Страхование в СССР (1918-1988 гг.)

В первые годы советской власти была предпринята попытка ввести систему бесплатных государственных услуг и запретить всякую коммерческую деятельность. В этих условиях институт страхования прекратил свое существование. Декретом 28 ноября 1918 г. были ликвидированы все действовавшие в стране страховые общества, 18 ноября 1919 г. -- аннулированы договоры страхования жизни (без каких-либо выплат), а 18 октября 1920 г. -- вообще упразднен институт страхования с заменой на бесплатную помощь населению при наступлении чрезвычайных обстоятельств. Однако в силу нехватки ресурсов и тяжести Гражданской войны эта схема помощи нуждающимся так и осталась на бумаге. страхование жизнь имущество турист

В 1925 году операции государственного страхования производились на основании общесоюзного законодательства, издаваемых в его развитие законоположений союзных республик, а также общих правил страхования и тарифов. Помимо Госстраха СССР страхованием имели право заниматься кооперативные организации, им было разрешено взамен обязательного государственного страхования организовать взаимное страхование собственного имущества при условии контроля и надзора со стороны Главного управления Госстраха и перестрахования у последнего в определенной доле своих рисков. Кроме того, разрешалось Народному комиссариату путей сообщения страхование пассажирского багажа с взиманием особых страховых сборов с объявленной ценности, а Народному комиссариату почт и телеграфов -- почтовых отправлений.

По мере развития внешней торговли встал вопрос о необходимости включения в круг операций Госстраха страхования экспорта и импорта. Переговоры Госстраха с иностранными страховыми обществами начались в середине 1922 года, и только 11 марта 1924 года, был заключен первый договор перестрахования с обществом «Лондон Иншуренс».

В 1925 году были начаты операции в Персии (Иране). В 1926 году было создано отделение Госстраха в Тегеране и в Китае.

На западе для обслуживание интересов советского экпорта и импорта в 1925 году в Лондоне было организовано Госстрахом при участии Наркомвнешторга и Центросоюза Черноморско-Балтийское генеральное страховое общество («Блекбалси» или «Биби»)с капиталом в 100 тыс. фунтов стерлингов. В Германии (в Гамбурге) создается общество под наименованием Черноморско-Балтийское транспортное страховое общество («Софаг»), устав которого утвержден 1 сентября 1927 года.

В 1928 г. было заключено соглашение о сотрудничестве Госстраха и Гострудсберкасс -- предшественников Сбербанка России, в соответствии с которым Гострудсберкассы под контролем Госстраха производили операции по личному страхованию.

К середине 1930-х гг. возникла необходимость пересмотреть отношение к страхованию государственного имущества. Его отмена отразилась на темпах восстановления пострадавших от страховых случаев предприятий. 3 февраля 1938 г. было принято Постановление «О государственном страховании имущества предприятий, учреждений и организаций». Госстрах получил возможность осуществлять добровольное страхование имущества, принадлежащего предприятиям и организациям; кооперативным, профсоюзным и общественным организациям. Также было введено обязательное страхование государственного жилого фонда. Изменения, однако, касались организаций, состоящих в местных бюджетах -- те, что состояли в более высоких бюджетах (республиканских и союзных), нововведенному страхованию не подлежали.

В 1934 г. Госстраху передали дела личного страхования, в 1936-м произошло объединение с Правлением Госстраха, которое в 1931 г. было организовано для целей внешнеторгового страхования.

5 декабря 1936 г. Конституция СССР вверила государственное страхование в сферу ответственности высших органов государственной власти Союза ССР.

Вторая мировая война в корне изменила условия, в которых приходилось вести страховые операции. Главной задачей отрасли стала борьба с потерями от военных действий, что требовало адаптаций норм и тарифов, которые последовали в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1942 г. «Об изменении и дополнении Закона об обязательном окладном страховании». Более чем на 50 %, были повышены нормы обеспечения по страхованию сельскохозяйственных культур и животных. Тем не менее обязательного страхования было недостаточно, поэтому в том же 1942 г. было принято постановление «О добровольном страховании сельскохозяйственных культур, животных и средств транспорта», расширившее страховое обеспечение по указанным видам. Важность данных мер обусловливалась необходимостью одновременно как производить продукты питания для армии и гражданского населения, так и восполнять потери в сельском хозяйстве от военных действий. Тарифы по добровольному имущественному страхованию также были существенно переработаны. Был осуществлен переход от унифицированного тарифа к дифференцированному, учитывающему степень риска объекта страхования. Компанией Блекбалси весьма активно страховались поставки вооружения, оборудования и продовольствия, осуществляемые союзниками СССР (главным образом -- США) по лендлизу и встречные поставки золота (а также леса) в оплату этих поставок.

Помимо сельского хозяйства, государственное страхование способствовало развитию промышленности. С начала войны значительная часть крупных предприятий, производящих товары широкого потребления, перестроилась на военный лад и была занята снабжением армии. В условиях военного времени особое значение приобрело сохранение существовавшего жилого фонда. Обязательность страхования государственного жилого фонда способствовала своевременному восстановлению строений после пожаров и других стихийных бедствий. За 1941--1945 гг. Госстрахом на восстановление погибшего от стихийных бедствий имущества было выплачено около 600 млн рублей, в том числе колхозам -- 430 млн рублей.

Большое значение придавалось страхованию в местностях, освобожденных от немецкой оккупации, осуществлялось оно на весьма льготных условиях. Сразу восстанавливалась ранее отмененная ответственность Госстраха по обязательному страхованию имущества колхозов, граждан и государственного жилого фонда, договоры добровольного страхования сохранялись в силе до конца предусмотренного в них срока.

В декабре 1942 года коллективное страхование жизни ликвидировалось и вводились следующие виды индивидуального страхования:

• - смешанное страхование с ответственностью Госстраха на случай смерти, инвалидности и дожития;
• - смешанное страхование с дополнительной выплатой пенсий;
• - упрощенное смешанное страхование;
• - страхование на случай смерти от любой причины и утраты трудоспособности, происшедшей от несчастного случая;
• - страхование от несчастных случаев.

В годы войны индивидуальное страхование жизни не получило широкого распространения и планы, как правило, не выполнялись. В некоторых республиках и областях досрочно было прекращено долгосрочных страхований жизни больше, чем выписано новых полисов. Поэтому задачей страховых органов стало закрепление достигнутого успеха и недопущение сокращения портфеля.

В 1950-х гг. на основе решений XX съезда КПСС партия и правительство осуществили ряд масштабных мероприятий по снижению централизации в управлении хозяйством и повышению значимости союзных республик в хозяйственном и культурном развитии. Одним из мероприятий по повышению роли и расширению прав союзных республик явилась реорганизация страхового дела. Постановлением Совета Министров СССР от 17 апреля 1958 г. «О передаче местных органов Госстраха СССР в ведение министерств финансов союзных республик» непосредственное руководство переходило союзным республикам. В связи с принятым постановлением было ликвидировано Главное управление государственного страхования СССР, и вместо него в составе Центрального аппарата Министерства финансов СССР организован отдел государственного страхования. В союзных республиках создавались свои управления (главные управления) государственным страхованием. Такие преобразования усилили необходимость сохранить единство страхования во всех республиках.

В послевоенные годы наблюдается значительный рост операций по индивидуальному страхованию. Если в конце 1945 г. по всем видам личного страхования было застраховано 1,8 млн человек, то на 1 января 1953 г. -- 5,9 млн человек, в том числе по долгосрочным видам страхования жизни (смешанное, упрощенное смешанное, пожизненное) -- около 1,4 млн и по краткосрочному страхованию от несчастных случаев -- 4,5 млн человек..

Успехи по восстановлению и развитию экономики создали предпосылки для более широкого развития добровольного страхования имущества колхозов и населения. Были предприняты меры для сокращения отставания в развитии добровольного страхования от темпов роста экономики. Проведенные мероприятия положительно повлияли на развитие и распространение добровольного страхования: в 1946 г. в добровольном порядке были застрахованы сельскохозяйственные культуры 22 % колхозов страны, в 1951 г. -- 29 %, а в 1953 г.-- 30 %. Договоры по добровольному страхованию животных в 1946 г. были заключены в 34 % колхозов, в 1951-м. -- в 40 %, а в 1953-м -- в 42 %.

Совет Министров СССР 28 декабря 1948 г. утвердил Положение о Главном управлении государственного страхования СССР и его органах. Это Положение определяло задачи и операции Госстраха СССР, а также права и обязанности, порядок образования и расходования средств, организационное устройство Госстраха и правила распределения накоплений. Положение существенно повысило роль государственного страхования в борьбе с потерями, их предупреждении и возмещении ущерба. Руководство и контроль за деятельностью Госстраха осуществлялось Министерством финансов СССР, оно же утверждало инструкции, правила и тарифы, рассматривало планы по государственному страхованию, утверждало годовые отчеты и т. д.

После проведенной в декабре 1947 г. денежной реформы экономическое значение государственного страхования возросло. При повышении роли денег в экономике, укреплении советского рубля, росте его покупательной способности и снижении цен роль имущественного и личного страхования в экономике страны, существенно усилилась.

С 1 января 1948 г. баланс по Управлению иностранным страхованием был выделен из сводного баланса Госстраха СССР. При Министерстве финансов СССР было организовано Управление иностранного страхования СССР (в дальнейшем -- Ингосстрах), которое было связано с внешней торговлей Советского Союза и страховало экспортные и импортные грузы, суда, советское имущество, которое находилось за границей. Ингосстрах, оставаясь внутри СССР подразделением Министерства финансов, в 1970 году получил возможность за пределами СССР пользоваться статусом акционерного общества со 100%-ным государственным участием -- это было сделано для облегчения контактов с иностранными страховщиками.

