Inggris, pernikahan tersebut bahkan ditunda selama satu tahun. Namun sang putri bersikeras sendiri. Kisah cinta romantis Elizabeth dan Philip menyentuh hati orang Inggris, dan Permaisuri Pangeran akhirnya mendapatkan popularitas yang besar berkat lelucon dan ucapannya yang tidak bijaksana.

Elizabeth menunjukkan persatuan dengan rakyatnya, yang menderita akibat perang, dan menjalani gaya hidup yang sangat terkendali: dia bahkan menyimpan kartu untuk membeli bahan untuk membeli bahan gaun pengantin. Ketika pada tahun 1990-an dikatakan bahwa monarki terlalu mahal bagi Inggris, Elizabeth II secara sukarela mulai membayar pajak penghasilan, warisan dan keuntungan, meninggalkan penerbangan khusus untuk kunjungan ke luar negeri, menjual kapal pesiar kerajaan Britannia dan mengurangi jumlah helikopter pribadi dari dua menjadi dua. satu.

Selama beberapa dekade, Ratu telah menciptakan citra dirinya sebagai penjaga kebajikan, stabilitas dan nilai-nilai moral tertinggi, serta fanatik tradisi - ingat saja kasih sayangnya terhadap anjing corgi yang telah tinggal di istana sejak awal tahun. abad ke-19. Namun, skandal tahun 1990-an memberikan pukulan telak terhadap gambaran ini: setelah pengumuman perceraian antara Pangeran Charles dan Putri Diana pada Agustus 1996, 35 persen warga Inggris mengatakan mereka tidak ingin negaranya menjadi monarki.

Sebagai tanggapan, keluarga kerajaan secara aktif terlibat dalam kegiatan amal (Ratu Elizabeth II adalah pelindung lebih dari 600 yayasan dan organisasi publik yang berbeda) dan mulai berbicara tentang reformasi: mencabut larangan pewaris takhta menikahi umat Katolik dan mengubah urutan suksesi. ke takhta. Dan setelah Ratu Elizabeth secara terbuka menyatakan belasungkawa atas meninggalnya “Putri Rakyat” Diana pada bulan September 1997, peringkat dukungan monarki melonjak hingga 80 persen dan belum turun lagi sejak saat itu. Peringatan 50 tahun naik takhta Ratu, yang dirayakan pada tahun 2002, menyebabkan gelombang perasaan setia yang nyata di seluruh negeri.

Tidak diketahui berapa lama Elizabeth harus memerintah. Namun dia telah memasuki sejarah negaranya sebagai seorang ratu yang mengambil alih negara yang sedang runtuh dan berhasil, berkat kesabaran, politik yang terampil, dan kemampuan untuk memahami perasaan rakyatnya, untuk melestarikan apa yang mungkin terjadi dan memulihkan. otoritas monarki.

Jelaskan ungkapan Raja memerintah tetapi tidak memerintah

• Minta penjelasan lebih lanjut
• Melacak
• Pelanggaran bendera

Ibu 04/12/2012

Raja, memerintah. Berkuasa dari kata - "raja", artinya dia bisa melakukan segalanya. Tapi seperti yang dikatakan, dia tidak punya hak untuk memerintah orang atau apapun.

Presiden kita memerintah, tapi dia tidak memerintah. Dia mengatur hak-hak kita. Dia memerintah negara.

Alhasil, kita dapat mengatakan bahwa Raja dan Presiden adalah dua orang berbeda yang mempunyai aktivitas bisnis berbeda.

Dalam monarki parlementer, raja tidak menentukan susunan pemerintahan. Dibentuk oleh partai (koalisi) yang mempunyai mayoritas kursi di majelis rendah parlemen. Raja hanya menandatangani dokumen terkait penunjukan pemerintahan, yang diberikan kepadanya oleh pemimpin partai mayoritas. Hanya dalam situasi yang sangat jarang terjadi, ketika tidak ada mayoritas partai yang jelas di parlemen, terjadi perpecahan, ketidaksepakatan di partai mayoritas mengenai pencalonan perdana menteri, raja sendiri yang mencalonkan pencalonan tersebut, menginstruksikannya untuk membentuk pemerintahan. Hal ini terjadi di Inggris Raya. Dalam monarki parlementer, kepala negara memerintah tetapi tidak memerintah. Meskipun menurut tradisi, dalam hal ini hak prerogatif kerajaan tetap dipertahankan (hak raja, independen dari parlemen), pada kenyataannya hak tersebut dilaksanakan oleh pemerintah atau tidak dilaksanakan sama sekali (hak veto sehubungan dengan undang-undang. )

Secara tradisi, raja dipandang sebagai orang yang berada di atas perjuangan partai kelas, sebagai penengah, dan oleh karena itu ia selalu non-partisan. Namun di sejumlah negara (Inggris Raya, Swedia) ia harus menganut agama negara, sebagai pemimpinnya. Oleh karena itu, di negara-negara tersebut ia mengangkat ulama tertinggi.

Raja memiliki berbagai pengaruh dalam kehidupan politik. Di negara-negara Asia dan Afrika, pengaruhnya sangat besar, seringkali menentukan, namun negatif. Raja di sana mengambil posisi reaksioner, terutama di dalam negeri. DI DALAM negara maju ah, raja sebenarnya tidak ikut serta dalam kehidupan politik, seringkali sulit membicarakan pengaruhnya. Hal ini hanya dapat dideteksi dalam situasi krisis dan tidak selalu negatif.

Di banyak negara, institusi monarki memiliki karakteristik tersendiri. Pertama, di UEA tidak ada satu raja pun, melainkan “raja kolektif”. Ini adalah Dewan Tertinggi Emir, yang terdiri dari para emir dari tujuh emirat yang membentuk UEA. Badan ini adalah “raja absolut”. Ia memiliki kekuasaan legislatif dan secara kolektif menjalankan kekuasaan kepala negara. Majelis Nasional, yang ditunjuk oleh para emir, bersifat penasehat. Pemerintah juga ditunjuk oleh Dewan Emir. Kedua, di banyak negara, kekuasaan raja dikaitkan dengan pengaruh agama yang kuat. Di semua negara Muslim, raja menggabungkan kekuatan sekuler dengan kekuatan agama yang sangat kuat. Dampak dari hal tersebut terhadap umat Islam sering kali jauh lebih kuat dibandingkan peran sekuler raja. Kekuatan seperti ini sangat penting di negara-negara fundamentalisme Muslim (Oman, Qatar, Arab Saudi, dll). Di Bhutan, sebuah kerajaan pegunungan kecil di Himalaya, raja memimpin sistem pemerintahan yang sedikit berbeda, namun juga berdasarkan prinsip agama. Ini adalah sistem teritorial-regional. Distrik teritorial terdiri dari vihara tertentu dengan wilayah sekitarnya, dan kepala distrik vihara diangkat oleh raja. Distrik dikelompokkan menjadi provinsi, dan gubernur juga diangkat oleh raja. Orang kedua di negara bagian setelah raja adalah kepala biara, yang dipilih oleh elit biara selama tiga tahun. Karena agama dan pemerintahan praktis menyatu di Bhutan, kepala biara juga menjalankan beberapa fungsi sebagai pejabat pemerintah. Ketiga, di beberapa monarki di Afrika, kekuasaan kerajaan berhubungan erat dengan struktur komunal dan hierarki berbagai pemimpin klan dan suku. Keputusan paling penting dibuat oleh raja bersama dengan kongres para pemimpin (ada sekitar 400 di antaranya di Swaziland), pewaris takhta ditentukan oleh dewan kecil para pemimpin (17 orang), dll.

Penelitian yang dilakukan memungkinkan kami untuk menarik kesimpulan berikut.

Sistem administrasi publik merupakan suatu jenis kegiatan khusus untuk penyelenggaraan kekuasaan negara kesatuan dan mempunyai kekhususan fungsional. Sistem administrasi publik merupakan suatu kesatuan yang terdiri dari subsistem-subsistem sebagai berikut: pemerintahan tingkat kota, daerah, dan pusat. Administrasi publik memiliki ciri-ciri khusus: linearitas, keterlibatan dalam mekanisme dan subordinasi.

Bentuk pemerintahan monarki masih tersebar luas di dunia; sekitar seperlima negara adalah monarki. Di semua negara monarki, apa pun bentuknya, raja dianggap memiliki kekuasaan eksekutif, meskipun di sebagian besar negara ia sebenarnya tidak memiliki kekuasaan tersebut.