с 1 января 1956 г. было прекращено заключение договоров по обязательному страхованию государственного жилого фонда, а также добровольному страхованию имущества государственных учреждений, состоящих на местном бюджете и находящихся в их ведении предприятий и организаций. Отмена данных видов страхования дала возможность страховым органам повысить уровень страхового обслуживания колхозов и населения. Для возмещения ущерба, причиненного стихийными бедствиями госучреждениям и предприятиям, использовались централизованные денежные резервы, образуемые в составе государственного бюджета, а также материальные и продовольственные резервы.

В период 1962--1970 гг. были введены новые виды личного страхования, в том числе страхование детей, которое стало проводиться с 1 января 1968 г. Страхование детей позволяло родителям и другим родственникам создавать определенные сбережения к их 18-летию. По этому виду страхования в 1974 г. было заключено 6 млн договоров.

28 августа 1967 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР и Постановлением Совета Министров СССР были определены новые условия страхования имущества колхозов и усилено централизованное руководство страховым делом Главное управление государственного страхования СССР было восстановлено. Также изменения внесли в Типовое положение об органах государственного страхования.

За 1971--1976 гг. для популяризации добровольных видов страхования в кино, по радио, и телевидению была запущена реклама, которая сочеталась с лекциями, докладами, беседами.

С 1972 г. была расширена ответственность по страхованию от несчастных случаев, упрощено оформление договоров смешанного страхования: оно стало заключаться без врачебного освидетельствования на любую сумму, также было введено смешанное страхование с удвоенной страховой суммой в случае утраты трудоспособности.

В течение 1976--1980 гг. был принят ряд постановлений, важных для дальнейшего развития государственного страхования:

• 1977 г. -- Постановление «О мерах по дальнейшему развитию государственного страхования»;
• 1978 г.-- Постановление «О совершенствовании порядка возмещения потерь совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий от стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий», которое распространило государственное страхование на имущество совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
• 1 января 1977 г. Госстрахом СССР было введено страхование к бракосочетанию (или свадебное). Новый вид соединял в себе черты смешанного страхования жизни и страхование детей.

В 1980 году по распоряжению правительства большой объем различных рисков, связанных с Олимпиадой-80 в Москве, был застрахован компанией Ингосстрах.

В начале 1980-х гг. в СССР проводилось страхование только транспортных средств, но не страхование гражданской ответственности. К 1983 г. общее число средств транспорта, находящихся в собственности граждан, превысило 20 млн единиц, тогда как в 1973 г. оно было почти в два раза меньше. В свою очередь в 1983 г. число договоров составляло 4 млн единиц против 0,8 млн единиц соответственно. В то же время количество страховых случаев и фактов выплат неуклонно росло вместе в ростом частного автопарка и трафика. Если в начале 1970-х гг. доля договоров, по которым были произведены выплаты, составляла более 4 % , то десять лет спустя она превысила 9 %.

В СССР на 1981 г. существовало 23 вида государственного страхования, в том числе 14 видов имущественного и девять -- личного.

Имущественное страхование разделялось на пять отраслей:

• - страхование имущества колхозов;
• - совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий;
• - кооперативных и общественных организаций;
• - граждан;
• - государственного имущества, сданного в аренду, или иной вид пользования.

Более детальная разбивка имущественного страхования по видам включала в себя страхование сельскохозяйственных культур, животных, строений и другого имущества. В обязательном порядке эти виды страхования осуществлялись в колхозах и совхозах, в добровольном -- в кооперативных и общественных организациях. Строения и животные в хозяйствах граждан страховались не только в обязательном, но и в добровольном порядке, домашнее имущество и транспортные средства -- только в добровольном.

Личное страхование включало две отрасли: страхование жизни и от несчастных случаев. Разбивка по видам в рамках страхования жизни была следующей:

• - смешанное страхование жизни;
• - страхование детей;
• - к бракосочетанию;
• - пожизненное на случай смерти и утраты трудоспособности;
• - на случай смерти и утраты трудоспособности;
• - страхование пенсий.

К страхованию от несчастных случаев относилось:

• - индивидуальное страхование от несчастных случаев;
• - страхование работников за счет организаций;
• - страхование пассажиров (являлось единственным обязательным видом страхования).

К 1981 г. доля застрахованных работников разных сфер экономики по страхованию жизни превысила 52 %, тогда как в 1970 г. этот показатель был чуть ниже 17 %. Объем выплат в 1981 г. составил 5 млрд руб., тогда как десять лет ранее он был менее 1 млрд руб. Свыше 75 % выплат было связано с окончанием срока действия договора, то есть с дожитием застрахованного до этого момента.

С начала 1983 г. в соответствии с Указом «О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам» обязательное страхование было расширено на жилые дома, дачи, садовые домики и хозяйственные постройки. Одновременно было увеличено число рисков по обязательному страхованию -- сюда включались риски ущерба строениям в результате паводка, селя, цунами, выхода подпочвенных вод, аварий отопительной системы, водопроводной и канализационной сетей и пр. Страховая сумма устанавливалась в размере 40 % от их стоимости. Также был сокращен перечень отказов в страховом возмещении -- в него вошли только случаи умышленной порчи имущества.

С 1983 г. обязательному страхованию стал подлежать только крупный рогатый скот в возрасте от шести месяцев, а также лошади и верблюды в возрасте от одного года. Дополнительно крупный рогатый скот, лошади и верблюды могли быть застрахованы по добровольному страхованию. Исключительно в добровольной форме страховались овцы, козы, свиньи, ослы и мулы. По этому страхованию крупнорогатый скот мог страховаться в пределах 40 %, мелкий скот -- в пределах 80 % от средней стоимости животного, в зависимости от вида и возраста. Стоимость определялась на основе государственных закупочных цен.

С 1984 г. государственное страхование стало распространяться на имущество совхозов, совхозов-заводов и другие сельскохозяйственные предприятия системы Министерства плодоовощного хозяйства СССР, но сельскохозяйственные предприятия других министерств и ведомств оно не охватывало.

В годы перестройки в СССР началось разрушение монополии Госстраха СССР и Ингосстраха на страхование в СССР. Принятый Верховным Советом СССР Закон СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» положил начало демонополизации страхового дела. Этим Законом предусматривалось, что кооперативы могли страховать своё имущество и другие имущественные интересы не только в органах государственного страхования, но и могли создавать кооперативные страховые учреждения, определять условия, порядок и виды страхования.

В 1990 году было принято два важных для демонополизации страхования Постановления Совета Министров СССР: № 590 от 19 июня 1990 года «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах» и № 835 от 16 августа 1990 года «О мерах по демонопо­лизации народного хозяйства», которые разрешили функционировать на страховом рынке конкурирующим между собой государственным, акционерным, взаимным и кооперативным обществам.

4 - 10 июля в Москве проходит V Всероссийский съезд Советов (Пятый Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов), принявший 10 июля первую Конституцию Советского государства и постановление о строительстве массовой регулярной рабоче-крестьянской Красной Армии.
***
4 июля 1918 г. в Москве открылся V Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Работа съезда протекала в обстановке обострения гражданской войны. На путь открытой антисоветской борьбы и контрреволюционных мятежей к этому времени стали и левые эсеры, которые еще весной 1918 г. в знак протеста против подписания Брестского мира вышли из состава Советского правительства.
Выражая интересы кулачества, они стремились не допустить развертывания социалистической революции в деревне, выступали против организации комбедов. В дни заседаний V съезда Советов левые эсеры подняли в Москве контрреволюционный мятеж и с провокационной целью, рассчитывая сорвать Брестский мир, убили германского посла Мирбаха. Левые эсеры хотели захватить власть, убить Ленина, Свердлова и других руководителей Коммунистической партии и Советского правительства, ликвидировать советский строй и снова ввергнуть Россию в империалистическую войну.
Антисоветский мятеж левых эсеров вызвал всенародное возмущение. В беседе с сотрудником газеты «Известия ВЦИК» В. И. Ленин отметил, что «преступный террористический акт и мятеж совершенно и полностью открыли глаза широких масс народа на то, в какую бездну влечет народную Советскую Россию преступная тактика левоэсеровских авантюристов». Мятеж был ликвидирован в течение нескольких часов. V Всероссийский съезд Советов постановил исключить левых эсеров из ВЦИК и Советов.
Съезд подвел итоги первых социалистических преобразований в стране. С отчетным докладом о деятельности Совета Народных Комиссаров выступил В. И. Ленин. Он подчеркнул, что опыт работы за истекшие месяцы подтвердил правильность внутренней и внешней политики Советской власти. «...Нет ни тени сомнения,- сказал В. И. Ленин,- что если мы пойдем по тому пути, который избрали и который события подтвердили, если мы будем твердо и неуклонно идти по этому пути, если мы не дадим ни фразам, ни иллюзиям, ни обману, ни истерике сбить себя с правильного пути, то мы имеем величайшие в мире шансы удержаться и помочь твердо победе социализма в России, а тем самым помочь победе всемирной социалистической революции!».
Съезд одобрил деятельность Советского правительства.
10 июля съезд принял Конституцию Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР), первого в мире социалистического многонационального государства, основанного на принципах подлинного народовластия. Она закрепила то, что уже было создано революционным творчеством народных масс. Выступая перед делегатами V Всероссийского съезда Советов, В. И. Ленин говорил: «Если теперь этому съезду нами может быть предложена Советская конституция, то лишь потому, что Советы во всех концах страны созданы и испытаны, потому, что вы ее создали, вы во всех концах страны испытали; только через полгода после Октябрьской революции, почти через год после Первого Всероссийского съезда Советов, мы могли записать то, что уже существует па практике».
Конституция 1918 года установила, что руководство Советским государством принадлежит рабочему классу, осуществляющему власть в союзе с многомиллионными массами крестьянской бедноты. Она законодательно утвердила государственную собственность на землю, национализацию фабрик, заводов, банков, железнодорожного и водного транспорта, монополию внешней торговли, а также социалистический принцип организации труда - обязанность всех трудиться («кто не работает, тот не ест»). В ней фиксировались завоеванные трудящимися великие демократические права и свободы - право на труд, на образование, свобода слова, совести, печати, демонстрации, митингов, шествий и т. д., равноправие граждан независимо от их расовой или национальной принадлежности, равноправие мужчин и женщин. Всем гражданам, достигшим 18-летнего возраста, за исключением представителей свергнутых эксплуататорских классов и групп, предоставлялись избирательные права. «Пролетарская демократия,- говорил В. И. Ленин, - в миллион раз демократичнее всякой буржуазной демократии; Советская власть в миллион раз демократичнее самой демократической буржуазной республики».
Согласно Конституции всем нациям предоставлялось право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Провозгласив, что Российская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, Конституция тем самым заложила прочные основы дружбы народов России, узаконила принцип пролетарского интернационализма, создала важные предпосылки для последующего образования Союза Советских Социалистических Республик.
Принятие первой Советской Конституции означало укрепление революционного правопорядка, создание единообразной системы органов власти в центре и на местах. Конституция обобщила весь накопленный трудящимися опыт строительства Советской власти.
Первая Советская Конституция имела большое международное значение. Ее великие идеи и принципы произвели глубокое воздействие на развитие мирового революционного движения. Охраняя интересы трудящихся, закрепляя равноправие и дружбу народов, она служила вдохновляющим примером для всех эксплуатируемых и угнетенных, ведущих борьбу за свое политическое, национальное и социальное освобождение.