Dalam pekerjaan saya, saya memeriksa dan membandingkan sistem administrasi publik Inggris Raya dan Jepang, di mana terdapat monarki parlementer.

Inggris Raya adalah monarki parlementer, kepala negaranya adalah raja (ratu). Secara formal, raja memiliki kekuasaan yang sangat luas, namun pada kenyataannya kekuasaan pribadinya dibatasi, dan bukan karena tindakan legislatif melainkan karena hukum dan adat istiadat konstitusi. Saat ini, Ratu Inggris Raya adalah Elizabeth II, yang merupakan simbol dari monarki Inggris. Faktanya, peran utama dalam mengatur negara dimainkan oleh pemerintah dan perdana menteri ditunjuk oleh ratu, pemimpin partai yang menerima mayoritas mutlak mandat di House of Commons.

Di Jepang, dengan berlakunya Konstitusi 1947, monarki berubah dari dualis menjadi monarki konstitusional. Sekarang kaisar Jepang menjalankan fungsi kenegaraan yang kurang lebih sama dengan raja Inggris. Dalam menjalankan tindakan kenegaraan, kaisar harus berpedoman pada nasehat dan mendapat persetujuan terlebih dahulu dari kabinet, yang bertanggung jawab atas keputusan kenegaraan kaisar. Kekuasaan eksekutif di Jepang dijalankan oleh Kabinet Menteri, yang meliputi Perdana Menteri dan menteri-menteri pemerintah.

Oleh karena itu, dalam monarki modern (misalnya, Inggris Raya, Jepang), raja secara formal adalah kepala negara, tetapi kekuasaan pusat eksekutif dimiliki oleh perdana menteri dan menteri, yaitu. RAJA MEMERINTAH TETAPI TIDAK MENGELOLA"

1. Abramov. V.S. Status raja // negara bagian dan hukum.1999.№

2.Vasilenko. I.A. Institut Administrasi Publik di Inggris // Masalah Teori dan Praktek Manajemen 1997. Nomor 6.

3. Gurevich. EA. Kekuasaan eksekutif di Inggris Raya // pamong praja. Aspek hukum: Pengalaman asing. Edisi 5.M: RAGS, 1996.

4. Ershin.V.N. Sistem politik masyarakat Jepang modern // negara bagian dan hukum. Nomor 5.

5. Naumov.L.P. Kekuasaan eksekutif di Jepang // Negara dan hukum.

6. Chirkin.V.e. Buku Ajar: Ilmu Kenegaraan M., - 1999, hal

7. Cherkesov.I.A. Pemerintahan daerah di Jepang // Buletin Pelayanan Negara. 1997.No.8

Chibkin.V.E. Buku Ajar: Ilmu Kenegaraan M.-1999.-P.41.

Chibkin.V.EBuku Teks: Studi Negeri.M.- 1999.-P.44

Vasilenko.I.A. Institut Administrasi Publik di Inggris Raya // Masalah teori dan praktik manajemen

Gurevich.E.A. Kekuasaan eksekutif di Inggris Raya // Pelayanan Sipil. Vypyu5.M.-: RAGS, 1996.P.95

"Raja memerintah, tapi tidak memerintah"

Untuk pertama kalinya ungkapan ini dalam bahasa Latin ("Rex regnat sed non gubernat") digunakan oleh Hetman Jan Zamoyski (1541-1605) di Sejm Polandia. Ungkapan tersebut menjadi dikenal luas di Perancis (“Le roi regne et ne gouverne pas”) terima kasih kepada sejarawan negarawan Prancis Adolphe Thiers (1797-1877), yang menggunakannya dalam artikel yang diterbitkan pada 19 Februari 1830 di surat kabar "Jadilah Nasional". Ungkapan Thiers menimbulkan keberatan tajam dari lawan-lawannya, terutama Guizot. Jaksa Agung Jean Charles Persil (1785-1870), dalam pidatonya yang disampaikan pada tanggal 4 November 1833, membandingkan ungkapan Thiers dengan ungkapannya sendiri: “Raja memerintah, memerintah, tetapi tidak memerintah.”

Status seorang penguasa saja tidak menjamin pemerintahan yang efektif. Misalnya, Permaisuri Rusia Anna Ioannovna yang secara alami malas (memerintah dari tahun 1730 hingga 1740) tidak terlalu membebani dirinya dengan urusan kenegaraan dan menghabiskan sebagian besar waktunya dalam hiburan yang sia-sia dan lucu. Permaisuri memerintah, tetapi tidak memerintah negara.