Чтобы адекватно воспринимать изменения, происходящие в политической системе российского общества, необходимо знать, что послужило основой для построения современной политической системы.

В октябре 1917 года Временное правительство в результате вооруженного восстания было низложено и в очередной раз в России встал вопрос о создании новой системы высших органов государственной власти. Решение этого вопроса взял на себя II Всероссийский съезд Советов, собравшийся в Петрограде 25-26 октября 1917 года. Первым актом, принятым съездом, был Декрет «Об учреждении Совета народных комиссаров», как высшего органа исполнительной власти до созыва Учредительного собрания.

В ходе выборов в Учредительное собрание за большевиков проголосовало лишь 25% избирателей. Даже в союзе с представителями единственной поддерживающей их партии - левых эсеров, они не могли образовать правящего большинства (из присутствовавших на заседании они вместе составляли 38,5%). Предложение, внесенное на утверждение Учредительного собрания большевиками, объявить Россию республикой Советов, вся власть в которой в центре и на местах принадлежит Советам, не получило поддержки. После продолжительных дебатов было принято предложение социалистов-революционеров провозгласить государство Российской демократической федеративной республикой.

Решение, принятое Учредительным собранием, не устраивало большевиков, и Декретом ВЦИК от 7 (20) января 1918 года оно было распущено.

В связи с тем, что надежды большевиков на легитимацию политического режима с помощью Учредительного собрания не оправдались, встал вопрос о придании ему законности иным способом, что было сделано путем принятия 10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов первой советской Конституции.

Высшей властью в РСФСР объявлялся Всероссийский съезд Советов. Он формировался путем многоступенчатых выборов из числа представителей местных съездов Советов. Норма представительства не была равной: представители городских Советов избирались по норме 1 депутат на 25 тыс. избирателей, а представители губернских Советов - по норме 1 депутат на 125 тыс. избирателей.

Всероссийский съезд Советов был органом, действовавшим на непостоянной основе, и поэтому в период между его заседаниями высшей властью в стране объявлялся Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

Объем компетенции съезда Советов выходил далеко за рамки законодательного органа, включая полномочия исполнительного органа государственной власти. Более того, ряд вопросов не мог быть решен коллегиальным органом такого масштаба. Подавляющее большинство вопросов компетенции съезда одновременно входили в компетенцию ВЦИК. К исключительной компетенции съезда Советов Конституция относила лишь два вопроса: установление, дополнение и изменение основных начал Конституции и ратификация мирных договоров.

Таким образом, Всероссийский съезд Советов, являясь высшим законодательным органом власти, выполнял свои функции номинально. Реально же вся полнота законодательной власти и значительная часть власти исполнительной принадлежала ВЦИКу. Этот вывод подтверждает практика законодательной деятельности этого периода.

После образования в декабре 1922 года Союза Советских Социалистических Республик встал вопрос о создании новой структуры органов государственной власти.

С образованием СССР правовой статус России изменился, возникла необходимость ее конституционного закрепления. Новая Конституция РСФСР, принятая в 1925 году, воспроизводила конструкцию законодательных органов и порядок их формирования, закрепленные прежним Основным законом. Однако произошли некоторые изменения в объеме компетенции законодательных органов. К исключительным полномочиям съезда, помимо ратификации мирных договоров и установления и изменения конституционных начал, теперь относилось право окончательного утверждения частичных изменений Конституции РСФСР, принятых сессиями ВЦИК, а также окончательного утверждения конституций автономных республик.

Изменения в социально-экономическом развитии СССР и субъективная позиция его политического руководства обусловили принятие в 1936 году новой Конституции СССР. По аналогии новые конституции принимали и входящие в него союзные республики. В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике Конституция была принята 21 января 1937 года Чрезвычайным ХVII Всероссийским съездом Советов.

Новая Конституция внесла значительные изменения в структуру и порядок формирования законодательных органов РСФСР. К числу достоинств следует отнести: замену двухступенчатой системы единственным высшим законодательным органом - Верховным Советом; закрепление на конституционном уровне института депутатской неприкосновенности; закрепление института всеобщих, равных, прямых выборов Верховного и других Советов при тайном голосовании.

Роль ВЦИК в новой структуре государственной власти выполнял Президиум Верховного Совета. Он издавал указы, содержащие важнейшие нормативные предписания, а также за ним закреплялось право толкования законов РСФСР. При подобной практике фактическим законодательным органом государственной власти в стране оказывался не Верховный Совет, а избираемый из его состава Президиум. В дополнение к этому необходимо отметить и практику выборов депутатов Верховного Совета, исключавшую возможность выдвижения нескольких кандидатов на один мандат.

В Конституции СССР 1977 г. в ст.6 была закреплена роль КПСС, как ядра советской политической системы, руководящей и направляющей силы советского общества. Это положение было продублировано в конституциях союзных республик. В Конституции РСФСР 1978 года также появилась норма, устанавливающая, что проекты законов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, обсуждаются на его заседаниях, а также появился перечень субъектов законодательной инициативы в Верховном Совете, а также то, что законы РСФСР принимаются не только Верховным Советом, но и народным голосованием (референдумом).

В России с октября 1917 по 1989 гг. сложилась не имеющая аналогов в развитых странах система органов государственной власти. Съезды Советов (позже - Верховные Советы) РСФСР являлись законодательными органами лишь формально, осуществляли лишь отдельные законодательные функции. На практике эту роль выполняла партийно-государственная бюрократия в лице ЦК КПСС и Совета Министров (до марта 1946 года - Совет Народных Комиссаров). Суды были полностью подконтрольны партийным органам и исполнительной власти.

Значительные изменения в политической жизни СССР и РСФСР начались с 1989-1990 гг. В феврале 1990 г. КПСС отказалась от своего зафиксированного статус-кво, в результате чего была отменена ст.6 Конституции СССР, что нашло свое отражение в организации государственной власти и реализации принципа разделения властей в деятельности федеральных органов. Однако, процесс внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ 1978 года осуществлялся непоследовательно, без какого-либо заранее разработанного плана государственно-правовой реформы.

В 1989 году состоялись выборы народных депутатов СССР и в 1990 году – народных депутатов РСФСР на альтернативной основе. Принцип «полновластия Советов», несовместимый с принципом разделения властей, оказывал доминирующее влияние на структуру, сущность и характер деятельности законодательных органов СССР и РСФСР. Поэтому одномоментно преодолеть этот подход и за сравнительно короткий срок создать теорию и практику российского парламентаризма было невозможно. В силу отмеченных причин Конституция Российской Федерации в более поздней редакции (1992 г.) носит переходный характер и соединяет в структуре и организации деятельности государственной власти как элементы прежней концепции «полновластия Советов», так и элементы парламентаризма.

Система органов государственной власти, по данной Конституции, основана на принципе разделения властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Однако в нарушение этого основополагающего принципа высшим органом государственной власти объявлялся Съезд народных депутатов Российской Федерации. Тем самым съезд был поставлен над системой государственных органов, основанной на принципе разделения властей и разграничения предметов ведения и полномочий. Более того, съезд наделялся правом принимать к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ведению Российской Федерации, нарушив тем самым принцип разделения властей не только по горизонтали, но и по вертикали (между федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением).

Для осуществления значительного объема законодательных полномочий помимо съезда предусматривался еще один орган: Верховный Совет который именовался как орган Съезда народных депутатов, постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти. Формула статьи, закрепляющей правовой статус Верховного Совета, предполагала, что он не должен быть чисто законодательным органом государственной власти, поскольку соединял в себе полномочия двух, а то и трех ветвей власти.

В соответствии с Конституцией Верховный Совет формировался не избирателями, а Съездом народных депутатов из его состава. Хотя элементы репрезентативности в подборе членов Верховного Совета все же присутствовали и даже использовался нетрадиционный для нашей страны принцип их ротации, в данном случае можно говорить о попытке партийно-государственной бюрократии воспроизвести традиционную для нашей страны двуединую систему законодательных органов: съезд Советов - ВЦИК, Верховный Совет - Президиум, Съезд народных депутатов - Верховный Совет.

Верховный Совет имел двухпалатную структуру, причем палаты различались по специфике деятельности, были равноправны и обладали равными полномочиями в законодательном процессе, рассматривали одни и те же законопроекты. Заседания палат проходили преимущественно раздельно.

Принятием закона съездом или Верховным Советом законодательный процесс не завершался. За этим следовала процедура подписания закона президентом. Хотя формальных различий в юридической силе законы, принятые съездом или Верховным Советом, не имели, процедура их подписания была различной. В частности, законы, принятые Съездом, подлежали лишь обнародованию президентом. Его подпись под ними носила формальный характер, поскольку он не обладал по отношению к ним правом вето. На законы, принятые Верховным Советом, президент в установленный 14-дневный срок мог наложить отлагательное вето, которое преодолевалось обычным большинством голосов депутатов каждой из палат. На практике депутаты в большинстве случаев соглашались с замечаниями президента и вносили в текст законов необходимые изменения.

По Конституции Российской Федерации в редакции 1992 года Съезд народных депутатов провозглашен высшим органом государственной власти, обладающим не только законодательными, но и рядом учредительных функций по отношению к органам исполнительной и судебной власти. Если исходить из того, что съезд - это парламент, то таким образом в России была учреждена парламентская республика.

По итогам референдума 1990 года в стране был учрежден пост президента с достаточно широкими полномочиями. В соответствии с Конституцией он избирался гражданами на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права. Первые выборы президента состоялись 12 июня 1991 года, на которых Президентом Российской Федерации был избран Б.Н.Ельцин.

Таким образом, характер формы правления и организации государственной власти можно определить как президентско-парламентскую республику советского типа.

Смешанные формы правления, как показывает практика, не бывают устойчивыми, и кризис этой формы правления в России исторически был вполне закономерен, о чем свидетельствуют события октября 1993 г., которые были инициированы президентским указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». В результате была прервана деятельность съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации и в корне изменена система органов власти страны..

Конституция РСФСР 1918 года - конституция России в 1918-1937 гг. Была принята постановлением V Всероссийского съезда советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов 10 июля 1918 года. Провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов высшим органом государственной власти.

Государственное устройство

Высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, не являвшийся постоянным органом и созывавшийся Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов (ВЦИК СРККиКД) один раз в год на сравнительно небольшой период. Всё остальное время ВЦИК СРККиКД работал без контроля со стороны представительных органов, что создавало возможности для злоупотребления им властью вплоть до превращения его в «коллективного монарха» - это особенно ярко выразилось ещё до принятия конституции 1918 года, когда ВЦИК СРККиКД (состоявший преимущественно из членов и сторонников РКП(б)) в мае-июне 1918 года признал недействительными выборы в советы рабочих и крестьянских депутатов, на которых побеждали РСДРП и ПСР, а позже (14 июня 1918 года) и аннулировал мандаты всех членов и сторонников этих партий в действующих советах рабочих и крестьянских депутатов. Постоянный всероссийский совет рабочих и крестьянских депутатов, который призывало в марте-октябре создать РСДРП(б), так и не был создан. При этом Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов провозглашался полновластным органом - он мог принимать законы, бюджет, устанавливать налоги, ратифицировать международные договоры. Выборы во Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов не были всеобщими - от выборов были отстранены лица, живущие на нетрудовые доходы; не были равными - городские советы и сельские советы посылали разное число делегатов; не были прямыми - Всероссийский съезд избирался городскими советами и губернскими съездами советов.

[править]Местное самоуправление

Местными органами государственной власти являлись местные съезды советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые также не являлись постоянными органами и созывались местными исполнительными комитетами. Постоянные губернские советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в тех губерниях, в которых они были, распускались и заменялись непостоянными съездами советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Местными органами государственной власти в городах и сёлах являлись городские советы рабочих и красноармейских депутатов и сельские советы крестьянских депутатов, которые являлись постоянными органами. Они избирались рабочими и крестьянами сроком на 3 месяца. При этом члены этих советов могли быть отозваны избирателями.

[править]Значение

Политическая система, установленная конституцией 1918 года, практически не была изменена Конституцией 1925 года и просуществовала до 1937 года.

Конституция СССР 1924 года - первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года.

Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закреплённое в Конституции 1924 года, отражало многонациональный характер Советского Союза.

Принятие Конституции способствовало признанию СССР иностранными державами.

По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения. В 1936 году была принята новая Конституция СССР.

История принятия

В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции. 10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции:

комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР

бюджетную комиссию

комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ

комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР

комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах

комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.

26-27 июня проект Конституции был обсуждён, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). 6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 года Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов.

[править]Структура Конституции 1924 года

Конституция СССР состояла из двух разделов:

Декларация об образовании СССР

Договор об образовании СССР.

[править]Декларация об образовании СССР

В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства. Она не просто декларировала создание Союза. Она задавала ему цель, будучи пронизана царившим в то время чаяньем мировой революции. Цитаты из Декларации:

«Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.»

«доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем»

«новое союзное государство … послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».

[править]Договор об образовании СССР

Основная статья: Договор об образовании СССР

Договор в редакции Конституции 1924 года включал 11 глав:

Глава I. Предметы ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик

Глава II. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве

Глава III. О Съезде советов СССР

Глава IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР

Глава V. О Президиуме ЦИК СССР

Глава VI. О Совете народных комиссаров СССР

Глава VII. О Верховном суде СССР

Глава VIII. О народных комиссариатах СССР

Глава IX. Об Объединенном государственном политическом управлении

Глава X. О союзных республиках

Глава XI. О гербе, флаге и столице СССР

[править]Основные положения Конституции 1924 года

Первая союзная Конституция дала исчерпывающий перечень предметов ведения. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:

внешние сношения и торговля,

решение вопросов о войне и мире,

организация и руководство вооруженными силами,

общее руководство и планирование экономики и бюджета,

разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов делегатов съезда.

В период между съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган - Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.

Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.

По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры - «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.

Общество, которое хотели построить большевики, они называли коммунистическим. По их мнению, это общество, которое в своем развитии должно было пройти через две ступени. Первая ступень называлась социализм, вторая - коммунизм.

Социализм - начальная стадия коммунистического общества, коммунизм - его высшая ступень, которая может быть достигнута в результате высшего исторического развития социализма.

14 ноября 1917 года советское правительство издало указ об установлении рабочего контроля на частных фабриках и заводах.

В конце ноября была начата национализация крупных промышленных предприятий (передача их в государственное подчинение). 14 декабря был принят декрет о национализации частных банков, железнодорожного транспорта, установлении государственной монополии на торговлю за рубежом и отмене внутренних и внешних долгов. К весне 1918 года была национализирована значительная часть угольной, металлургической, нефтяной, химической, текстильной и сахарной промышленности и машиностроения; были национализированы транспорт, торговый флот и экспорт. Советское государство взяло в свои руки ведущие отрасли народного хозяйства.

Эти мероприятия прошли столь стремительно и безжалостно, осуществлялись путем террора, что руководитель большевиков В.И.Ленин с гордостью оценил это как «наступление на капитализм по-красногвардейски». Собственники, спасая жизни, стати спешно уезжать за границу.

Для того чтобы руководить государственным сектором народного хозяйства, 1 декабря 1917 года был создан Высший совет народного хозяйства. Этому Совету были предоставлены большие полномочия. Он мог, например, продать любое предприятие, завладеть им либо закрыть его.

Весною 1918 года началось внедрение в жизнь «Декрета о земле». Было объявлено, что вся земля принадлежит государству. Помещики перестали владеть землей. Началась раздача земли крестьянам. Запрещалось обрабатывать землю с помощью наемного труда.

Советское правительство при раздаче земли учитывало интересы только бедных крестьян. Это послужило причиной резкого недовольства середняков и богатых крестьян (кулаков, использующих наемный труд). Большевики называли кулаков деревенской буржуазией. Товарная пшеница, в основном, возделывалась кулаками. Недовольные политикой советского правительства, кулаки отказывались продавать пшеницу по установленным ценам. В результате в стране образовался продовольственный дефицит. Во многих центральных промышленных губерниях наступил голод. В Петрограде и Москве на одного человека выделялось 50 граммов хлеба.

В этих условиях советское правительство вместо того, чтобы договориться с основными поставщиками пшеницы - кулаками, избрало путь силовой политики. С мая 1918 года в стране была установлена продовольственная диктатура. Министерская комиссия была наделена чрезвычайными полномочиями. В стране была запрещена свободная торговля зерном, были установлены твердые цены на зерно. Крестьяне могли оставлять в пределах нормы зерно для пропитания и посева, остальное они обязаны были сдавать государству. Те, кто скрывали зерно, объявлялись «врагами народа». Их ждало наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с конфискацией имущества.

В 1918 году у кулаков было отобрано 13 млн пудов зерна и 50 тысяч гектаров земли. Именно в это время государство стало организовывать совхозы на землях, которые остались после раздачи ее крестьянам. Вступившие в совхоз являлись сельскохозяйственными работниками. К концу 1918 года количество совхозов составило более 3 тысяч, а площадь обрабатываемой ими земли - около двух миллионов десятин.

Кроме совхозов, стали организовываться и первичные коллективные хозяйства - товарищества, где люди совместно занимались обработкой земли. В эти товарищества объединялись, в основном, беднейшие крестьяне и батраки.