Beberapa penguasa berputar sepanjang hari seperti tupai di dalam roda, tetapi angin puyuh ini tidak banyak gunanya.

Apa alasannya, sekilas fenomena paradoks, tetapi sebenarnya khas - memerintah tetapi tidak memerintah?

Masalah signifikan pertama adalah lemahnya sistem eksekutif di seluruh sektor vertikal. Dasar dari kelemahan ini adalah ketidaktertarikan dan tidak bertanggung jawab para pelakunya, serta kelembutan penguasa itu sendiri. Indikator dari sistem eksekutif yang berfungsi dengan baik dan bertanggung jawab adalah ungkapan “Coba atau gagal!”

Masalah penting kedua adalah transformasi status penguasa menjadi sumber pengayaan pribadi. DI DALAM Dalam hal ini, terjadi penggantian kepentingan secara organisasi dan psikologis - yang pertama adalah kepentingan pribadi, bukan kepentingan negara-publik. Dengan rasio ini, pejabat pemerintah lainnya “mengambil” penggantinya dan mengubahnya menjadi sistem kerjanya. Mereka yang lebih teliti bekerja dengan prinsip “jangan lupakan diri sendiri dan lakukan sesuatu untuk negara”.

Masalah penting ketiga adalah penyajian informasi yang tampaknya dapat diandalkan, tetapi sebenarnya agak menyimpang di mata penguasa. Setiap penyedia informasi dari bawah ke atas ingin orang-orang yang berada di atasnya berpikir baik tentang dirinya. Dengan menggunakan berbagai teknik, ia “menghiasi”, “menyisir” dan “membuat” informasi. Saat naik ke tingkat piramida manajemen, informasi tersebut dianggap cukup “dapat diterima untuk dikonsumsi” atau “dapat dicerna”.

Masalah penting keempat adalah lemahnya komposisi pemain. Ada konsep “orang baik”, yang sayangnya tidak selalu sejalan dengan konsep “profesional di bidangnya”. Di sisi lain, seorang profesional yang telah dipromosikan ke posisi yang lebih tinggi mungkin “jatuh ke dalam prinsip Peter” - Menaiki tangga karier, seseorang mencapai tingkat ketidakmampuannya.

Artinya, pada tingkat manajemen yang lebih rendah, seseorang bekerja secara efektif, karena kompetensinya sesuai dengan tingkat tersebut. Dengan memindahkannya ke posisi yang lebih tinggi, sistem akan kehilangan seorang spesialis profesional dan memperoleh pemimpin yang buruk, atau kehilangan seorang pemimpin profesional di tingkat yang lebih rendah dan memperoleh seorang pemimpin yang “tidak mampu bekerja keras” di tingkat yang lebih tinggi.

Fenomena pilih kasih sudah ada sebelum masa pemerintahan Catherine II. Meskipun dia memiliki 15 favorit, dia tidak mengizinkan satupun dari mereka untuk memutuskan urusan negara untuk dirinya sendiri. Minion yang kompeten, misalnya Count GA. Potemkin, dia menariknya ke administrasi publik. Dia menjauhkan mereka yang tidak menunjukkan kompetensi yang diperlukan dari pucuk pimpinan negara. Catherine II menulis: “Saya tidak pernah melakukan apa pun tanpa keyakinan mendalam bahwa apa yang saya lakukan sesuai dengan kebaikan negara saya…”.

Dan terakhir, masalah kelima adalah gaya - penguasa banyak bicara, tetapi perkataannya tidak berubah menjadi perbuatan dan hasil yang diinginkan. Perkataan para penguasa di Rus mempunyai keajaiban tersendiri karena membangkitkan harapan dan impian rakyat kita yang penuh kepercayaan. Beberapa waktu berlalu, namun belum ada hasil yang dijanjikan. Kemudian penguasa berkata: “Kami melakukan sedikit kesalahan, kami tidak memperhitungkan ini dan itu, tetapi dalam satu atau dua tahun itu akan terjadi!” Dan orang-orang kembali menunggu dan berharap. Negara, di bawah penguasa yang banyak bicara, hanya mengeksploitasi kepercayaan rakyat tanpa memberikan hasil yang diinginkan.