За 74 года своего существования даже в самые благополучные годы Советское государство было вынуждено закупать зерно для населения за границей. Корни этого процесса тянутся к событиям 19 IS года. Так как именно в это время стал уничтожаться класс богатых крестьян, которые в основном и занимались возделыванием пшеницы. В настоящее время в развитых странах такие богатые крестьяне - это предприниматели и фермеры.

Гражданская война и иностранная интервенция

Обще масштабная гражданская война началась летом 1918 года и продолжалась вплоть до конца 1920 года. В течение этого же периода страны Антанты организовывали захватнические период. Поэтому период с лета 1918 года по конец 1920 года вошел в историю как период гражданской войны и интервенции. В чем же причина гражданской войны и интервенции?

В январе 1918 года Румыния, воспользовавшись тяжелым положением советского правительства, захватила Бессарабию. Великобритания и Франция в марте-апреле бросили свои войска на Мурманск, а Япония, США и Великобритания на Дальний Восток. Турция же захватила значительную часть Армении и Азербайджана. Войска Великобритании заняли часть Туркменистана.

Руководители Антанты решили воспользоваться чехами и словаками, захваченными Россией в плен в период Первой мировой войны в Австро-Венгрии. Согласовавший свои планы с временным правительством, они решили организовать из них отдельный чехословацкий корпус и вооружить его. Сорока пятитысячный корпус находился в подчинении Антанты.

Выйдя из войны, советское правительство не дало возможности корпусу принимать участие в военных действиях и пожелало выслать за территорию страны. Оно разрешило им отправиться из порта Владивосток во Францию. Эшелоны с людьми растянулись от Волги вдоль Транссибирской железной магистрали. В конце мая 1918 года корпус поднял восстание против советского правительства. На деле это было организованным Антантой военным нападением. К ним присоединились все внутренние враги советского государства. В течение короткого времени они заняли Поволжье, Урал, Сибирь и Дальний Восток и свергли там советское правительство.

С этого времени в истории Советской России и начался период гражданской войны и интервенции. Армия большевиков была названа Красной Армией, а ее внутренние враги - белогвардейцами.

В конце лета 1918 года положение советского правительства резко ухудшилось. Советское правительство для самосохранения принимает ряд решительных и чрезвычайных мер, наводит жесткий порядок.в Красной Армии. К концу 1918 года численность армии достигла 1 млн человек. Оно (правительство) добивается того, что перетягивает на свою сторону 75 тысяч царских генералов и солдат. Без них невозможно создать современную постоянно действующую армию. Для дезертиров было назначено самое строгое наказание. Кроме этого, советское правительство объявило советскую страну «единым военным лагерем».

После того, как в сентябре 1918 года на В.И.Ленина произошло покушение, в стране вводится режим красного террора. Более 80 тысяч человек были отправлены в концентрационный лагерь.

Начиная с 1919 года советское правительство вводит в стране политику «военного коммунизма». Это означало введение в стране продразверстки - принудительная сдача крестьянами лишних сельскохозяйственных продуктов государству, которому было необходимо зерно, чтобы накормить население городов - рабочих, являвшихся основной опорой советской власти, и Красную Армию.

Кроме этого, «военный коммунизм» - это запрет на частную торговлю, ликвидация денег, равное и справедливое распределение продуктов, национализация крупного, среднего и мелкого производства, чрезмерная централизация управления.

Почему эта политика носила название «военного коммунизма»?

В этом термине слово «военный» означает, что такая политика применяется в период гражданской войны и военной интервенции. А слово «коммунизм» - что Советской России периода 1919-1921 гг. были присущи следующие особенности коммунизма из учения марксизмаленинизма: конец торговле, ликвидация денег, следовательно, отсутствие оплаты за труд; распределение продуктов питания населению; бесплатность всех видов услуг.

Изменения на фронтах

Поражение «Четвертного союза» позволило Антанте увеличить численность войск на территории Советской России. Например, в феврале 1919 года численность войск, переброшенных Антантой на юг России, составляла 130 тысяч человек, на Дальний Восток и Сибирь - 20 тысяч человек. Одновременно Антанта стала оказывать поддержку белогвардейцам.

18 ноября 1918 года власть в Сибири перешла к белогвардейскому адмиралу А.В.Колчаку. Он объявил себя Верховным главнокомандующим России. В январе 1919 года на севере свою диктатуру установил генерал Е.К.Миллер, на северо-западе - генерал Н.Н.Юденич, на юге - А.И.Деникин.

Однако Антанта не добилась своей цели. Войска встретили яростное сопротивление Красной Армии и местного населения. Кроме этого, на них оказала сильное влияние и непрерывная пропаганда большевиков. В результате они стали отказываться от борьбы с советским правительством* Дело дошло до того, что они стали восставать против политики интервенции собственного правительства. Самые крупные восстания произошли на французских военных кораблях, пришвартованных в портах Одессы и Севастополя. Высший совет Антанты, испугавшись «обольшевичивания» собственных солдат, стал выводить их с территории России в апреле 1919 года.

Теперь у них осталась единственная надежда - белогвардейцы. Страны Антанты оказывали им всевозможную помощь. В марте 1919 года хорошо вооруженная 300-тысячная армия А.В.Колчака перешла в наступление. Советская Армия под командованием С.С.Каменева и М. В. Фрунзе в начале 1920 года разгромила армию А.В.Колчака. Сам он был взят в плен и впоследствии расстрелян.

Летом 1919 года на юге начались решающие бои в 3 июля армия генерала А.И.Деникина перешла в наступление. Однако и он не достиг поставленной цели. Войска Южного фронта под командованием А.И.Егорова в октябре разгромили основную часть армии А.И.Деникина. Оставшейся ее частью с апреля 1920 года командовал генерал П.Н.Врангель. Они закрепились в Крыму. В июне 1920 года армия П.Н.Врангеля перешла в наступление. Но войска Южного фронта под командованием М.В.Фрунзе остановили наступление, а 28 октября перешли в контрнаступление и полностью овладели Крымом. Белогвардейцы и оставшиеся сочувствующие им граждане на пароходах отправились за границу.

Таким образом, на европейской части Советской России белогвардейцы были разгромлены.

Советско-польская война. Окончание гражданской войны и интервенции

Вооруженная на деньги Франции польская армия 25 апреля 1920 года напала на Советскую Украину и 6 мая захватила г. Киев. Целью правящих кругов Польши было создание Великого Польского государства, протянувшегося от берегов Балтийского до Черного моря. Однако этому не суждено было свершиться. 14 мая 1920 года войска Западного фронта под командованием М.Н.Тухачевского и войска Юго-Западного фронта под командованием А.И.Егорова перешли в контрнаступление. В июле польские войска были изгнаны с территории страны. Несмотря на это, руководство советского государства не приостановило военных действий.

Правительство поставило перед Красной Армией задачу продолжить наступление и завладеть столицей Польши, создать необходимые военно-политические условия для объявления там советского правительства. Красная Армия еще наступала, а уже было создано будущее правительство Советской Польши во главе с Ф.Э.Дзержинским (председателем Всероссийского ВЧК). Однако оставшиеся без соответствующего необходимого обеспечения войска Западного фронта на подступах к Варшаве потерпели поражение, а потому политика советизации Польши потерпела крах. В октябре 1920 года Россия и Польша подписали соглашение о перемирии, а в марте 1921 года — мирный договор. В соответствии с ним западные части Украины и Белоруссии отошли Польше.

Хотя политика «советизации» Польши потерпела крах, советское правительство применило ее в отношении народов других окраин, потопив в крови их национально-освободительные движения. Например, в феврале-марте 1920 года - в Грузии, в апреле - в Азербайджане, в ноябре - в Армении.

С целью «советизации» Средней Азии была образована Туркестанская АССР. Бухарский эмират и Хивинское ханство были переименованы в Хорезмскую Народную Республику и Бухарскую Народную Республику.

После разгрома А.В.Колчака Красная Армия весной 1920 года двинулась на Дальний Восток, находившийся к тому времени под юрисдикцией Японии. В 1922 году Красная Армия заняла Владивосток и полностью очистила Дальний Восток от белогвардейцев и интервентов.

Таким образом, гражданская война и иностранная интервенция окончились победой большевиков. Основной причиной победы большевиков явилось то, что они добились поддержки большей части основного населенный страны - бедных и средних крестьян. На окраинах также были силы, поддерживающие большевиков.

Белогвардейские правительства объявили, что территория России неотделима и государство едино. Это, естественно, стало основной причиной того, что национальные окраины их не поддержали.

Советское правительство, начиная с 1919 года, изменило свою политику в отношении крестьян-середняков. Если раньше оно оставляло крестьян-середняков без внимания, теперь стало проводить политику привлечения их на свою сторону. В то же время советское государство искусно воспользовалось противоречиями, возникшими среди стран Антанты. Так, например, оно заключило мирные договора с соседними государствами: Финляндией, Эстонией, Латвией и Литвой, а с Данией подписало взаимовыгодные договоры.

Разгром национально- освободительного движения народов Туркестана

Пропагандируемая большевиками идеология коммунизма была совершенно чужда народам Туркестана. Поэтому все местное население не могло принять этой идеологии. Во-вторых, с первых же дней установления советского правительства в него не привлекались представители местного населения. Этим самым национальные права наших предков были ущемлены. С первых же дней стало ясно, что установленный в Туркестане советский режим был лишь новой формой колониальной системы российского царского режима. В-третьих, советское правительство растоптало национальные обычаи и духовные ценности местного населения, формировавшиеся веками. Поэтому патриотические и свободолюбивые силы в 1917 году сформировали Туркестанскую автономию. Но из прежних учебников вам известно, что советское правительство потопило ее в крови.

После падения Туркестанской автономии первыми оказали вооруженное сопротивление против советской власти ферганцы. Национально- освободительное движение в Туркестане началось в феврале 1918 года. Руководили им Большой Эргаш, Маленький Эргаш, Мадаминбек, Шермухаммадбек, богатырь Ислам, Ермат Махсум и другие. Советское правительство оскорбительно прозвало национально-освободительное движение в Туркестане басмачеством.

Под словом «басмач» в народа подразумевались преступные элементы, не имеющие отношения к военной области, шайка воров и хулиганов. Были ли движущие силы национально-освободительного движения в Туркестане шайкой преступников? Ни в коем случае. Нет, они хотели освободить Туркестан от захватнической армии большевиков, свергнуть советскую власть и боролись за создание независимого национального государства. Эта борьба продолжалась вплоть до 1935 года. Однако это движение было безжалостно подавлено Советской властью.

Новая экономическая политика

В результате гражданской войны и иностранной интервенции Россия понесла огромные потери.

Например, ущерб, нанесенный народному хозяйству, оценивался в 50 млрд золотых рублей. Производство промышленной продукции в 1920 году по сравнению с 1913 годом снизилось в 7 раз, сельскохозяйственной продукции - на 3%. На территориях, где проходили военные действия, был голод и болезни. В результате белого и красного террора погибло 8 млн человек, 2 млн человек выехали из страны в поисках убежища. Более 75 тысяч из них были передовой и талантливой интеллигенцией.

Количество служащих снизилось в два раза, увеличилась безработица, в людях усилились чувства сожаления, безразличия, упаднические настроения. Одновременно и в среде рабочих стало усиливаться недовольство Советской властью, а лишение поддержки рабочего класса было для нее вопросом жизни и смерти. К концу 1920 года крестьяне стали открыто выступать против политики продразверстки.

К чему могла привести такая угроза, можно судить и по тому факту, что 77% Красной Армии численностью в 3,5 млн человек составляли крестьяне. Дело дошло до того, что люди в городах устраивали забастовки, а в деревнях усиливалось число крестьянских бунтов.

Недовольство пришло и в армию. Например, в феврале 1921 года в военно-морской крепости Кронштадт был поднят мятеж. Советская власть жестоко его подавила. Советская власть была вынуждена отменить политику «военного коммунизма» и весной 1921 года ввести «новую экономическую политику» (НЭП). Основные направления новой экономической политики были разработаны известным экономистом М.А.Лариным.

Чем же отличается новая экономическая политика от политики «военного коммунизма»?

1. Вместо продразверстки был введен налог на сельхозпродукцию. Во-первых, этот налог был вдвое меньше продразверстки. Во- вторых, он был объявлен заранее, его величина была твердой и не менялась. Это положение, в свою очередь, позволяло крестьянину оставить излишки после уплаты налогов себе. Теперь крестьянин мог продать эти излишки на рынке по свободной цене. Поэтому крестьяне-единоличники стали вырабатывать 98,5% всей сельскохозяйственной продукции.
2. Национализированные ранее Советской властью мелкие и средние предприятия были возвращены своим владельцам. Частным лицам было позволено открывать подобные предприятия. Кроме этого была введена аренда на средства производства.
3. Был разрешен ввоз иностранного капитала. Они стали брать предприятия в аренду у советского государства. Одновременно было разрешено создавать совместные предприятия. К середине 20-х годов капиталистический сектор вырабатывал 27% промышленной продукции. В частных руках находилось 75% розничной и 18% оптовой торговли.
4. Была внедрена работа предприятий на хозрасчете. Это дало возможность предприятиям самим покрывать свои расходы и обеспечивать себя деньгами.
5. Была восстановлена оплата по труду.

В скором времени новая экономическая политика стала давать результаты. Например, в 1922 году было отменено распределение продуктов. Производство зерна в 1925 году достигло годового уровня 1909-1913 гг. Производство промышленной продукции в 1926- 1927 гг. достигло уровня 1913 года, производство же продуктов питания достигло 72% от показателя за 1913 год.

Создание СССР

Партия большевиков очень скоро отказалась от своего обещания предоставить право каждой нации на самоопределение.

Правительство советского государства (РСФСР) пыталось сохранить территорию бывшей царской России в прежних границах. Почему же так произошло? Во-первы х, по мнению большевиков, если не сохранить единую империю, то Россия не сможет справиться со стратегической задачей - быть опорой и движущей силой мировой революции.

Во-вторых , говоря словами самих большевиков, единственное государство рабочих - государство большевиков, находящееся в окружении капиталистических государств, не сможет им противостоять в случае изменения ее границ. И большевики на пути к этой цели не останавливались ни перед чем.

30 декабря 1922 года четыре республики объединились в единое союзное государство СССР - Союз Советских Социалистических Республик: РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика, которая объединяла Азербайджан, Армению и Грузию. Съезд их полномочных представителей (I съезд Советов) состоялся 30 декабря 1922 года, который принял декларацию и договор об образовании СССР. В 1924 году была принята Конституция вновь образованного государства.

Историки зарубежных стран называли бывший СССР «Красной империей», так как при его образовании было пролито много крови, а потому они выбрали себе флаг красного цвета. Большевики использовали цвет крови и в отношении империи.

Эта империя расширялась вплоть до 1940 года за счет попрания прав других народов. Они разделили Туркестан на пять «государств», и на их месте образовали Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Киргизстан и Казахстан. В период с 1925 по 1936 гг. эти государства друг за другом «добровольно» были вовлечены в состав Красной империи. В империи стало 15 «независимых», «равных среди равных» республик. На деле это были колонии в составе России,

Большевики (коммунисты) совершили много зверских поступков, чтобы заставить народы, проживающие на территории Красной империи, забыть свою культуру и обычаи. Однако ни одна нация в этой империи, в том числе и узбеки, не потеряла своей самобытности, не сформировалась как советский народ.

Индустриализация

Советская власть, начиная с 20-х годов, принялась осуществлять план строительства социализма. В книгах по истории бывшего Советского Союза этот период назывался «ленинским планом строительства социализма», который состоял из следующих трех этапов: индустриализация страны, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция.

Большевики (коммунисты) на XIV съезде своей партии в 1925 году объявили об индустриализации страны. Этот процесс предполагал, прежде всего, развитие тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимической и других отраслей), так как, по мнению руководителей государства, нельзя противостоять капиталистическому окружению, не развивая эти отрасли промышленности. Для этого они даже отказались от новой экономической политики. Управление хозяйством было чрезмерно централизовано.

Народное хозяйство работало на основе директивных планов, получивших название «пятилетний план». Правительство для достижения поставленной цели проводило жесткую репрессивную политику. В стране на деле возродился тяжелый рабский труд. Это не могло не дать желаемых результатов.

В период с 1929 по 1937 гг. было построено около 6 тысяч крупных промышленных предприятий (в год строилось около 600-700). Уже в 1937 году Советское государство было на втором месте в мире после США по производству промышленной продукции. Оно перестало покупать за границей более 100 наименований продукции и зависеть в техническом и экономическом плане от других государств.

Но было бы не справедливо не отметить следующее. Хотя Советское государство и было на втором месте в мире после США по производству промышленной продукции, тем не менее, оно намного отставало по производству продукции на душу населения от других великих держав. Красная империя за весь период своего существования не смогла достичь уровня развитых государств.

Коллективизация сельского хозяйства

XV съезд партии большевиков в 1927 году принял решение о полной коллективизации сельского хозяйства. Деревня до конца 30-х годов была полностью коллективизирована. Эту свою политику они назвали перестройкой сельского хозяйства на социалистической основе. Что же такое коллективизация?

В результате коллективизации в деревне было покончено со средними крестьянскими хозяйствами, а вместо них были организованы коллективные хозяйства (колхозы), где сельскохозяйственная продукция выращивалась на основе коллективного труда.

Земля коллективного хозяйства принадлежала государству, которое отдавало землю в аренду колхозу бесплатно. Коллективное хозяйство осуществляло свою деятельность на основе хозрасчета. Оно выплачивало государству за использование земли налог с прибыли. Население не имело земли в частной собственности.

На земле, принадлежавшей государству, колхоз выращивал продукцию в соответствии с государственными планами. Продукция закупалась по строгим расценкам, определяемым государством. Средства, остававшиеся после уплаты налогов и затраченные в течение года на выращивание продукции, составляли колхозное имущество.

Колхоз не мог выращивать продукцию по своему усмотрению, а также не мог самостоятельно продавать ее. Поэтому Красная империя не могла обеспечивать население своей страны качественной и необходимой сельскохозяйственной продукцией, а потому была вынуждена закупать за границей. Коллективизация проводилась путем применения жестких наказаний. Собственники, не желавшие сдавать свою собственность в колхозы, выселялись, а их имущество отбиралось. Население деревень, чтобы не сдавать свою скотину в колхоз, порезали ее в большом количестве. Это нанесло животноводству непоправимый ущерб. Крестьян стали насильно объединять в колхозы. В 1930 году из-за этого произошло 1600 крестьянских бунтов. В процессе коллективизации более 9 млн человек раскулачили.

В частности в Узбекистане, большая часть раскулаченных крестьян была отправлена в ссылку на Украину в Херсонскую область. Там их заставляли выращивать хлопок. Остальные крестьяне, чтобы сохранить свои жизни, были вынуждены вступить в колхозы.

В результате насильственной коллективизации резко снизилось производство сельскохозяйственной продукции. В результате в 1932- 1933 гг. был голод, который унес жизни 5 млн человек. Количество крестьян снизилось на одну треть. Хотя производство пшеницы фактически не увеличилось, но сдача пшеницы государству в 1937 году увеличилась по сравнению с уровнем 1928 года в три раза. Такой результат был достигнут за счет разорения населения деревни. Советское государство добилось также хлопковой независимости, за счет увеличения производства хлопка в Узбекистане.

Культурная революция

Основной задачей культурной революции было покончить с нищетой, оставшейся в наследство от старого режима, сформировать социалистическую интеллигенцию, подчинить культуру политике партии и обеспечить в обществе главенство только одной идеологии - коммунистической.

Большевики считали, что на основе новой социалистической культуры победит марксистская идеология. Поэтому социалистическая культура должна была служить классовым интересам пролетариата (рабочих). Политике большевиков в культуре стала противостоять интеллигенция, которая составляла 2,2% населения. В 1917 году менее 10% интеллигенции были большевиками, одна часть находилась в рядах кадетов и либеральных социалистов, основная же часть была

нейтральна. Советское государство оказывало давление на интеллигенцию с помощью своих карательных органов ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия), в 1922 году - ГПУ (Государственное политическое управление), начиная с 1923 года - ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление).

Переход к НЭПу послужил основанием для перехода интеллигенции на сторону большевиков. Одна группа интеллигенции предпочла сотрудничать с советским правительством ради возрождения российской экономики и культуры. Одновременно интеллигенция, не являющаяся сторонниками марксистской идеологии, освобождалась от занимаемых должностей. В 1922 году был создан отдельный орган цензуры - Главлит. Без его разрешения нельзя было выпустить ни газету, ни журнал, ни книгу.

После того, как большевики укрепили свою власть, стада проводиться политика формирования социалистической интеллигенции, которая призывала интеллигенцию верно служить новому строю. К 1927 году в стране было открыто 148 институтов и университетов (в 1917 году их было 95).

Для подготовки идеологических кадров в 1918 году был открыт коммунистический университет, в 1921 году - институт К.Маркса и Ф.Энгельса, институт красной профессуры, коммунистический университет рабочих Востока; в 1923 году - институт В.И.Ленина.

Особое значение для политики культурной революции приобретал вопрос перестройки в общеобразовательных школах. Учебные программы и учебники были пересмотрены с точки зрения партийности и исторической классовой принадлежности. В результате культурной революции, по словам большевиков, была сформирована «по форме национальная, по содержанию социалистическая» литература.

Творческие деятели должны были создавать произведения в духе «социалистического реализма». Такие произведения своим революционным духом должны были в корне изменить мировоззрение героя произведения и служить воспитанию трудящихся в социалистическом духе и этим отличаться от литературы дореволюционной.

В национальной литературе должны были превалировать идеи пролетарского интернационализма. Литераторы, желавшие сохранить в своих произведениях национальную культуру, обычаи, подвергались преследованиям. Например, в Узбекистане были казнены такие писатели, как Абдулла Кодирий, Усман Носир, Абдулхамид Чулпон, Фитрат, Мунаввар Кори Абдурашидхонов и др.

Учебники и пособия по истории партии большевиков выполняли задачу «путеводных звезд»-. По возможности старались, чтобы естественные и точные науки также служили коммунистической идеологии.

Советскому государству к концу 30-х годов удалось подготовить необходимое количество собственных специалистов и внедрить обязательное начальное среднее образование. В 1932 году 98% детей в возрасте 8-11 лет стали посещать школу. В 1934 году было внедрено 10-летнее образование. К 1939 году 81,2% населения СССР было грамотным.

Партия большевиков усиленно проводила среди населения пропаганду атеизма. Церкви и медресе были лишены своего имущества. Полностью отрицалась положительная роль религии в жизни общества, а с верующими была начата борьба. Многие деятели религии были подвергнуты гонениям.

Каждый член советского общества принадлежал к какой-либо идеологической организации. Например, самые надежные люди были объединены в рады Коммунистической партии (2 млн человек), сознательная молодежь - в комсомол (9 млн человек), дети - в пионерскую организацию, рабочие и служащие - в профсоюз (22,5 млн человек), работники литературного и художественного творчества - в творческие союзы. Они были всегда готовы выполнить любое задание государства.

Таким образом, к концу 30-х годов в обществе была установлена единая идеология марксизма-ленинизма (коммунистическая). Остальные идеологии полностью отрицались.

Внешняя политика СССР в 20-30 годах

В 1921 году Советское государство добилось установления дипломатических отношений со своими южными соседями - Турцией, Ираном и Афганистаном. В 1922 году Германия на деле признала страну Советов и между ними стали развиваться торгово-экономические отношения. В 1924 году Великобритания последовала ее примеру. Из великих держав только США не торопились признавать страну Советов. При определении стратегических направлений своей внешней политики правительство страны Советов учитывало возможную угрозу от стран Антанты, а потому внимательно следило за политикой Великобритании и Франции. В то же время она выступала против заключенного в Локарно договора между западноевропейскими странами. Локарнский договор был подписан между Великобританией, Францией, Италией, Бельгией, Чехословакией и Польшей. Была договоренность также о принятии в Союз Наций и Германии. В 1925-1927 гг. советскому правительству удалось заключить договора о нейтралитете и ненападении с Турцией, Литвой, Ираном и Афганистаном.

В 1928 году между великими державами был подписан договор «Об отказе от войны при разрешении политических вопросов и решении всех конфликтных вопросов мирными методами». По настоятельному требованию советского правительства западные страны согласились, чтобы этот договор был подписан и Советским Союзом. В 1932 году СССР удалось подписать договора о взаимном ненападении с Финляндией, Эстонией, Польшей и Францией.

В 1931 году Япония начала свои военные действия на Дальнем Востоке. Отрицательно сказался на международном положении приход к власти в Германии в 1933 году Гитлера.

Теперь Советское государство считало, что должно строить свои взаимоотношения с Германией и Японией очень осторожно, не предаваясь эмоциям.

Советское правительство выступило против агрессии Италии, против Эфиопии. Оно оказывало военную и финансовую помощь силам, боровшимся в Испании против диктатуры генерала Ф.Франко. Для оказания помощи туда были отправлены добровольцы.

Проблема образования системы коллективной безопасности

Одновременно с усилением угрозы фашизма Франция выступила с предложением о создании системы коллективной безопасности, СССР, начиная с 1933 года, стал одним из активных сторонников этой идеи, так как антикоммунистическая политика германского фашизма и борьба против немецких коммунистов не могли оставить безучастным советское правительство.

Поэтому борьба СССР за систему коллективной безопасности способствовала смягчению международной обстановки. Например, в 1933 году США признали СССР и установили с ним дипломатические отношения. В 1934 году Красная империя была уже принята в Союз Наций.

Однако реальный вклад в образование системы коллективной безопасности ограничился подписанием в 1935 году договора о взаимопомощи между Советским государством, Францией и Чехословакией, потому как сильные политические круги не верили в ее реальное осуществление. Франция присоединилась к Великобритании, разделяя политику «умиротворения» Германии После подписания в 1938 году Мюнхенского договора СССР поверил в невозможность создания такой системы. Мюнхенский договор на деле превратил в ненужную бумагу договора, подписанные в 1935 году между СССР, Францией и Чехословакией. В скором времени и Франция подписала договор с Германией. В Москве созрело твердое убеждение, что «империалистические государства» хотят решить свои конфликты за счет страны Советов.

Военное столкновение с Японией в 1938 году укрепило СССР в этом мнении. Москва стала опасаться, что будет втянута в войну с двух сторон: на западе - с Германией, а на востоке - с Японией. Эти опасения заставили пересмотреть направления внешней политики.

Нападение в 1939 году Японии на Монголию усилило склонность Москвы на сближение с Германией. Так как столкновение с Японией было неизбежно, Москва совершенно не желала быть втянутой в войну на два фронта. Сближение Германии и СССР произошло именно на этой основе.

23 августа 1939 года СССР подписал с Германией договор о взаимном ненападении сроком на 10 лет.

Этот договор развеял зловещие намерения Великобритании и Франции сговориться с Германией за счет Советского Союза. В то же время данный договор позволил Германии начать военные действия.

Таким образом, в период между двумя мировыми войнами была образована и укреплена страна Советов. Большевики построили новое общество, но это общество было построено с помощью силы. Большевики хотели совершить революцию во всем мире, а фактически проводили преследования. Страна морально пала, сговорившись с фашизмом.

• Полученная помощь будет использована и направлена на продолжение развития ресурса, Оплата хостинга и Домена.

Советский Союз в 1918-1939г Обновлено: Январь 3, 2017 Автором: admin

25 октября (7 ноября) 1917г. в результате вооруженного восстания было свергнуто Временное правительство и к власти пришла партия большевиков (РСДРП(б) ) и партия левых эссеров. Главными организаторами переворота были В. И. Ленин, Я. М. Свердлов. Восстанием руководил Военно-революционный комитет Петроградского Совета.

Краткое содержание истории России.

Часть 6 (1917-1941 гг.)

Революция 1917 года. Гражданская война. Кратко

Революция 1917 года. Создание РСФСР. Брестский мир. Гражданская война.

Военный коммунизм. Продразвёрстка. Кронштадтское восстание.

Революция 1917 года. Гражданская война.
СССР в 1920-1930 годы. Международная ситуация.

НЭП. ГОЭЛРО. Коллективизация, индустриализация. Образование. Репрессии.

Международная обстановка. Пакт Молотова-Риббентропа. Советско-Финская война.

СССР в 1920-1930 годы. Международная ситуация. Кратко

В 1921 году правительство объявило новую экономическую политику (НЭП) и ввело некоторые элементы рыночной экономики. В результате начинает восстанавливаться промышленность и намечается рост производства. 30 декабря 1922 года прошел первый съезд депутатов советских республик, который объявил о создании СССР .
В январе 1924 года принята первая Советская Конституция .

Революция 1917 года.
Гражданская война.
СССР перед войной.

1300-1613 гг.

1613-1762 гг.

1762-1825 гг.

9-13 века

1825-1917 гг.

1917-1941 гг.

1941-1964 гг

1964-2014 гг

Краткая история России. Краткое содержание истории России. Истории России в картинках и фото. Основные даты и события истории России. История России для детей. Революция 1917 года.
Гражданская война. СССР в 1920-1930 годы. Международная ситуация.

В здании Смольного института открылся 2-ой Всероссийский
съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, где было
сформировано новое правительство - Совет Народных
Комиссаров , во главе с В. Лениным. Первыми документами
новой власти стали декреты «О мире» и «О земле».

В январе объявлено о создании нового государства -
РСФСР (Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика), в котором главным
органом власти стал Всероссийский съезд Советов. В начале ноября советская власть была провозглашена в Москве, а к весне 1918 года - в основных российских регионах.

Стране требовалась передышка для восстановления экономики и государственных институтов. 3 марта 1918 г. новое правительство подписало крайне «болезненный»
мирный договор с Германией (Брестский мир ). Россия
теряла Финляндию, Прибалтику, западную Украину,
Польшу, теряла флот на Черном Море и частично на
Балтике, должна была выплатить огромные репарации.
Договор был аннулирован в ноябре 1918 года, после
победы Антанты в войне.

17 июля 1918 года, по решению УралСовета Николай II,
его жена, дети и прислуга были убиты в Екатеринбурге,
где они находились под арестом в ожидании суда.

Следствием октябрьского переворота стала Гражданская война (1917-1923 гг.).
В Сибири сформировалась армия атамана Семенова, на Кубани - Краснова, на
юге - Добровольческая армия генерала Деникина. С востока наступали войска Колчака, которым удалось занять Уфу и Ижевск. Одновременно в России началась интервенция :
на севере высаживаются войска Антанты, а на Дальнем Востоке - японцы.

Положение молодой республики оказалось крайне сложным, однако в декабре 1918 года большевики смогли отразить наступление атамана Краснова, а летом 1919 г. - отбросить армию Колчака за Урал. В это время возникла угроза Петрограду - к нему подходили войска Юденича. Остановить
их получилось в июне 1919 г. а полностью разбить - в ноябре.

В середине лета армия Деникина предприняла наступление на центральную часть России и заняла Одессу, Киев, Курск
и Орел. Красная армия смогла ценой больших потерь остановить наступление. Зимой 1920 года Красная армия отбила у Колчака Красноярск и Иркутск.

В 1920-м году удается вытеснить Белую армию с Донбасса
и Украины на Крым, который также был освобожден в конце осени. Дольше всего боевые действия продолжались в
Средней Азии, последние отряды «басмачей» были разбиты
в 1930-х годах.

К 1921 году от бывшей Российской империи отошли: Польша, Финляндия, Латвия, Эстония, Литва, Западная Украина, Белоруссия, часть Армении, Бессарабии. Из-за разрушенных угольных и нефтяных предприятий сложилась нехватка топлива
в стране, промышленное производство сократилось в 5 раз. Население страны (без учета потерянных регионов) сократилось почти на 20% (война, эммиграция, болезни и др.).

В условиях Гражданской войны 1918-1921гг. проводится политика военного коммунизма. Выстраивается жесткая вертикаль власти, происходит национализация природных богатств, промышленности, ликвидация частной торговли и банков, вводится продразвёрстка - сдача государству зерна, мяса и др. с/х продуктов по установленной властью цене. Сильнейшая засуха 1921 года, последствия гражданской войны, продразвёрстка стали причинами массового голода в стране, особенно пострадали регионы Поволжья.

В областях подконтрольных советской власти происходят крестьянские восстания, переходящие в крестьянские войны - на Тамбовщине, Кубани, Поволжье, Украине, Сибири и др. Крестьяне требуют отмены продразвёрстки, выступают с политическими требованиями. Для подавления бунтов
задействуют Красную армию.

Антисоветские выступления происходят на предприятиях
в армии и на флоте. Наибольшую известность получило
Кронштадтское восстание в феврале 1921 года. Моряки
и красноармейцы выступили с поддержкой митинговавших
рабочих Петрограда и выдвинули ряд политических и
экономических требований. После безрезультатных
переговоров, крепость была взята штурмом, большая
часть восставших погибла.

Желание Польши восстановить государство в границах Речи Посполитой (на 1772 г.) и получить контроля над Белоруссией, Украиной и Литвой стали причинами Советско-Польской войны 1919-1921 гг. Сокращение военно-финансовой помощи от Антанты и отсутствие заметных успехов на фронте привели к остановке военных действий. В марте 1921 года был заключен Рижский мирный договор. Польша получила часть территорий Западной Украины и Белоруссии (восточнее линии Керзона), где большую часть населения составляли поляки. РСФСР обязана была выплатить репарации.

сайт 2017 г. Контакты: [email protected]

В 1922г. Генеральным секретарём ЦК РКП(б) был назначен
И. В. Сталин. После смерти В. И. Ленина (январь 1924г.)
во Всероссийской коммунистической партии большевиков
(ВКП(б)) обостряется внутрипартийная борьба. Сталину
удаётся оттеснить своих главных соперников - Троцкого
и Зиновьева и занять лидирующее положение в партии.

В 20-е годы начинается реализация плана ГОЭЛРО - плана
по электрификации страны. В результате его реализации к
середине 30-х годов были построены десятки ГЭС и ТЭС,
что позволило приступить к масштабной модернизации
промышленности в СССР.

Большие изменения произошли в сфере образования, науки
и медицины. Для ликвидации безграмотности в 1920-е годы создаются (больше половины населения страны было безграмотным). В 1920-30-е годы формируется система обязательного начального и среднего школьного образования.
К 1940 году в СССР было открыто более 800 ВУЗов. Активно создаются НИИ, конструкторские бюро, лаборатории и др.

Жесткая внутрипартийная борьба, антигосударственная деятельность, борьба с "вредительством", раскулачивание и др. стали причинами массовых арестов (репрессий )
и судебных процессов (Шахтинское дело, Кремлёвское дело, дело Тухачевского и др.).
Пик репрессий пришелся на 1937-1938гг. (ежовчина), когда НКВД возглавлял Н.Ежов
(как и его предшественник Г. Ягода, был расстрелян). С 1938 г. главой НКВД стал
Л. Берия, с его приходом масштаб репрессий резко сократился.

До сих пор нет единого мнения о количестве жертв репрессий и степени вины
многих осуждённых. Согласно справке, подготовленной для Хрущева в 1954 году,
за антигосударственную деятельность к высшей мере наказания в период с 1921
по 1954 гг. были приговорены около 650 тыс. чел. (включая осуждённых за военные
преступления в годы Гражданской войны и ВОВ), к содержанию в лагерях (ГУЛАГах) около 2,4 млн. чел.

К началу 30-х годов СССР восстановил дипломатические отношения с большинством стран, а с 1934 года вошел
в Лигу Наций.

1938 году обстановка в мире стала напряженной. Япония дважды провоцировала вооруженные конфликты с Советским союзом (озеро Хасан и Халхин-Гол). Подписание европейскими странами Мюнхенского соглашения , признающего права Германии на оккупированную Судетскую область Чехословакии, вызвало у СССР настороженность
и недоверие к Западным странам.

В 1939 году была предпринята попытка заключить оборонительный союз с Англией
и Францией, которая провалилась. Советский Союз вынужден пойти на сближение
с Германией и подписать 23 августа пакт о ненападении (пакт Молотова-Риббентропа ).

Однако конфликт с Германией был неизбежен, и Советский Союз делает все, чтобы отодвинуть свои границы. 1 сентября 1939г ., Германия вторглась в Польшу, началась Вторая Мировая Война .

В 1938-1939 гг. СССР ведёт переговоры с Финляндией, их цель совершить обмен территориями, чтобы отодвинуть границу от Ленинграда (проходила в 20-30 км).
В итоге Финляндия ответила отказом. 30 ноября начинается Советско-финская
война (Зимняя война), за которую СССР в декабре исключали из Лиги Наций.

В феврале 1940 года, Красной армии удалось прорвать линию Маннергейма (3 ряда оборонительных сооружений между Финским заливом и Ладогой, протяженностью более 130 км). Финляндии пришлось заключить мирный договор и отдать СССР часть территории. В результате граница была отодвинута от Ленинграда на 132 километра.

В 1927 году принимается решение по свёртыванию политики НЭПа. Главной задачей государства становится осуществление индустриализации промышленности, коллективизация
сельского хозяйства, реформы в образовании и армии.

С 1928 по 1937 гг. была проведена массовая коллективизация
сельского хозяйства - ликвидация и объединение частных хозяйств
в большие коллективные хозяйства (колхозы ). Для обеспечения колхозов техникой (тракторами, комбайнами и др.) создавались МТС (машинно-тракторные станции).

Первый этап - сплошная коллективизация (1928-1931гг.) сопровождался раскулачиванием - изъятием излишков зерна у зажиточных крестьян-ростовщиков
и ликвидацией их хозяйств. В эти же годы происходит активная миграция населения
в города. Эти факторы и ошибки при внедрении новых методов ведения хозяйства привели к сокращению посева и сбора зерна, что стало причиной массого голода
в 1932-33гг во многих регионах СССР.

Принятый в 1927 году первый 5-летний план развития
был выполнен в 1932 году по всем показателям. Началась индустриализация страны - к концу 30-х годов было
запущено свыше 6 тысяч промышленных предприятий. Наибольший рост был достигнут в металлургии, машино-
станко- строении, добычи энергоносителей.